Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоГромадянське право Росії → 
« Попередня Наступна »
Е. А. Суханов. Цивільне право: У 2 т. Том II. Напівтім 1: Підручник / Відп. ред. проф. Е. А. Суханов. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: Видавництво БЕК, 2000. -704с., 2000 - перейти до змісту підручника

1. Передумови укладення договору соціального найму житлового приміщення



До передумов (умов), за наявності яких громадянин може претендувати на отримання житлового приміщення з фонду соціального використання (безкоштовно), як випливає зі ст. 28 ЖК УРСР, відносяться нуждаемость поліпшення житлових умов і постійне проживання в даному населеному пункті. Крім того, для отримання житлового приміщення з фонду соціального використання згідно ст. 9 Основ федеральної житлової політики потрібна ще одна умова - приналежність до однієї із зазначених у законі категорій громадян.
Однак викладений порядок, як випливає із ст. 10 Основ федеральної житлової політики, вступить в дію лише після завершення переходу до ринкових відносин. Оскільки важко сказати, коли завершиться цей перехід, термін введення нового порядку в дію треба визнати вельми невизначеним. Поки
ж він не діє, і для громадян, які потребують поліпшення житлових умов, зберігається існуючий порядок постановки на облік і забезпечення житловими приміщеннями Таким чином, вступ в дію ст. 9 Основ федеральної житлової полигики заблоковано ст 10 цього ж Закону. Отже, для звернення за отриманням житла безкоштовно з фонду соціального використання потрібна наявність двох умов - нужденності та проживання в даному населеному пункті
Нуждаемость в даному випадку розуміється як гостра потреба в поліпшенні житлових умов даного громадянина та його родини , яка визначається не суб'єктивною оцінкою громадянином своїх житлових умов, а об'єктивними критеріями, передбаченими законодавством.
Перелік найбільш поширених підстав визнання громадян потребуючими поліпшення житлових умов міститься в ЖК УРСР, а також в інших нормативних актах, у тому числі прийнятих суб'єктами Російської Федерації. До числа таких підстав ЖК УРСР (ст. 29), зокрема, відносить.
1. забезпеченість житловою площею на одного члена сім'ї нижче рівня, встановленого суб'єктом Російської Федерації (нижче "облікової норми"),
2. проживання у житловому приміщенні (будинку), що не відповідає умовленого санітарним і технічним вимогам.
3. проживання в квартирах, зайнятих кількома сім'ями, якщо у складі сім'ї є хворі, які страждають важкими формами деяких хронічних захворювань, при яких спільне проживання з ними в одній квартирі неможливо
Для деяких категорій громадян передбачені пільгові умови віднесення їх до потребують поліпшення житлових умов:
- інваліди Великої Вітчизняної війни,
1. сім'ї загиблих або зниклих без вести воїнів і прирівняних до них у встановленому порядку осіб.
- самотні жінки - учасниці Великої Вітчизняної війни та ін
Їх перелік міститься в Примірних правилах обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання житлових приміщень в УРСР, затверджених постановою Ради Міністрів РРФСР від 3 липня 1984 ' (Далі - Зразкові правила).
Другою умовою, необхідним ддя отримання житлового приміщення з фонду соціального використання, є за загальним
'СП РРФСР 1984 № 14 Ст 121.САППРФ 1993 № 11 Сг 2860
правилом постійне проживання громадянина в даному населеному пункті Доказом постійного проживання визнається на практиці в першу чергу наявність реєстрації за місцем проживання. У деяких правилах обліку громадян, які потребують житло, та розподілу житлової площі потрібно не лише постійне, а й тривале проживання (наприклад, в Москві, як правило, не менше 10 років)
У випадках, передбачених законодавством, постійне проживання не є обов'язковою умовою отримання житлового приміщення з фонду соціального використання Наприклад, деякі категорії громадян (будівельники, моряки та ін.) за родом роботи пов'язані з пересуванням і зазвичай не мають постійного місця проживання. Вони мають право вимагати надання (у встановленому порядку) житлового приміщення з фонду соціального використання в тому населеному пункті, який став місцем їх проживання
Якщо громадянином доведено наявність розглянутих вище умов, у нього виникає право вимагати прийняття на облік потребують поліпшення житлових умов. Ця вимога у вигляді письмової заяви адресується органу місцевої адміністрації або підприємству, установі, де громадянин працює Облік полягає в тому, що громадянин, який подав відповідну заяву (з доданням необхідних документів), записується в спеціальну книгу, що містить список осіб, які подали аналогічні заяви
З моменту прийняття на облік у громадянина виникає право перебувати на обліку і відповідне правовідношення, суб'єктами якого є громадянин і орган, який прийняв його на облік. За своєю природою це правовідношення є адмністратів-но-правовим, але ставиться до комплексної галузі права - житловому законодавству Право громадянина перебувати на обліку охороняється законом. Сня Гії з обліку допускається тільки у випадках, передбачених ЖК УРСР (ст. 32) У разі порушення прав громадянина, що були у нього в зв'язку з постановкою на облік (наприклад, необгрунтоване зняття з обліку, зміна в черзі і т. п.), він має право звернутися до суду зі скаргою на неправомірні дії органів, які допустили нарушеніе1.
При складанні списку осіб, яким намічається надати житлове приміщення в поточному році, формуються дві основ-
1 См Закон РФ від 27 квітня 1993 i "Про обжа тупання в суд дій і рішень порушують права і свободи 1раждан "ВВС РФ 199 ^ № 19 З г 685
ві черги (два списки): загальна черга і особлива чергу, яка складається з осіб, які мають право на першочергове отримання житла. Перелік категорій осіб, які відносяться до "первооче-Редник", дається в ЖК РРФСР (ст. 36), в окремих законах і підзаконних актах, а також у Правилах і Положеннях, прийнятих суб'єктами Російської Федерації. До їх числа віднесені особи, які потребують особливого соціального захисту (інваліди, особи, які страждають особливими формами деяких хронічних захворювань; багатодітні сім'ї і т. п.), а також громадяни, які мають особливі заслуги (Герої Радянського Союзу та Герої Російської Федерації, Герої соціалістичної праці, сім'ї осіб, які загинули при виконанні державних або громадських обов'язків, виконанні обов'язку громадянина з рятування людського життя, і багато інших категорій громадян). Спеціальні правила встановлені для першочергового забезпечення житлом певних категорій военнослужащіх1.
Позачергове надання жилих приміщень передбачено для деяких категорій громадян і означає, що питання про надання їм житла вирішується не в порядку черговості і, як правило, без прийняття громадянина на облік. До числа "внеоче-Редник" віднесені, зокрема, громадяни, житло яких внаслідок стихійного лиха (пожежа, повінь, зсув і т. п.) стало непридатним для прожіванія2, громадяни, які повернулися в колишнє місце проживання після закінчення перебування у державному дитячому установі або у родичів, опікунів або піклувальників, де вони перебували на вихованні, якщо їм не може бути повернута житлова площа, звідки вони колись вибули (ст. 37 ЖК РРФСР). К "позачерговиків" віднесені і багато інших категорій граждан3.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 1. Передумови укладення договору соціального найму житлового приміщення "
  1. § 3. Підстави виникнення зобов'язань
    передумови для укладення договорів між суб'єктами цивільного права. Складний юридичний склад може включати в себе не тільки адміністративні акти і договори, а й інший набір юридичних фактів. Так, зобов'язання купівлі-продажу приватизованого державного підприємства може виникати з проведеного аукціону і укладеного на основі його результатів договору купівлі-продажу
  2. 1. Укладання договорів комерційного та соціального найму житлового приміщення
    передумови у вигляді рішення будь-якого органу, видача ордера і т. п.2 В умовах дії принципу свободи договору ні на одному з контрагентів не лежить обов'язок вступити в договірні відносини. Чи не діє і передбачене законом виключення, що відноситься до публічних договорів, оскільки договір комерційного найму житлового приміщення не відноситься до числа публічних. 1 Див: п. 7 постанови
  3. 5. Сторони договору найму житлового приміщення
    передумовою укладення цього договору, - в ордері. Ордер адресований насамперед майбутньому наймодавцю. Якщо житлове приміщення належить до муніципального житлового фонду, то наймодавцем виступає орган місцевого самоврядування (місцева адміністрація) або муніципальна житлово-ексшгуатаціонная організація - житлово-ек-сплуатаціонная контора (ЖЕК), дирекція експлуатації будівель (ДЕЗ) і т. п. Стороною в
  4. 1. Договір піднайму жилого приміщення і договір про вселення тимчасових мешканців
    передумови передбачені ст. 685 ГК і відносяться до обох видів договору найму. Поряд з цим в ЖК УРСР вказані передумови укладення договору піднайму стосовно соціального найму. До їх числа, крім розглянутих передумов, віднесені: 1) згода спільно проживають з наймачем членів сім'ї; 1. згода інших наймачів і повнолітніх членів їх сімей, якщо вподнаем здається житлове
  5. 3. Висновок і оформлення договору обміну
    передумовою укладення даного договору є отримання згоди осіб, на права та інтереси яких обмін може зробити істотний вплив. Так, якщо предметом обме-на є житлове приміщення, займане за договором найму, то наймач може укласти договір обміну лише за умови отримання згоди всіх повнолітніх членів сім'ї (якщо мова йде про договір соціального найму) або
  6. 1. Окремі випадки зміни договору соціального житлового найму
    передумови для здійснення перебудови та реконструкції житлового приміщення є, але хтось перешкоджає проведенню відповідних робіт, спір вирішується судом. Самовільно вироблені наймачем перевлаштування та реконструкція тягнуть для нього обов'язок за свій рахунок привести приміщення до попереднього стану. До числа інших випадків зміни правовідносини найму житлового приміщення можна
  7. § 2. Строки здійснення цивільних прав і виконання цивільних обов'язків
    передумовою для подальшого пред'явлення позову до суду, арбітражного або третейського суду лише у відносинах між організаціями транспорту і зв'язку та їх клієнтурою. Позов, пред'явлений з порушенням претензійного порядку, повертається без розгляду. Що ж до інших спорів, то питання про заяву претензії або безпосередньому зверненні до суду з позовом, за загальним правилом, вирішується на розсуд
  8. § 3. Підстави виникнення і припинення права власності
    укладення між власником майна і шукачем скарбів цивільно-правового договору, в якому на одну зі сторін покладено пошук скарбу, а на іншу виплата обумовленої винагороди, якщо скарб буде виявлений. Розмір винагороди може бути визначений за правилами абз. 1 п. 1 ст. 232 ГК. Особливі правила встановлені на випадок виявлення скарбу, що відноситься до пам'яток історії або культури.
  9. § 2. Дієздатність громадян
    передумовою до придбання особою своїми діями прав і обов'язків, реалізації їх і несення відповідальності. Правоздатність та дієздатність, володіючи відомими рисами спільності, в той же час є різними правовими категоріями. Якщо одна з них окреслює коло того, що може мати, то інша, насамперед, що може створювати для себе своїми діями суб'єкт права. В силу ст. 8
  10. 1. Система зобов'язань
    укладення договору соціального найму житлового приміщення), або як позадоговірні (деліктні). Однак такий розподіл не є всеохоплюючим. Зокрема, за його рамками залишаються зобов'язання, що виникають з односторонніх угод і з юридичних вчинків та подій. Спроби збереження традиційної двучленной основи систематизації за рахунок розширення категорії позадоговірних (правоохоронних)
© 2014-2020  ibib.ltd.ua