Головна |
« Попередня | Наступна » | |
3. Процедура засідань комітетів (комісій) |
||
Оскільки чисельний склад комітетів (комісій) значно менше чисельного складу палати (не рахуючи, звичайно, комітетів всієї палати), то і процедура їх засідань простіше. Тут не потрібно попереднього запису на виступи, самі виступи коротші і ділові, не розраховані на публіку, виступати можна неодноразово і т.д. Проте регламенти регулюють процедуру засідань комітетів (комісій) теж досить докладно. Так, згідно з Регламентом французького Національного зібрання його комісії після свого утворення скликаються головою Зборів для формування бюро, а спеціальні комісії - для призначення доповідачів. Бюро постійної комісії складається з голови, не менше трьох віце-голів і не менше трьох секретарів, причому кожні 30 членів комісії повинні бути представлені віце-головою і секретарем. Комісія фінансів, загальних проблем економіки та плану призначає одного генерального доповідача. В інших комісіях бюро складається з голови, двох віце-голів і двох секретарів. Комісія обирає членів бюро таємним голосуванням за посадовими категоріями за системою абсолютної більшості в два тури (згадайте, що це означає). При рівності голосів обраним вважається кандидат, старший за віком. Голова спеціальної комісії не може бути одночасно головою постійної комісії. Скликаються комісії на прохання голови Національних зборів, коли цього вимагає Уряд. Під час сесії Парламенту вони можуть бути скликані своїми головами, а в період між сесіями - головою Зборів або головами комісії за згодою їх бюро; якщо не пізніше ніж за 48 годин до засідання більше половини членів комісії вимагатимуть відмінити або перенести засідання, це має бути зроблено . Про скликання оголошується із зазначенням порядку денного не менш ніж за 48 годин під час сесії (можливий і термінове скликання, якщо це потрібно порядком денним Зборів) і за тиждень в період між сесіями. У період сесії комісії працюють вранці в середу або в четвер за рішенням наради голів комісій. У цей час призначаються і доповідачі. Якщо в цей час засідає Збори, то комісії можуть обговорювати тільки спрямовані їм Зборами термінові питання або питання порядку денного Зборів. Присутність членів комісій на засіданнях обов'язково. Прізвища присутніх членів, а також були відсутні з поважних причин і законно заміщених публікуються на наступний день після засідання в «Журналь офісьель» (Journal Officiel de la Republique Francaise - офіційний вісник Французької Республіки), де повідомляється також про перенесення голосування через відсутність кворуму. Законне заміщення депутата можливо, якщо він зайнятий в спеціальній комісії або в якій-небудь з Європейських асамблей або їх комісій. Якщо член комісії протягом однієї чергової сесії пропустив більш третини засідань комісії без поважних причин і без законного заміщення, бюро комісії інформує голову Зборів, який констатує відставку цього члена комісії. Він заміщається іншим депутатом і протягом року не може входити до складу іншої комісії, а його депутатське винагороду скорочується на 1/3 до відкриття наступної чергової сесії. Кворум на засіданнях комісії в період між сесіями становить більшість її членів. Засідання, скликані на вимогу Уряду, можуть проводитися без кворуму. Однак на вимогу 1/3 присутніх членів комісії кворум необхідний для дійсності голосування. Якщо кворуму немає, то голосування проводиться на наступному засіданні не раніше ніж через три години і дійсно незалежно від наявності кворуму. Голосування проводиться підняттям руки або бюлетенями. Останнє проводиться обов'язково на вимогу 1/10 членів комісії або одного члена, якщо мова йде про персональний призначення. Міністри мають доступ в комісії і повинні бути в будь-який час вислухані, але не можуть бути присутніми при голосуванні. Голова комісії може наполягати на заслуховуванні члена Уряду; голова Зборів передає цю вимогу Прем'єр-міністру, проте обов'язки члена Уряду висловитися на Національних зборах або в його комісії ні Конституція, ні Регламент Зборів не передбачають. Комісія через Голови Національних зборів може зажадати виступу доповідача Економічної і соціальної ради, якщо розглядаються акти, за якими він давав висновку. Протоколи засідань комісій носять конфіденційний характер: члени Зборів можуть користуватися ними тільки на місці. Наприкінці легіслатури вся документація комісій здається в архіви Зборів. Комісія після засідання публікує комюніке для преси з інформацією про роботу і голосуваннях, а за згодою виступали бюро комісії може опублікувати звіт про всім слуханні або його частини в офіційному віснику чи іншим чином. Щотижня публікується «Бюлетень комісій», в якому зазначаються результати голосувань, прізвища голосували та інші відомості про роботу комісій, які визначаються їх бюро. |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " 3. Процедура засідань комітетів (комісій) " |
||
|