Повоєнні моделі розвитку міст заходу

Урбанізм в США

Субурбанізація

Одним з найбільш очевидних напрямків розвитку американських міст в післявоєнний період стало розширення передмість (suburbia, від лат . sub urbe - "підлеглий місту"). Протягом майже всієї історії урбанізму підходящим було саме таке буквальне значення цього терміна. Передмістя представляли собою невеликі "кишеньки" з жителями, які залежали від міст як у забезпеченні себе засобами існування, так і в організації свого відпочинку і дозвілля. Нині цим терміном позначається будь-який район забудови, що примикає до великого міста.

У Сполучених Штатах процес субурбанізації досяг свого апогею в 1950-1960-і роки. Темпи зростання центральних міст протягом цих десятиліть становили 10%, в той час як темпи зростання передмість - 48%. В основному туди потягнулися сім'ї білих американців. Збільшення расової строкатості в школах центральних районів міст підштовхувало в передмісті білих, багато з яких бажали, щоб їхні діти навчалися в школах тільки для білих. Були, звичайно, й інші причини. Люди бігли від забруднення навколишнього середовища, перенаселеності, зростання злочинності в центральних районах міста. Їх також залучали знижені податки на власність, перспектива обзавестися більш просторими житлами і можливість мати не квартира, а окремий будинок з садом. Одночасно з цим розвиток дорожньої мережі наблизило віддалені перш райони до місць роботи і призвело до створення в самих передмістях промислових підприємств і підприємств сфери послуг. Багато передмістя самі перетворилися на окремі міста, з'єднані один з одним швидкісними автострадами. З 1960-х років частка тих, хто щодня їздив на роботу з одного передмістя в інший, зростала швидше, ніж частка що здійснювали поїздки з передмістя в місто (ця тенденція відзначається сьогодні у Великобританії).

Захід внутрішнього міста

Розпад внутрішнього міста, що відзначався в усіх великих містах США в останні десятиліття, є прямим наслідком зростання передмість. (Це ж явище 529 ясно виявляється і у Великобританії.) Переміщення груп заможних городян з цих районів означає втрату надходили від них до місцевого бюджету податків. Оскільки серед тих, хто залишається в центральних районах або поповнює число їх мешканців, багато представників незаможних верств населення, малоймовірно заповнення втрачених надходжень до бюджету. Якщо ставки оподаткування в центральних районах міста зростуть, забезпечені верстви населення і ділові кола будуть все більше прагнути покинути ці райони.

Ситуація погіршується тим, що житловий фонд в центральних районах міста зношується більше, ніж у передмістях, зростає злочинність, вищий рівень безробіття. Відповідно, в цих районах потрібно більше коштів на соціальні потреби, школи, ремонт будівель, поліцію і пожежну охорону. Період занепаду продовжується, і чим більше розширюються передмістя, тим більше розростаються проблеми центру міста. У багатьох американських містах наслідки цього придбали страхітливі розміри, особливо в таких старих містах, як Нью-Йорк, Бостон чи Вашингтон. У деяких районах цих міст знос власності, можливо, сильніше, ніж в яких-небудь ще більших районах міст промислово розвинених країн світу. Надходять в непридатність багатоквартирні будинки, притиснуті один до одного, і занедбані будівлі перемежовуються пустирями, засипаними каменем.

Фінансова криза

У 1970-х і на початку 1980-х років деякі міста Сполучених Штатів опинилися на межі банкрутства і фактично були змушені скоротити багато з міських служб. У 1979 році Клівленд виявився нездатний погасити заборгованість, рівну приблизно п'ятої частини його річного бюджету. Чикаго і Сан-Франциско також мали багатомільйонний дефіцит, який не могли покрити. Але найбільш відомий останнім часом приклад фінансових труднощів - Нью-Йорк.

Так само, як і більшість старих промислових міст, Нью-Йорк пережив глибокий занепад промислового виробництва після Другої світової війни. Розширення діяльності фінансових і страхових компаній було недостатнім, щоб компенсувати втрати. Підсумком цього з'явився стійкий дефіцит бюджету. Починаючи з 1950-х Нью-Йорк став притягувати також чорношкірих американців, пуерторіканцов і представників інших груп населення з низькими доходами. У період 1950-1970 років, коли в цілому по США темпи зниження рівня життя малозабезпечених верств населення сповільнилися, число людей, що опинилися в Нью-Йорку за межею бідності, зросла з однієї третини до половини всього міського населення. До 1974 року накопичилася заборгованість міста досягла 1,2 мільярда доларів. У 1975 наступив загальноекономічний спад, банки відмовилися від подальшого подання позик місту, а конгрес і верховні влади штату скоротили розміри виділяється ними фінансової допомоги.

Нью-Йорк зміг уникнути банкрутства лише тоді, коли міська влада справили великі скорочення в статтях витрат. У громадських службах було ліквідовано близько 50 тисяч робочих місць, а муніципальні виплати скорочені приблизно на 20%. Школи, санітарні служби, поліція і пожежна охорона суттєво постраждали від таких заходів. В тій чи іншій мірі виявилися урізаними багато соціальні програми. З іншого боку, були надані нові податкові пільги для підприємців. Проведену після 1975 політику критики називали "повістю про два міста". Манхетген пережив будівельний 530 бум, що досягне будівель адміністративного призначення і готелів. Це привернуло великі капіталовкладення. З іншого боку, політики залишили без уваги потреби більшості міського населення - людей з низьким рівнем доходів.

Сьогодні в Нью-Йорку багато бездомних. Їх може помітити всюди навіть випадковий гість цього міста. Вони не тільки займають на ніч лавки парків, а й обирають місцем своєї ночівлі автобусні зупинки, залізничні станції і навіть аеропорти. У різних кварталах були відкриті офіційні притулки, але багато з позбавлених даху людей уникають їх через суворі порядків, встановлених у них і роблять ці притулки схожими на в'язниці. За рішенням Верховного суду штату Нью-Йорк, прийнятому в 1987 році, тисячі бездомних одиноких людей отримали право на медичну допомогу та соціальні гарантії, яких вони були раніше позбавлені. Це дозволяє їм тепер задовольняти деякі найбільш важливі потреби, але в той же час створює велике навантаження на наявні ресурси, заважає повною мірою фінансувати інші служби соціального забезпечення.

Урбанізм у Великобританії

Субурбанізація і розпад внутрішнього міста

Більшість тенденцій, характерних для життя міст післявоєнної Америки, спостерігається також і в Британії . За останні тридцять років населення центральних районів великих міст скоротилося, в основному за переїзду працюють у віддалені приміські райони та спальні містечка (що знаходяться за межею міста і населені, в основному, людьми, що працюють у місті), або ж в села. У період з 1970 по 1985 рік населення Великого Лондона зменшилася приблизно на півмільйона осіб, у той час як у невеликих містах, таких як Кембридж, Іпсвіч, Норвіч, Оксфорд і Лейчестер, вона збільшилася. Центральні райони, особливо в містах півночі, втратили своє промислове значення.

За деяким винятком, міграція в передмістя виявилася менш вираженою, ніж у США, і, як наслідок, занепад міст не настільки помітний. Проте в деяких містах, наприклад, в Ліверпулі, центральні квартали знаходяться в такому ж стані занепаду, як і в Америці. Ось як сумно описані центральні райони в доповіді англіканської церкви "Віра в місто" (1985): "Сірі стіни, забиті дошками вікна, непристойні написи, бруд, розруха - риси, типові для наших парафій ... будівлі, розташовані в центральних районах, найстаріші. Приблизно чверть всіх використовуваних будівель були побудовані до 1919 року, причому в 1977 від 40 до 60% їх числа припадало на центральні райони ".

Як і в Сполучених Штатах, нові виробництва розміщуються в основному поза територією центральних міських районів - або навколо зовнішньої межі міст, або в невеликих містечках.

Описуючи Хекні, один з найбідніших округів Лондона, Пол Харрісон відтворює атмосферу, близьку до розпачу:

Поліція опинилася перед обличчям практично нерозв'язною завдання - не дати кришці зірватися з котла , наповненого вибуховою сумішшю, що визріли на дріжджах динамічності суспільства внутрішнього міста. Вибухова суміш стає все більш загрозливою під впливом спаду виробництва, високого безробіття і з неминучістю впливає на підвищення злочинності. У свою чергу, така ситуація викликає необхідність присутності там значно більшого числа поліцейських, ніж в інших районах. Безсторонні контакти поліції з потенційно підозрюваної публікою стають все частіше, можливість зіткнутися з несправедливістю та образами з боку поліції також увелічівается.17)

Виходить замкнуте коло: найбільш знедолені не тільки стають жертвами більшого числа злочинів, ніж інші групи, вони ж частіше за інших змушені миритися з масовим присутністю поліцейських. До того ж кримінальні цілі в цьому середовищі є більш звичайними, ніж де-небудь ще. У районах, подібних Хекні, застерігає Харрісон, складається "суспільство барикадної самооборони", зазначене, крім іншого, "неухильної ерозією цивільних свобод".

У 1992 році в деяких районах Лондона безробіття серед молодих людей у віці до 25 років склала більше 40%, серед чорношкірої молоді цей показник перевищує 60%. Кількість безпритульних у Лондоні наблизилося до їх кількості в Нью-Йорку, з початку 1980-х до початку 1990-х воно зросло в 4-5 разів. Урядова комісія, повідомляючи про становище внутрішнього міста Лондона, дійшла висновку, що Лондон, особливо внаслідок провалів в міському управлінні і слабкого розвитку суспільних служб, слід по тому ж шляху, що і Нью-Йорк.

Урядова програма 1988 року "Акція на захист міст", спрямована на поліпшення сформованого стану справ, покладала надії скоріше на приватні інвестиції і вільні ринкові сили, ніж на державне втручання. До 1990, слідуючи закликам уряду, близько 900 мільйонів фунтів приватних грошей було направлено в нужденні райони з громадських фондів і грантів. Дослідження показують, що, за винятком разових показових проектів, при вирішенні фундаментальних соціальних проблем центральних міст не слід покладатися тільки на стимули з боку держави і чекати, що все зробить приватний бізнес. У внутрішньому місті переплелося стільки невирішених проблем, що повернути назад процес розпаду, коли він вже розпочався, неймовірно складно. Без солідних державних витрат, на які швидше за все не піде 532 жоден уряд, перспектива радикального поліпшення ситуації все менш реалістічна18).

Інформація, релевантна " Повоєнні моделі розвитку міст заходу "

1. Контрольні питання
   1. До яких міжнародним змінам привели підсумки другої світової війни? 2. Які причини виникнення «холодної війни» і гонки озброєнь? 3. Охарактеризуйте умови переходу до соціалізму країн Центральної та Східної Європи. 4. Назвіть успіхи відновлення народного господарства і причини відставання у розвитку окремих його галузей у повоєнні роки. 5. Чим пояснюється загострення Сталіним
   
2. Глава 12. Росія в післявоєнні роки
   Глава 12. Росія в післявоєнні
   
3. Додаткова література
   Ачария Б., Чаморро С.М. Особливості впливу політичної культури на політичну систему суспільства. - М., 1998. Баталов Е.Я. Політична культура сучасного американського суспільства. - М., 1990. Гельман В.Я. Політична культура, масова участь і електоральна поведінка. - Політична соціологія та сучасна російська політика. - Сп б., 2000. Левадний Н.П., Ушков А.М.
   
4. § 5. Франція в 50-90-ті роки
     У післявоєнній історії Франції виділяють три періоди: тимчасовий режим (1944-1946 р.), Четверта республіка (19461958 р.) і П'ята республіка (з 1958
   
5. Ключові терміни
     агресія 352 альтруїстична особистість 359 ворожа агресія 383 гіпотеза «фрустрація-агресія» 375 гіпотеза співпереживання-альтруїзму 364 гіпотеза емпатичних задоволення 367 інструментальна агресія 383 когнітивні теорії агресії 372 модель генетичного детермінізму 368 модель полегшення негативного стану 366 модель поведінки типу А 382 модель поведінки типу Б 382 покарання 387
   
6. § 1. Загальні тенденції економічного та соціально-політичного розвитку провідних індустріальних країн у другій половині ХХ в.
     Друга світова війна стала найтрагічнішою подією XX століття. Вона докорінно змінила співвідношення сил на планеті. Німеччина, Японія та Італія вийшли з війни переможеними, економіка і фінансова система цих країн були підірвані. Позиції Великобританії і Франції, раніше провідних країн Заходу, були сильно ослаблені. Розгром основних центрів фашизму і мілітаризму зробив величезний вплив на
   
7. 3.2. Текст про слов'ян з «Худуд ал-Алам» («Межі світу»)
     Про країну слов'ян. На схід від неї - внутрішні булгари і деякі з русів, на захід - частина Грузинського моря і частина Рума (Візантії). На захід і схід від неї усюди пустелі і ненаселений північ. Це велика країна, і в ній дуже багато дерев, що ростуть близько один від одного. І вони живуть між цими деревами. І у них немає інших посівів, крім проса, і немає винограду, але дуже багато меду, з
   
8. II. Перехідні моделі філософії історії
     В основних моделях філософії історії були розглянуті концепції, де чітко виділяється характер руху історичного процесу, що має або лінійну, або циклічну, або спиралевидную, або хаотичну характеристику. Проте всі вони разом і становитимуть єдину універсальну схему уявлень про розвиток світової історії в різних культурах і епохах. Не зайвим було б відзначити той факт, що
   
9. Принцип імовірнісного прогнозування
     при побудові дій (Н.А. Бернштейн). Світ відображається у формі двох моделей - модель потрібного майбутнього (розподіл усіх прогнозування на основі попереднього накопиченого досвіду) і мо-дель доконаного (однозначно відображає спостережувану дійсність) [17, 18, 55]. Такому підходу цілком відповідає наступне визначення навчання: "Навчання системи полягає в тому, що вона в
   
10. 2J. Доповнення теоретичної моделі референта
      Додаткові фрагменти інших теорій необхідні, але недостатні для отримання результатів, порівнянних з фактами, оскільки в досвіді ми маємо справу з індивідуальними речами - з даними рідким тілом, а не класом тіл, з даною людиною, а не з людством взагалі і т. д. Тому ми повинні ввести додаткові припущення, що стосуються деталей розглянутих систем. Наприклад, до теореми
    
11. 6. Патентоспроможність корисної моделі
      Патентний закон вперше передбачає охорону в нашій країні корисних моделей, іменованих нерідко малими винаходами. Корисною моделлю визнається конструктивне виконання засобів виробництва і предметів споживання, а також їх складових частин. Корисної моделі надається правова охорона, якщо вона є новою і промислово придатною. Корисна модель визнається новою, якщо сукупність
    
12. Між народне право після 2-ї світової війни. Створення ООН.
      Після закінчення Другої світової війни в 1945 р були досягнуті значні успіхи в справі налагодження мирного співробітництва народів у рамках Організації Об'єднаних Націй. Грудень 1948 Затверджена Загальна декларація прав людини ООН визначила нові стандарти в галузі права Згідно колишніх стандартів: людина не володіє ніякими іншими правами, крім наданих законодавством і
    
13. МЕТАФІЗИКА євразійства Рене Генона: НОРМАЛЬНИЙ СХІД І патологічності ЗАХІД
      Спочатку треба шукати справжню метафізику там, де вона дійсно існує, тобто на Сході; і потім, після цього зберігаючи західні науки в їх значущою і законною частини, можна буде думати про те, щоб надати їм традиційну основу ... Бажати починати з установи на Заході чогось порівнянного з «традиційними науками» Сходу, означає бажати абсолютно неможливого; і якщо правда, що Захід
    
14. МІСЬКІ ЕКОСИСТЕМИ
      Екосистеми міст, як і сільськогосподарські екосистеми, - антропогенні, соціоприродне, однак вони значно відрізняються від сільськогосподарських екосистем тим, що в них менше «природність». Якщо управління сільськогосподарської екосистемою спрямоване на те, щоб наблизити її до природних екосистемам: замкнути кругообіг елементів живлення, підвищити біологічну різноманітність, то при
    
15. Основні етапи вирішення проблеми підбору персоналу виходячи з моделей робочих місць
      Розробка концепції моделі робочого місця персоналу, її елементів, характеристик і вагових коефіцієнтів. Розробка типових моделей робочих місць за посадами персоналу. Методика комплексної оцінки персоналу на основі моделі робочого місця в оціночних центрах із залученням фахівців. Технологія роботи з непрацюючим або вивільняються персоналом в центрах зайнятості населення на основі
    
16. 4.2. Моделі робочих місць
      Науково обгрунтований підбір персоналу може бути проведений на основі моделей робочих місць. У практичній діяльності кадрових служб підприємств часто використовуються спрощені моделі підбору персоналу: «потрібен слюсар 5-го розряду, чоловік до 50 років», «потрібен начальник дільниці, чоловік з вищою технічною освітою віком до 40 років». При підборі використовуються й інші характеристики
    
17. КРАЇНИ ЦЕНТРАЛЬНОЇ І ПІВДЕННО-СХІДНОЇ ЄВРОПИ У ДРУГІЙ ПОЛОВИНІ 40-х-90-ті р.
      Після другої світової війни історичний розвиток країн і народів Центральної та Південно-Східної Європи проходило у формах, які докорінно відрізнялися від Західної Європи. Нетривалі перетворення в цілому загальнодемократичною спрямованості тут змінив перехід до соціалізму, який копіював мінуси і плюси радянської консервативної моделі. Переживши ряд політичних потрясінь,
    
18. «Національні моделі» соціалізму. Деякі особливості розвитку соціалізму в окремих країнах.
      Чи існували в країнах Центральної та Південно-Східної Європи власні, національні моделі соціалізму? Деякі вважають, що їх було декілька: «югославська», «польська» і «класична радянська». Підкреслимо, не даючи детальну аргументацію, що загальноприйнятим є заперечення національних моделей, так як процес будівництва та розвитку соціалізму був уніфікований, проходив цілеспрямовано
    
19. Постпозитивістських теоретичні моделі розвитку науки
      Особливістю більшості постпозитивістських концепцій є відмова від кумулятивізму в розумінні розвитку знання. Постпозітівізм визнає, що в історії науки неминучі суттєві, корінні перетворення, коли відбувається перегляд значної частини раніше прийнятого і обгрунтованого знання - не тільки теорій, але і фактів, методів, фундаментальних світоглядних уявлень. У