Головна
ГоловнаПолітологіяПолітика → 
« Попередня Наступна »
Нечаєв В.Д, Філіппов А.В. Вся політика. Хрестоматія. - 440 c, 2006 - перейти до змісту підручника

В. В. ПУТІН. ТЕЛЕВІЗІЙНЕ ЗВЕРНЕННЯ ДО ГРОМАДЯН РОСІЇ




17 травня 2000, Москва, Кремль

Шановні громадяни Росії! Дорогі друзі!
Вперше з моменту вступу на посаду Президента я вношу пакет законопроектів до Державної Думи. З одного боку, це звичайна практика роботи глави держави, але з іншого - йдеться про закони, які скріплюють і цементують російську державність. Ці заходи я вважаю життєво важливими для майбутнього країни. Я обіцяв, що влада буде вести відкриту політику, буде пояснювати громадянам свої цілі та конкретні кроки.
Законопроекти, що вносяться в Думу, продовжують лінію, розпочату указом від 13 травня про введення федеральних округів. Це лінія на зміцнення державної єдності, вона підтримана і губернаторами, і депутатами, всіма громадянами Росії. Можна сказати, що в країні вперше немає розбіжностей по настільки принципового питання. Загальна завдання всіх цих актів - зробити і виконавчу, і законодавчу владу дійсно працюють, наповнити конституційні принципи розподілу влади і єдності виконавчої вертикалі абсолютно реальним змістом.
У чому суть цих законопроектів? Строго кажучи, все зводиться до трьох основних елементів. Перше: пропонується змінити принципи формування Ради Федерації, верхньої палати парламенту. У Конституції Росії записано, що Дума обирається, а Рада Федерації формується з представників виконавчої та законодавчої гілок влади. Але в Конституції не сказано, що це мають бути обов'язково перші особи територій - губернатори, президенти республік, керівники регіональних парламентів. Сьогодні це саме так. Я вважаю, що лідери регіонів повинні зосередити сили на конкретних проблемах своїх територій - для цього вони, власне, і обираються населенням, - а їх представники нехай займаються законотворчістю, але вже на постійній та на професійній основі, а не як зараз, раз на місяць .
Так, Президенту Росії складніше буде працювати з професійною верхньою палатою парламенту, але цього вимагають інтереси справи. Якість законів, без всяких сумнівів, покращиться. Крім того, ми усунемо очевидне протиріччя в самій організації влади в Росії. Сьогодні губернатори і керівники республік самі є інститутами виконавчої влади, а, будучи членами Ради Федерації, одночасно і парламентаріями, тобто співавторами законів, які самі ж і повинні виконувати. Це, як у нас кажуть, чоботи всмятку, фактично порушення принципу поділу влади.
Друга істотна пропозиція - ввести порядок відсторонення від посади керівників регіонів і розпуск законодавчих зборів, що приймають акти, що йдуть врозріз з федеральними законами. Як відомо, сьогодні за порушення Конституції можна усунути з посади навіть Президента країни. Той же порядок повинен поширюватися і на керівників територій та органів місцевого самоврядування.
І, нарешті, третє речення, логічно випливає, на мій погляд, з другого. Якщо глава території за певних умов може усуватися від посади Президентом країни, то у нього має бути аналогічне право відносно нижчестоящого рівня влади. Це сьогодні не тільки правильно, але просто необхідно для відновлення в країні працюючої владної вертикалі. Без цих інструментів ні федеральний парламент, ні уряд, ні навіть Президент вже давно не можуть домогтися простих, але абсолютно необхідних речей. Передусім, щоб і в Москві, і в самій далекій російській глибинці однаково строго дотримувалися права громадян, однаково точно розумілося і виконувалося загальноросійське законодавство. Це і є диктатура закону. Це і означатиме, що ми живемо в одній сильній країні, в єдиній державі Росія.

Єдність влади - необхідна умова єдності нації. Звичайно, вибори керівників суб'єктів Федерації законодавчими зборами за поданням президента не забезпечать самі по собі швидкої перемоги над ворогом. Але дозволять значно збільшити запас міцності нашої політичної системи, адаптувати державний механізм до екстремальних умов неоголошеної війни. Вищі посадові особи регіону отримають більше прав. Припиниться змагання між центром і територіями по відходу від відповідальності за політичні помилки та організаційні прорахунки ... Путін зміцнює державу, а не себе. Його авторитет і так досить високий, і у нього немає проблем у відносинах з регіональними лідерами. А нова схема запрацює не раптом і не для Путіна особисто. Належить перехідний період, який розтягнеться на кілька років. Всі обрані за діючими правилами керівники допрацюють призначені терміни. Буде потрібно час для внесення змін до Конституції і статути суб'єктів Федерації. Тільки до 2009 року всі керівники регіонів будуть обрані відповідно до нового закону («Комсомольська правда», 29.09.2004).
Владислав Сурков

Особливо підкреслю, всі запропоновані мною законопроекти повністю укладаються в рамки чинної Конституції Росії. Хотів би звернутися до депутатів Державної Думи і членів Ради Федерації. Ми сьогодні, до речі, досить довго дискутували з великою кількістю членів Ради Федерації тут, в Кремлі, з цих питань. Внесені законопроекти будуть, напевно, оцінюватися за? Різному і викличуть додаткову дискусію. Ми до неї готові. Я впевнений, нам разом будувати і проводити в життя ці непрості рішення. Настав момент відокремити партійні, місницькі і особисті амбіції від жорсткої необхідності зміцнювати державність і посилювати владу. Цього давно чекають громадяни Росії. Ми зобов'язані ці очікування виправдати.
Я глибоко переконаний: влада має бути працюючої, кожен повинен займатися своєю справою. Законодавці і у верхній, і в нижній палаті - приймати закони, а губернатори, на яких лежить величезна відповідальність за соціальне благополуччя людей, за успіх регіонального господарства, повинні виконувати свою роботу. І в цій ролі їх ніхто не може замінити.
Сьогодні вони так само стурбовані проблемою зміцнення влади, так само, як і тут, у федеральному центрі. Деякі пропонували навіть більш радикальні заходи, ніж під внесених законопроектах, аж до введення порядку прямого призначення губернаторів Президентом Росії. Але я як і раніше вважаю, вважав і вважаю, що глави суб'єктів Федерації мають обиратися народом. Цей порядок вже утвердився, став частиною нашого демократичного державного устрою.
Також вважаю важливим відзначити, що пропоновані закони не спрямовані проти регіональних лідерів. Навпаки, я впевнений: керівники регіонів є найважливішою опорою Президента і залишатимуться такими в справі зміцнення нашої держави. Адже держава - це не просто земля, на якій ми живемо і працюємо, не просто окреслена кордонами географічна територія, це перш за все закон, це конституційний порядок і дисципліна. Якщо ці інструменти слабкі, то слабо і держава. Або його просто немає.
Адже це кричущий факт, коли - вдумайтеся в цю цифру - п'ята частина прийнятих в регіонах правових актів суперечить Основному закону країни, коли конституції республік і статути областей розходяться з Конституцією Росії, коли між російськими краями і областями встановлюються торгові бар'єри або, того гірше, прикордонні стовпи - і це буває! Як показало життя, наслідки таких порушень катастрофічні. З подібних, здавалося б, приватних питань крапля за краплею визріває сепаратизм, який часом стає плацдармом для ще більш небезпечного зла - міжнародного тероризму.
Ще раз звертаюся до законодавців, ще раз хочу підкреслити: час вимушених компромісів, компромісів, що ведуть до нестабільності, минув. І я дуже сподіваюся, що ви підтримаєте лінію на зміцнення державності російської.
Шановні громадяни, ви не гірше за мене знаєте, що розхлябаність влади найдорожче обходиться мільйонам простих людей. Ціною розпущеності держави стає особиста безпека, недоторканність власності, житла, зрештою, наше власне благополуччя і майбутнє наших дітей. Саме для цього нам потрібна сильна і відповідальна влада. І тому я розраховую на розуміння тих кроків, які зараз робляться. Я саме з цим обирався на пост Президента Росії, цю політику має намір твердо і послідовно проводити надалі, саме так, як це ми робимо сьогодні.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " В. В. ПУТІН. ТЕЛЕВІЗІЙНЕ ЗВЕРНЕННЯ ДО ГРОМАДЯН РОСІЇ "
  1. 1.1. ПОНЯТТЯ, ОСНОВНІ РИСИ ТА ЗАВДАННЯ
    телевізійного спостереження, електромегафони і т.д.); табельну вогнепальну зброю, спорядження і спеціальні засоби; освітлювальні прилади, спеціальна апаратура та інші технічні засоби; службові тварини (собаки, коня). Патрульні автомобілі повинні бути обладнані засобами зв'язку та спеціальної техніки відповідно до табеля положенности і використовуватися з максимальним навантаженням,
  2. Глава пя-тая. ПРИСТРІЙ ДЕРЖАВИ
    телевізійними каналами ведуть боротьбу і державні структури, особливо парламенти, і потужні фінансові групи, і незалежні компанії. Свобода слова, свобода засобів масової інформації, тобто відсутність цензури, втручання державних органів в творчу діяльність телевізійних журналістів у республіканських суспільствах приводить часом при некомпетентному, аморальним її
  3. 5.11. Рекомендації Міжнародної торгової палати для дистриб'юторських контрактів
    телевізійним передачам; винаходів у всіх областях людської діяльності, наукових відкриттів, промислових зразків; товарних знаків, знаків обслуговування, фірмових найменувань, комерційних позначень; захист прав проти недобросовісної конкуренції, а також всі інші права, що стосуються інтелектуальної діяльності у виробничій, науковій, літературній і художній
  4. 3.4.1. Російсько-українські відносини
    звернено увагу українського колеги на те, що взаємодія Росії і України в гуманітарній області є дуже важливою складовою стратегічного партнерства наших країн. «У той же час саме на цьому напрямку у нас, на жаль, останнім часом виникли істотні розбіжності, - заявив свого часу Президент РФ. - Причому ініціатива виходить не з Москви. Йдеться насамперед про
  5. Н. ПЕТРОВ. ФЕДЕРАЛИЗМ ПО? РОССІЙСКІ60
    телевізійним зверненням до народу, випереджаючи їм пакет внесених до Держдуми законопроектів, покликаних відновити в країні владну вертикаль. Йдеться про зміну принципів формування Ради Федерації, про введення порядку відсторонення від посади керівників регіонів і розпуску законодавчих зборів, що приймають акти, які йдуть врозріз з федеральними законами. <...>
  6. 3. Початок II російської революції. Лютий 1917
    громадянської війни в Росії. Він, намагаючись применшити роль і значення потужного спонтанного соціального вибуху в поваленні самодержавства, вимовив таку інновацію: «Нам треба переглянути наші канонічні уявлення про те, що самодержавство було повалено збройним шляхом вже 27 лютого 1917. Це не день перемоги Лютневої революції. 26 лютого повстання в Петрограді пішло на спад, а Микола II
  7. 2. Проблеми науки і культури
    путин, Б. Можаєв. Засудження колективізації, показ безпросвітності в положенні селян у роки війни, безправ'я колгоспників в перші повоєнні роки - ось коло проблем, які підняті в цих творах. Певна група письменників воліла писати «в стіл», в надії на кращі часи. Це - В. Гроссман, Ю. Дом-бровскій, В. Дудинцев, Ф. Іскандер, О.Думбадзе, Д. Гранін, А. Приставкін.
  8. Поняття арбітражного процесу, арбітражна процесуальна форма
    звернення З позовною заявою до суду, прийняття та підготовки справи до розгляду, порядок вирішення спору, структура рішення і регламент його перегляду, а також виконання зумовлені законом; 4) відносини між арбітражним судом і учасниками процесу не можуть носити характер фактичних відносин, вони мають характер тільки правовідносин; 5) арбітражна процесуальна форма надає
  9. Стадії арбітражного процесу
    звернення тієї ж особи з тих самих підстав із заявою про перегляд того ж судового акта в порядку нагляду не допускається. Перегляд судових актів за нововиявленими обставинами. Набрали законної сили рішення, визначення, прийняті арбітражним судом першої інстанції, переглядаються за нововиявленими обставинами судом, який прийняв ці рішення, визначення. Перегляд по знову
  10. 3. Судочинного принципи арбітражного процесуального права
    звернення до арбітражного суду неприпустимий і недійсний. Умови договорів, що містять відмову від права на звернення до арбітражного суду, є нікчемними. Принцип доступності судового захисту прав і законних інтересів сформульований в ст. 46, 48 (та інших статтях) Конституції РФ і нормах арбітражного процесуального законодавства. Основними елементами даного принципу є наступні: