| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Повноваження народного депутата, пов'язані з виконанням обов'язків у комітетах Верховної Ради. |
||
|
Основними галузевими органами Верховної Ради є її комітети, які створюються замість постійних комісій Ради і на їх основі. Парламент України затверджує перелік комітетів, обирає голів цих комітетів. Зазначені органи здійснюють законопроектну роботу, готують попередній розгляд питань, віднесених до повноважень Верховної Ради (ст. 89 Конституції). Депутатська робота - особлива в тому розумінні, що це політична робота, де необхідні взаємні поступки і загальний консенсус, узгодження інтересів, які нерідко суперечать один іншому. Це, так би мовити, загальний закон політики як окремої сфери людської діяльності, яка безпосередньо виходить на інтереси всього народу, націй, різноманітних соціальних груп. Більш раціональний і дієвий підхід до вирішення низки проблем може бути вироблений в ході спільної роботи парламентаріїв. Для цього народні депутати об'єднуються у фракції і мають право бути обраними до органів Верховної Ради України - комітети, тимчасові спеціальні комісії для підготовки і попереднього розгляду питань, що вносяться на розгляд Ради, тимчасові слідчі комісії для проведення розслідування з питань, які становлять суспільний інтерес. Діяльність комітетів регламентується Законом України "Про комітети Верховної Ради України" від 04.04. 1995 р., Регламентом України, а також положенням про відповідному комітеті. Основними функціями комітетів, як і постійних комісій, мають бути наступні функції: законопроектна робота, яка включає, перш за все, організацію розробки за дорученнями Верховної Ради або за власною ініціативи проектів законів та інших актів, що розглядаються Радою; участь у складанні, прийнятті, контролі за виконанням Державного бюджету в частині, що віднесена до компетенції комітетів, з метою забезпечення доцільності, економічності та ефективності використання державних коштів ; попереднє обговорення кандидатур посадових осіб, які відповідно до Конституції та законів України обираються, призначаються або затверджуються Радою; здійснення контролю за дотриманням та реалізацією Конституції та законів України , інших нормативних актів, за відповідністю підзаконних актів Конституції і інші функції. Згідно ст. 4.4.2. Регламенту комітети обираються з числа народних депутатів України на першій сесії Ради нового скликання на термін її повноважень. Створення комітетів здійснюється після формування і реєстрації депутатських груп (фракцій). Кількісний склад комісії визначається Верховною Радою. Депутат має право і повинен бути членом лише одного комітету. Всі члени комітету користуються рівними правами. До складу комітетів не може входити Голова парламенту України та його заступники. Порядок обрання голів комітетів визначається ст.ст.4.4.3, 4.4.4. Регламенту. Комітети для забезпечення конкретних напрямків своєї діяльності можуть створювати зі свого складу підкомітети, робочі групи (ст. 29 Закону). В обов'язки членів комітетів входять: бути присутнім на засіданнях комітетів і підкомітетів, в які вони обрані; виконувати доручення комітету; дотримуватися порядку на засіданнях комітетів, їх підкомітетів і робочих груп та інші обов'язки. Комітети, як і постійні комісії, мають певні обов'язки і насамперед: якісно, відповідно до вимог чинного законодавства, готувати законопроекти для розгляду на пленарних засіданнях Ради, здійснювати попереднє їх розгляд, підготовляти питання, які знаходяться в їх віданні; періодично звітувати перед парламентом України про хід виконання своєї роботи; своєчасно відповідально виконувати доручення, які дає Верховна Рада і Президія з питань законопроектної та організаційної роботи; вивчати і враховувати у своїй роботі громадську думку й інші обов'язки (ст. 16 Закону). Як приклад можна привести проект Положення про підкомітеті парламентського контролю комітету з питань правової реформи Верховної Ради України. Відповідно до які готуються становищем на вказаний підкомітет будуть покладені такі функції: організація та забезпечення контролю Верховної Ради за діяльністю Кабінету Міністрів в межах, передбачених ст.ст. 85, 87 Конституції України, а також - за діяльністю інших органів виконавчої влади та посадових осіб; координація діяльності і контрольних заходів Рахункової палати, Ради Національного Банку України, Уповноваженого Верховної Ради; інформаційно-аналітична діяльність з вивчення міжнародного досвіду та вітчизняної практики з метою вдосконалення системи та підвищення ефективності парламентського контролю, а також інші функції. Комітети мають право законодавчої ініціативи (ст. 12 Закону), правом вносити пропозиції з приводу заслуховування на сесії Ради звіту Кабінету Міністрів про його роботу в цілому або про окремі питання, що цікавлять депутатів. Комітети можуть звертатися до Конституційного Суду України в порядку, передбаченому законодавством про конституційне судочинство. Імовірно Підкомітет парламентського контролю буде наділений такими правами: вимагати від будь-яких державних органів і громадських організацій надання документів, що містять інформацію, необхідну для здійснення завдань і функцій Підкомітету; звертатися до посадових осіб будь-якого рівня за допомогою у здійсненні своїх завдань і функцій; збирати необхідні докази, застосовуючи приписи кримінального процесу; залучати експертів, консультантів та фахівців у різних галузях знань для надання необхідної допомоги і п.т. Верховна Рада в межах своїх повноважень може створювати і тимчасові спеціальні комісії для підготовки і попереднього розгляду питань. Для проведення розслідування з питань, які становлять суспільний інтерес, парламент може створювати тимчасові слідчі комісії, якщо за це проголосують не менше третини від конституційного складу Верховної Ради України. Для успішного функціонування нових і оновлених структур Верховної Ради України першочерговим є, перш за все, істотне зміцнення її правової бази, зокрема: прийняття законів про регламент, про комітети Верховної Ради та інших законодавчих актів. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Повноваження народного депутата, пов'язані з виконанням обов'язків у комітетах Верховної Ради. " |
||
|
||