Стаття 21. Права юридичної особи, індивідуального підприємця при проведенні перевірки

Коментар до статті 21

Стаття 21 встановлює права юридичної особи, індивідуального підприємця при проведенні перевірки.

Керівник, інша посадова особа або уповноважений представник юридичної особи, індивідуальний підприємець, його уповноважений представник при проведенні перевірки мають право:

присутнім при проведенні перевірки, давати пояснення з питань , що належать до предмета перевірки. Відзначимо, що присутність при проведенні перевірки є правом, а не обов'язком особи, що перевіряється. Водночас ст. 25 коментованого Закону передбачає, що при проведенні перевірок юридичні особи зобов'язані забезпечити присутність керівників, інших посадових осіб або уповноважених представників юридичних осіб; індивідуальні підприємці зобов'язані бути присутніми або забезпечити присутність уповноважених представників, відповідальних за організацію та проведення заходів з виконання обов'язкових вимог і вимог, встановлених муніципальними правовими актами;

отримувати від органу державного контролю (нагляду), органу муніципального контролю, їх посадових осіб інформацію, яка відноситься до предмета перевірки і надання якої передбачено коментованим Законом. До такої інформації можна віднести наказ керівника, заступника керівника органу державного контролю (нагляду), органу муніципального контролю про призначення виїзної перевірки; повноваження проводять виїзну перевірку осіб; цілі, завдання, підстави проведення виїзної перевірки; вид і обсяг заходів з контролю; склад експертів, представників експертних організацій, що залучаються до виїзної перевірки; терміни та умови проведення перевірки; відомості про органи державного контролю (нагляду), органах муніципального контролю, які проводять перевірку з метою підтвердження своїх повноважень; ознайомлення підлягають перевірці осіб з адміністративними регламентами проведення заходів з контролю і порядком їх проведення на об'єктах, що використовуються юридичною особою, індивідуальним підприємцем при здійсненні діяльності;

знайомитися з результатами перевірки і вказувати в акті перевірки про своє ознайомленні з результатами перевірки, згоду або незгоду з ними, а також з окремими діями посадових осіб органу державного контролю (нагляду), органу муніципального контролю. Керівник, інша посадова особа або уповноважений представник юридичної особи, індивідуальний підприємець, його уповноважений представник мають право на ознайомлення з результатом перевірки, а також на вираження своєї думки про питання, що відносяться до проведеної перевірки;

оскаржити дії (бездіяльність) посадових осіб органу державного контролю (нагляду), органу муніципального контролю, які потягли за собою порушення прав юридичної особи, індивідуального підприємця при проведенні перевірки, в адміністративному і (або) судовому порядку відповідно до законодавства Російської Федерації.

Відповідно до Закону РФ від 27 квітня 1993 р. N 4866-1 "Про оскарження до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян" (ред. від 14 грудня 1995 р.), кожен громадянин має право звернутися зі скаргою до суду, якщо вважає, що неправомірними діями (рішеннями) державних органів, органів місцевого самоврядування, установ, підприємств та їх об'єднань, громадських об'єднань чи посадових осіб, державних службовців порушені його права і свободи.

До дій (рішень) державних органів, органів місцевого самоврядування, установ, підприємств та їх об'єднань, громадських об'єднань і посадових осіб, державних службовців, які можуть бути оскаржені до суду, належать колегіальні і одноосібні дії (рішення), в тому числі подання офіційної інформації, що стала підставою для здійснення дій (прийняття рішень), в результаті яких: порушено права і свободи громадянина;

створено перешкоди до здійснення громадянином його прав і свобод; на громадянина незаконно покладено будь-яка обов'язок або його незаконно притягнуто до будь-якої відповідальності.

Кожен громадянин має право отримати документи і матеріали, а посадові особи, державні службовці зобов'язані йому надати можливість ознайомитися з документами і матеріалами, безпосередньо зачіпають його права та свободи, якщо немає встановлених федеральним законом обмежень на інформацію, міститься в цих документах і матеріалах.

Громадянин має право оскаржити вищеназвані дії (рішення), що послужила підставою для здійснення дій (прийняття рішень) інформацію або те й інше одночасно.

До офіційної інформації відносяться відомості, виражені в письмовій чи усній формі, що вплинули на здійснення прав і свобод громадянина і представлені на адресу державних органів, органів місцевого самоврядування, установ, підприємств та їх об'єднань, громадських об'єднань чи посадових осіб, державних службовців, які вчинили дії (взяли рішення), з встановленим авторством даної інформації, якщо вона визнається судом як підстава для здійснення дій (прийняття рішень).

Відповідно до Закону РФ "Про оскарження до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян" суди розглядають скарги на будь-які дії (рішення), порушують права і свободи громадян, крім дій (рішень) :

перевірка яких віднесено законодавством до виключної компетенції Конституційного Суду Російської Федерації;

щодо яких законодавством передбачено інший порядок судового оскарження.

Громадянин має право звертатися зі скаргою на дії (рішення), порушують його права і свободи, або безпосередньо до суду, або до вищестоящого в порядку підлеглості державному органу, органу місцевого самоврядування, установі, підприємству чи об'єднанню, громадському об'єднанню, посадовій особі, державному службовцю.

Вищестоящі в порядку підлеглості орган, об'єднання, посадова особа зобов'язані розглянути скаргу в місячний термін. Якщо громадянину в задоволенні скарги відмовлено або він не одержав відповіді протягом місяця з дня її подачі, він вправі звернутися зі скаргою до суду.

Скарга може бути подана громадянином, чиї права порушені, або його представником, а також на прохання громадянина уповноваженим представником громадської організації, трудового колективу.

Скарга подається за розсудом громадянина до суду або за місцем його проживання, або за місцем знаходження органу, об'єднання, посадової особи, державного службовця.

Військовослужбовець має право в порядку, передбаченому статтею 4 Закону РФ "Про оскарження до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян", звернутися у військовий суд зі скаргою на дії (рішення) органів військового управління та військових посадових осіб, що порушують його права і свободи.

Прийнявши скаргу до розгляду, суд на прохання громадянина або за своєю ініціативою має право призупинити виконання оскаржуваного дії (рішення).

Для звернення до суду зі скаргою встановлюються такі строки:

три місяці з дня, коли громадянинові стало відомо про порушення його права;

один місяць з дня одержання громадянином письмового повідомлення про відмову вищестоящого органу, об'єднання, посадової особи в задоволенні скарги або з дня закінчення місячного терміну після подачі скарги, якщо громадянин не отримав на неї письмову відповідь.

Пропущений з поважної причини термін подання скарги може бути відновлений судом.

Скарга громадянина на дії (рішення) державних органів, органів місцевого самоврядування, установ, підприємств та їх об'єднань, громадських об'єднань, посадових осіб, державних службовців розглядається судом за правилами цивільного судочинства з урахуванням особливостей, встановлених Законом РФ "Про оскарження до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян".

На державні органи, органи місцевого самоврядування, установи, підприємства та їх об'єднання, громадські об'єднання, на посадових осіб, державних службовців, дії (рішення) яких оскаржуються громадянином, покладається процесуальна обов'язок документально довести законність оскаржуваних дій (рішень); громадянин звільняється від обов'язку доводити незаконність оскаржуваних дій (рішень), але зобов'язаний довести факт порушення своїх прав і свобод.

Встановивши обгрунтованість скарги, суд визначає відповідальність державного органу, органу місцевого самоврядування, установи, підприємства або об'єднання, громадського об'єднання чи посадової особи, державного службовця за дії (рішення), що призвели до порушення прав і свобод громадянина .

Якщо оскаржуване дію (рішення) суд визнає законним, що не порушує прав і свобод громадянина, він відмовляє в задоволенні скарги.

Рішення суду, яке набрало законної сили, є обов'язковим для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування, установ, підприємств та їх об'єднань, громадських об'єднань, посадових осіб, державних службовців та громадян і підлягає виконанню на всій території Російської Федерації.

Рішення суду надсилається органу, об'єднання чи посадовій особі, державному службовцю і громадянинові не пізніше десяти днів після набрання рішенням законної сили.

Про виконання рішення повинно бути повідомлено суду і громадянинові не пізніше місяця з дня одержання рішення суду. У разі невиконання рішення суд вживає заходів, передбачених законодавством Російської Федерації.

Інформація, релевантна " Стаття 21. Права юридичної особи, індивідуального підприємця при проведенні перевірки "

1. Стаття 18. Обов'язки посадових осіб органу державного контролю (нагляду), органу муніципального контролю при проведенні перевірки
   стаття визначає обов'язки посадових осіб органу державного контролю (нагляду), органу муніципального контролю при проведенні перевірки. Обов'язки зазначених посадових осіб зводяться до кількох блокам обов'язкових вимог, зокрема дотримання: 1) обов'язкових вимог. Обов'язки у вигляді виконання наданих повноважень з попередження, виявлення та припинення
   
2. Стаття 20. Недійсність результатів перевірки, проведеної з грубим порушенням вимог цього Закону
   юридичної особи, індивідуального підприємця. Результати перевірки, проведеної з грубими порушеннями, не можуть служити доказом порушення юридичною особою або індивідуальним підприємцем обов'язкових вимог і вимог, встановлених муніципальними правовими актами. 2. Частина 2 коментованої статті містить перелік грубих порушень, за наявності яких результати
   
3. Стаття 25. Відповідальність юридичних осіб, індивідуальних підприємців за порушення цього Закону
   юридичних осіб, індивідуальних підприємців при проведенні перевірок забезпечити присутність керівників, посадових осіб або уповноважених представників, відповідальних за організацію та проведення заходів з виконання обов'язкових вимог і вимог , встановлених муніципальними правовими актами. Ця відповідальність накладається на юридичних осіб, індивідуальних
   
4. Стаття 2. Основні поняття, що використовуються в цьому Законі
   стаття містить визначення понять, що використовуються для цілей цього Закону. Дані законодавчі дефініції застосовуються в області організації і проведення державного контролю (нагляду), муніципального контролю та захисту прав юридичних осіб, індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) і муніципального контролю. Державний контроль
   
5. Стаття 27. Введення цього Закону в дію
     юридичних осіб ", який набув чинності з 1 січня 2004 р., за винятком ч. 2 ст. 4, яка набула чинності з дня офіційного опублікування Федерального закону, врегулював порядок державної реєстрації фізичної особи як індивідуального підприємця, внесення змін до відомостей про індивідуальному підприємця, які містяться в Єдиному державному реєстрі індивідуальних
   
6. Стаття 16. Порядок оформлення результатів перевірки
     стаття передбачає випадок, коли акт перевірки неможливо передати безпосередньо перевіряється суб'єктам або у разі їх відсутності або відмови дати розписку, ознайомитися з актом перевірки. У такому випадку акт перевірки надсилається рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення, яке долучається до примірника акта перевірки, що зберігається в справі органу державного контролю
   
7. Стаття 11. Документарна перевірка
     права та обов'язки; документи, які використовуються при здійсненні їх діяльності та пов'язані з виконанням ними обов'язкових вимог і вимог, встановлених муніципальними правовими актами, виконанням приписів та постанов органів державного контролю (нагляду), органів муніципального контролю. Юридична особа діє на підставі статуту, або установчого договору і
   
8. 6. Підприємницька діяльність громадян
     юридичної особи з моменту державної реєстрації як індивідуального підприємця. Підприємницької визнається самостійна, здійснювана на свій ризик діяльність, спрямована на систематичне отримання прибутку від користування майном, продажу товарів, виконання робіт або надання послуг особами, зареєстрованими в цій якості у встановленому законом 1В випадку
   
9. Стаття 3. Державне мито за державну реєстрацію
     юридично значимих дій, передбачених гл. 25.3 Податкового кодексу РФ, за винятком дій, скоєних консульськими установами РФ. Платниками державного мита визнаються як організації, так і фізичні особи. Державне мито сплачується в готівковій або безготівковій формі. Факт сплати державного мита платником у безготівковій формі
   
10. Платіжним агентом є: -
      юридична особа, що уклала з постачальником договір про здійснення діяльності з прийому платежів фізичних осіб) або - платіжний субагент (платіжний агент - юридична особа або індивідуальний підприємець, що уклали з оператором по прийому платежів договір про здійснення діяльності з прийому платежів фізичних осіб). Платіжний агент при прийомі платежів зобов'язаний мати
    
11. Стаття 9. Організація і проведення планової перевірки
      права та обов'язки, документи, що використовуються при здійсненні їх діяльності і пов'язані з виконанням ними обов'язкових вимог і вимог, встановлених муніципальними правовими актами, виконанням приписів та постанов органів державного контролю (нагляду), органів муніципального контролю. Предметом виїзної перевірки є містяться в документах юридичної особи та
    
12. 4. Право власності індивідуальних підприємців
      права (корпоративні). Але звернення кредиторами стягнення на частку повного товариша в складеному капіталі допускається тільки за відсутності у індивідуального підприємця іншого майна для покриття боргів (ст. 80 ЦК). Індивідуальні підприємці як фізичні особи мають право мати у власності і будь-яке інше майно, яке може становити об'єкт права власності громадян. Вони не
    
13. 83. Поняття і порядок приватизації майна державних підприємств.
      права на придбання державного майна; надання пільг для придбання державного майна членам трудових колективів приватизованих підприємств; забезпечення соціальної захищеності та рівності прав участі громадян України у процесі приватизації; продажу об'єктів приватизації з урахуванням їх індивідуальних особливостей виключно за кошти; пріоритетного права