| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
2. Початкові способи набуття права власності |
||
|
До числа даних способів насамперед належить виготовлення (створення) нової речі. Мова при цьому йде про створення такої речі "для себе" (п. 1 ст. 218 ЦК), бо якщо вона створюється за договором для іншої особи, воно і стає власником в силу договірних условій1. Важливе значення при цьому набуває момент, з якого річ можна вважати створеної (існує), бо він і стає правостворюючі фактом. Для рухомих речей цей момент визначається фактом закінчення відповідної діяльності, а для нерухомих - моментом державної реєстрації (ст. 219 і 131 ЦК). Отже, до моменту такої реєстрації знову створювана нерухома річ юридично не існує, а являє собою особливий об'єкт права, наприклад незавершене будівництво. Це останнє можна, звичайно, теж вважати спеціальним видом нерухомості, бо його тісний зв'язок із землею як основна ознака нерухомості очевидна (пор. ст. 130 ЦК). Однак воно за загальним правилом не підлягає державній реєстрації як нерухомості, а отже, юридично і не є такою. Реєстрація об'єктів незавершеного будівництва як нерухомості допускається, по-перше, в разі їх пріватізаціі2. По-друге, вона може мати місце при необхідності здійснення угоди з таким об'єктом, тобто при його включенні в майновий оборот, наприклад, після консервації строітельства3. В інших ситуаціях мова йде про сукупність будматеріалів і конструкцій, що залишаються рухомим майном. 1 Мова, зрозуміло, йде про індивідуально певних речах, які тільки й можуть бути об'єктом права власності. Неможливо стати власником, наприклад, заздалегідь певної кількості квартир або квадратних метрів житла в споруджуваному будинку до їх реальної передачі (визначення). 2 ср п. 1 Указу Президента РФ від 16 травня 1997 р. № 485 "Про гарантії власникам об'єктів нерухомості в придбанні у власність земельних ділянок під цими об'єктами" (СЗ РФ. 1997. № 20. Ст. 2240). 3 Див п. 2 ст. 25 Закону про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним. Особа, яка здійснила самовільну будівлю об'єкта нерухомості, за загальним правилом не набуває на неї право власності, а сама ця споруда не стає нерухомістю, бо вона не підлягає державній реєстрації з причини допущених при її створенні порушення. Мова тут може йти лише про сукупність будматеріалів, які їх власник має право забрати, здійснивши за свій рахунок знесення такої будівлі (п. 2 ст. 222 ЦК). Самовільним вважається будівництво об'єкта нерухомості за наявності будь-якого з таких порушень: порушення порядку землевідведення або його цільового призначення; відсутність необхідних дозволів на будівництво (хоча б одного з них); істотне порушення будівельних норм і правил (п. 1 ст. 222 ЦК). Правила про наслідки самовільного будівництва перш широко використовувалися при порушенні забудовниками не завжди обгрунтованих обмежень на розмір і характер зводяться будівель, закреплявшихся раніше діючим законодавством. Однак відпадання таких обмежень зовсім не призвело до можливості зведення будь-яких об'єктів на розсуд їхніх замовників або забудовників. Очевидна необхідність збереження обмежень, що передбачаються будівельним, природоохоронним, земельним та іншими галузями адміністративного законодавства, що встановлюються в публічних інтересах. Лише як виняток можливе визнання права власності на самовільну споруду за забудовником або за власником або іншим титульним власником земельної ділянки, на якій здійснено таке будівництво. Забудовник може стати власником самовільно зведеної будови як об'єкта нерухомості, якщо цим не порушуються законні інтереси інших осіб (наприклад, сусідніх землекористувачів) і не створюється загрози життю і здоров'ю громадян (що підтверджується наявністю необхідних дозволів з боку органів пожежної охорони, санітарного нагляду, архітектурного або будівельного контролю і т. д.), а особа, яка здійснила таку споруду, належним чином оформило право на відповідну земельну ділянку (п. 3 ст. 222 ЦК). За наявності перелічених умов суд може визнати право власності на дану споруду за власником або іншим законним власником земельної ділянки, на якій вона здійснена. В останньому випадку новий власник зобов'язаний компенсувати забудовнику необхідні витрати на будівництво. Право власності на нову рухому річ виникає також в результаті переробки відповідних матеріалів, з яких вона створюється (ст. 220 ЦК). За загальним правилом право власності на таку річ набувається власником матеріалів. Коли такий власник одночасно не є особою, яка здійснила переробку матеріалів, він повинен компенсувати вартість переробки яка провела її особі (якщо тільки інше не передбачено їх договором). Якщо ж переробку матеріалів з метою виготовлення нової речі здійснить їх недобросовісний власник, який скористався ними без згоди власника, останній отримує право вимагати передачі йому цієї речі і відшкодування завданих такими діями збитків. Право власності на продукцію, плоди і доходи як результати господарської експлуатації майна за загальним правилом виникає у особи, яка використовує це майно на законній підставі (власника, орендаря і т. д.) (ст. 136 ГК). Однак нормативним актом або договором може бути встановлений і інший порядок (наприклад, передача орендарем власнику певної частини цих результатів). Збір ягід і грибів, лов риби, збір чи добування інших загальнодоступних речей або тварин стають початковою способом придбання права власності для будь-якого зібрав або добившего їх особи за умови, що вони здійснені відповідно до закону, дозволом власника або місцевим звичаєм (ст. 221 ЦК). До числа первинних способів набуття права власності відноситься і придбання цього права на безхазяйне речі. Поняття безхазяйне речей є збірним, що охоплює такі різновиди, як кинуті власником речі, знахідки, бездоглядні тварини, скарби. У всіх цих випадках мова йде про можливість набуття права власності на речі, власник яких або невідомий, або відмовився від них, або втратив на них право (п. 1 ст. 225 ЦК). Раніше безхазяйне майно за загальним правилом надходило у власність держави, але після вступу чинності 1 липня 1990 право союзного Закону про власність держава як власник втратило цей привілей. На таке майно правова підстава (титул) відсутня як у приватних, так і у публічних власників. Право власності на них з'являється у фактичних власників в силу зазначених у законі обставин, тобто первісним способом. Порядок виникнення права власності на рухомі і нерухомі безхазяйне речі різний. Безхазяйне рухомості стають об'єктом власності їх фактичних власників або за наявності умов, прямо встановлених законом для конкретних ситуацій (покинуті речі, знахідка, бездоглядні тварини, скарб), або в силу передбачених законом правил про набувальної давності. Безхазяйне нерухомості повинні бути прийняті на державний облік за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого знаходяться. Якщо протягом року з дня взяття безхазяйне нерухомої речі на облік ніхто не заявить про свої права на неї, комітет з управління муніципальним майном може вимагати в судовому порядку визнання муніципальної власності на таку річ. Суд, однак, може і не задовольнити дану вимогу (наприклад, при наявності фактичних власників, належним чином використовують таке майно). Тоді ця річ може перейти у власність фактичних власників в силу набувальної давності (п. 3 ст. 225 ЦК). Приобретательная давність поширюється на випадки фактичного, бестітульним володіння чужим майном. Наявність у власника будь-якого юридичного титулу (підстави) володіння, наприклад довгострокового договору оренди, виключає дію набувальної давності. Скільки б часу орендар або, припустимо, хранитель ні володів чужим майном, він, зрозуміло, не стає його власником. Але якщо відповідне майно не має власника або втратило його, претендувати на роль його власника може фактичний власник (а не держава, як раніше), зрозуміло при певних, передбачених законом умов. Для набуття права власності на річ за давністю фактичного володіння нею згідно з правилами ст. 234 ГК перш за все необхідно володіти нею сумлінно. Отже, фактичний власник не повинен бути, наприклад, викрадачем або іншою особою, умисно заволоділи чужим майном всупереч волі його власника. Далі, таке володіння має бути відкритим, очевидним для всіх інших осіб, причому власник відноситься до відповідної речі як до своєї власної (маючи на увазі не тільки її експлуатацію, але й необхідні заходи щодо її підтримки в належному стані, бо власник, як зазначалось , несе і тягар власності). Нарешті, таке володіння повинно бути безперервним протягом встановлених законом строків (до часу фактичного володіння в силу вказівки п. 3 ст. 234 ГК можна також приєднати час, протягом якого даною річчю володів правопопередників особи, що посилається на набувальна давність, наприклад його спадкодавець або юридична особа, зі складу якого виділилося потім юридична особа - власник). Термін набувальної давності для рухомості встановлений в п'ять років, а для нерухомості - у п'ятнадцять років. Право власності на нерухомість і в силу закінчення терміну набувальної давності виникає тільки з моменту державної реєстрації даного об'єкта. Разом з тим протягом строків набувальної давності фактичний сумлінний власник речі користується захистом свого володіння проти всіх інших осіб (п. 2 ст. 234 ЦК), тобто нарівні з титульними власниками майна. Тим самим і фактичне володіння набуває певне юридичне значення. До числа безхазяйне речей закон відніс кинуті власником речі (ст. 226 ЦК). Якщо такі рухомі речі не мають значної вартості (нижче суми, відповідної п'ятикратному мінімального розміру оплати праці) або представляють собою кинутий брухт металів, браковану продукцію, відходи виробництва та інші відходи, вони можуть бути звернені у власність особи, на території якого знаходяться (власника або іншого титульного власника земельної ділянки, водойми і т. д.), шляхом здійснення ним фактичних дій, що свідчать про звернення цих речей у свою власність. Інші кинуті власником речі можуть надійти у власність нового власника лише шляхом визнання їх безхазяйними в судовому порядку. Знайшов загублену річ (знахідку) не стає відразу ж її власником (ст. 227 ЦК). Перш за все він зобов'язаний повідомити про знахідку особа, яка втратила річ, або іншого відомого йому законного власника речі або здати її в орган міліції, місцевого самоврядування чи власнику приміщення чи транспортного засобу, в якому виявлено втрачена річ. Знайшов річ має право зберігати її і в себе, відповідаючи в цьому випадку за її можливу втрату або пошкодження при наявності грубої необережності або умислу й у межах вартості такої речі. Після закінчення 6 місяців з моменту заяви про знахідку органу міліції або місцевого самоврядування та відсутності відомостей про законного власника речі знайшов річ набуває на неї право власності. При його відмові від цього на знайдену річ виникає право муніципальної власності (ст. 228 ЦК). Знайшов річ має право на відшкодування витрат по зберіганню цієї речі або від її законного власника, або від органу місцевого самоврядування, у власність якого надійшла знайдена ним річ, а також право на винагороду за знахідку від особи, уповноваженої на отримання речі (ст. 229 ЦК). У всіх цих випадках мова йде про рухоме майно. Аналогічний по суті правовий режим набувають і бездоглядні тварини, які після закінчення 6 місяців з моменту заяви про їх затримання і невиявлені їх законного власника надходять у власність знайшов їх особи, а при його відмові - в муніципальну власність (п. 1 ст. 231 ЦК) . При поверненні бездоглядних тварин колишньому власникові обнаружившее їх особа має право на відшкодування необхідних витрат, понесених на їх утримання, а при поверненні домашніх тварин - також і на винагороду за правилами про винагороду за знахідку. Первісним способом придбання права власності є виявлення скарбу. Кладом вважаються зариті в землі або приховані іншим способом готівкові гроші або цінні предмети, власник яких не може бути встановлений або втратив на них право (п. 1 ст. 233 ЦК). На відміну від колишнього порядку, відповідно до якого скарб у всіх випадках підлягав передачі у власність держави, тепер він надходить власнику майна, в якому був прихований скарб (земельної ділянки, будівлі і т. п.), та особі, яка виявила скарб, причому в рівних частках, якщо угодою між ними не передбачено інше. Якщо ж попередньої згоди власника майна, в якому був виявлений скарб, не було отримано, скарб цілком має надійти саме йому, а не виявив скарб особі. Лише входять до складу скарбу речі, які стосуються пам'ятників історії та культури, підлягають передачі у державну власність з винагородою в розмірі половини їх вартості, що надходять власнику майна, де був прихований скарб, і хто знайде його обличчю. При неотриманні останніми попередньої згоди власника на розкопки чи пошук цінностей зазначена винагорода цілком надходить власнику. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "2. Початкові способи набуття права власності" |
||
|
||