Стаття 22. Право юридичних осіб, індивідуальних підприємців на відшкодування шкоди, заподіяної при здійсненні державного контролю (нагляду), муніципального контролю

1. Частина 1 коментованої статті встановлює право юридичної особи, індивідуального підприємця на відшкодування шкоди, включаючи упущену вигоду (неодержаний доход), внаслідок дій (бездіяльності) посадових осіб органу державного контролю (нагляду), органу муніципального контролю, визнаних у встановленому законодавством України порядку неправомірними. Відшкодування шкоди відбувається за рахунок коштів відповідного бюджету.

Дане положення базується на нормах Цивільного кодексу РФ, в ст. 15 і ст. 16 якого встановлено наступне. Особа, чиє право порушено, може вимагати повного відшкодування заподіяних йому збитків, якщо законом або договором не передбачено відшкодування збитків у меншому розмірі.

Під збитками розуміються витрати, які особа, чиє право порушене, зробило або повинне зробити для відновлення порушеного права, втрата або пошкодження його майна (реальний збиток), а також неодержані доходи, які ця особа одержала б при звичайних умовах цивільного обороту, якби його право не було порушене (упущена вигода).

Якщо особа, яка порушила право, одержало внаслідок цього доходи, то особа, право якої порушено, має право вимагати відшкодування поряд з іншими збитками упущеної вигоди в розмірі не меншому, ніж такі доходи.

Збитки, заподіяні громадянинові або юридичній особі в результаті незаконних дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування або посадових осіб цих органів, у тому числі видання не відповідному закону чи іншому правовому акту акта державного органу або органу місцевого самоврядування, мають бути відшкодовані Російською Федерацією, її суб'єктом чи муніципальній освітою.

У пункті 12 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ і Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 1 липня 1996 р. N 6/8 сказано, що в разі пред'явлення громадянином або юридичною особою вимоги про відшкодування збитків, заподіяних в внаслідок незаконних дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування або посадових осіб цих органів, необхідно мати на увазі, що відповідачем у такій справі повинні визнаватися Російська Федерація, її суб'єкт або муніципальне утворення в особі фінансового чи іншого уповноваженої органу.

Пред'явлення громадянином або юридичною особою позову безпосередньо до державного органу або до органу місцевого самоврядування, яка допустила порушення, не може служити підставою для відмови в прийнятті позовної заяви чи до його повернення без розгляду. У цьому випадку суд залучає в якості відповідача у справі фінансовий або інший уповноважених орган.

При задоволенні позову стягнення грошових сум здійснюється за рахунок коштів відповідного бюджету, а при відсутності грошових коштів - за рахунок іншого майна, що становить відповідну скарбницю. 2.

Частина 2 коментованої статті визначає, що саме враховується при визначенні розміру шкоди, заподіяної юридичним особам, індивідуальним підприємцям неправомірними діями (бездіяльністю) органу державного контролю (нагляду), органу муніципального контролю, їх посадовими особами.

Частина 3 встановлює, що шкода, заподіяна юридичним особам, індивідуальним підприємцям правомірними діями посадових осіб органу державного контролю (нагляду), органу муніципального контролю, відшкодуванню не підлягає, за винятком випадків, передбачених федеральними законами.

В якості правомірних дій, пов'язаних із заподіянням шкоди, можна вказати на ст. 94 Податкового кодексу РФ від 31 липня 1998 р. N 146-ФЗ (ред. від 26 листопада 2008 р.), де сказано, що посадовець податкового органу пропонує особі, у якої проводиться виїмка документів і предметів, добровільно видати їх, а в разі відмови виробляє виїмку примусово.

При відмові особи, у якої проводиться виїмка, розкрити приміщення чи інші місця, де можуть перебувати підлягають виїмці документи і предмети, посадова особа податкового органу має право зробити це самостійно, уникаючи заподіяння не викликані необхідністю пошкоджень запорів, дверей та інших предметів.

Інформація, релевантна " Стаття 22. Право юридичних осіб, індивідуальних підприємців на відшкодування шкоди, заподіяної при здійсненні державного контролю (нагляду), муніципального контролю "

1. 25. Зобов'язання, що виникають з деліктів.
   Зобов'язання, що виникають із заподіяння шкоди - позадоговірні зобов, виникають із самого факту заподіяння шкоди майну або особистості іншого суб'єкта. Такі дії називаються неправомірними, і закон визнає осіб, які вчинили їх боржниками і обязиввает їх відновити майнову сферу потерпілого особи, визнаючи за ним право кредиторів. Шкода заподіяна особі або майну гр-на, а
   
2. внедоговорную (ПРАВООХОРОННІ) ЗОБОВ'ЯЗАННЯ
   Тема 52. Поняття, види і функції позадоговірних зобов'язань Поняття та основні ознаки позадоговірних зобов'язань; їх відмінність від договірних зобов'язань. Види позадоговірних зобов'язань. Функції позадоговірних зобов'язань та позадоговірної відповідальності. Позадоговірні зобов'язання як охоронні зобов'язання. Інші функції позадоговірних зобов'язань. Тема 53.
   
3. Стаття 25. Відповідальність юридичних осіб, індивідуальних підприємців за порушення цього Закону
   Коментар до статті 25 січня. Частина 1 зобов'язує юридичних осіб, індивідуальних підприємців при проведенні перевірок забезпечити присутність керівників, посадових осіб або уповноважених представників, відповідальних за організацію та проведення заходів з виконання обов'язкових вимог і вимог, встановлених муніципальними правовими актами. Ця відповідальність
   
4. Стаття 27. Введення цього Закону в дію
   Коментар до статті 27 Пункт 1 коментованої статті визначив, що Закон набирає чинності з 1 липня 2002 р., за винятком п. 2 ст. 27, який, по суті, не містить правової норми. Федеральний закон від 23 червня 2003 р. N 76-ФЗ "Про внесення змін і доповнень до Федерального закону" Про державну реєстрацію юридичних осіб ", який набув чинності з 1 січня 2004 р., за
   
5. Глава VI. Регулювання та оплата праці адвокатів
   Стаття 20. Регулювання праці адвокатів Праця адвокатів організується відповідно до правил внутрішнього трудового розпорядку колегії. Адвокат користується правом на відпустку, на посібники з державного соціального страхування і пенсійне забезпечення . Відпустки оплачуються адвокатам з коштів колегії адвокатів. Призначення та виплата адвокатам допомоги з державного
   
6. Стаття 20. Недійсність результатів перевірки, проведеної з грубим порушенням вимог цього Закону
   Коментар до статті 20 січня. Частина 1 статті встановлює можливість скасування результатів перевірки, проведеної з грубими порушеннями вимог коментованого Закону, вищим органом державного контролю (нагляду) або судом на підставі заяви юридичної особи, індивідуального підприємця. Результати перевірки, проведеної з грубими порушеннями, не можуть служити доказом
   
7. 67. Шкода і збитки в цивільному праві.
   Першим з об'єктивних підстав відповідальності, очевидно, має бути назване наявність шкоди. У літературі зазначалося, що це підстава має місце, як правило, при відповідальності у формі відшкодування збитків. Однак видається, що наявність шкоди є найважливішою умовою відповідальності в будь-якому випадку, навіть тоді, коли збитків немає. Суперечності в такому твердженні немає, так як поняття
   
8. 1. Поняття і елементи громадянського правовідносини
   Правовідносини - ідеологічні надбудовні відносини, що є особливим видом соціальних зв'язків суб'єктів, що виникають та існують на основі правових норм. Проілюструємо сказане на прикладі. У цивільному законодавстві закріплений широке коло правових норм, спрямованих на врегулювання відносин, що виникають внаслідок заподіяння майнової шкоди однією особою іншій. Будь-якому
   
9. Стаття 18. Обов'язки посадових осіб органу державного контролю (нагляду), органу муніципального контролю при проведенні перевірки
   Коментар до статті 18 Стаття, що визначає обов'язки посадових осіб органу державного контролю (нагляду), органу муніципального контролю при проведенні перевірки. Обов'язки зазначених посадових осіб зводяться до кількох блокам обов'язкових вимог, зокрема дотримання: 1) обов'язкових вимог. Обов'язки у вигляді виконання наданих повноважень
   
10. 3. Дії в умовах крайньої необхідності як спосіб самозахисту цивільних прав
    Одним із способів самозахисту цивільних прав є дії уповноваженої особи в умовах крайньої необхідності. 1 Як зазначалося в постанові Пленуму Верховного Суду СРСР від 16 серпня 1984 "Про застосування судами законодавства, яке забезпечує право на необхідну оборону від суспільно небезпечних посягань", "розмір відшкодування шкоди, завданої особі при відображенні його
    
11. § 4. Зобов'язання, що виникають у зв'язку з попередженням заподіяння шкоди
    1. Поняття зобов'язання, що виникає у зв'язку з попередженням заподіяння шкоди деліктне зобов'язання передбачає відшкодування реально існуючого (виниклого) шкоди. Тим часом в житті досить часто трапляються випадки, коли шкода конкретним особам ще не завдано, але існує небезпека його заподіяння. Подібні ситуації складаються, зокрема, при здійсненні
    
12. Захист інших особистих немайнових прав.
    Метою цивільно-правового захисту особистих немайнових прав громадян є надання і забезпечення їм фізичної та інтелектуальної недоторканності, а також недоторканності внутрішнього світу особистості, з тим щоб громадянин мав певну самостійність від суспільства і його соціальних та державних утворень . Така автономія може забезпечуватися наданням громадянину
    
13. Стаття 24. Відповідальність реєструючого органу за порушення порядку державної реєстрації
    Коментар до статті 24 Важливість норм про відповідальність важко переоцінити в будь-якій сфері правового регулювання. Як взагалі в механізмі правового регулювання, так і в регулюванні реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців необхідні певні правові гарантії, що забезпечують стабільність функціонування правовідносин. Однією з таких гарантій і є
    
14. 7. Способи відновлення честі, гідності та ділової репутації
    Залежно від того, підтвердиться в судовому засіданні предмет позову чи ні, суд виносить рішення про задоволення або про відмову в задоволенні позову. Однак ще до розгляду позову по суті суд може зобов'язати відповідача тимчасово, аж до винесення рішення, утриматися від подальшого розповсюдження спірних відомостей (не демонструвати кіножурнал, не приводити приклад у лекціях, тимчасово
    
15. Стаття 2. Основні поняття , що використовуються в цьому законі
    Коментар до статті 2 Стаття, що містить визначення понять, що використовуються для цілей цього Закону. Дані законодавчі дефініції застосовуються в області організації і проведення державного контролю (нагляду), муніципального контролю та захисту прав юридичних осіб, індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) та муніципального
    
16. § 10. Зобов'язання з заподіяння шкоди недоліками товарів, робіт або послуг
      1. Загальні умови відповідальності за шкоду, завдану внаслідок недоліків товарів, робіт або послуг Шкода, заподіяна життю, здоров'ю або майну громадянина або майну юридичної особи внаслідок конструктивних, рецептурних або інших недоліків товару, роботи або послуги, а також внаслідок недостовірної або недостатньої інформації про товар (роботу, послугу), підлягає