Головна
ГоловнаПолітологіяДержавне управління. Влада → 
« Попередня Наступна »
Бек У.. Влада і її опоненти в епоху глобалізму. Нова всесвітньо-політична економія / Пер. з нім. А. Б. Григор'єва, В. Д. Сідельник; післямова В. Г. Федотової, Н. Н. Федотової. - М.: Прогресс-Традиція; Видавничий дім «Територія майбутнього» (Серія «Університетська бібліотека Олександра Погорєльського»). - 464 с., 2007 - перейти до змісту підручника

СТРАТЕГІЇ РЕПОЛІТІЗАЦІІ ПОЛІТИКИ

До цих пір ми намагалися змалювати, як завдяки глобалізованому економіці вирівнюються соціальні та політичні системи управління національно -державного Першого модерну і яким чином державні стратегії, в першу чергу здійснюють національне апріорі і транснаціонально його долають, можуть запропонувати гасла для цієї емансипації капіталу. Звідси слід зробити висновок: якщо яка-небудь теорія прагне реалістично зобразити і продемонструвати зрозумілі можливості розвитку, їй слід бути політичною в двоякому сенсі: вона повинна представити владну конфронтацію між глобальним капіталом і національною політикою як стратегічну гру двох сил; але при цьому розвивати змістовні перспективи для самоактівізаціі політики, яка позбавляється від своїх національних обмежень, розкриває і організовує своє транснаціональне простір дії. Об'єднуюча ідея свідчить: змістовне, космополітичне оновлення політики є істотний владний ресурс. Або: відмова від утопії означає відмову від влади. Лише той, хто може надихати, завойовує схвалення і владу. Нове відкриття великих цілей, відкриття великої політики служить змістовному відродженню та наділення її владою. І те й інше виливається в стратегію реполітізаціі політики.

Політичний проект, який може бути протиставлений транснаціональному капіталу і його стратегії привілейованості держави, сам повинен бути транснаціональним, тобто: проектом інший глобалізації, іншого модерну, проектом, рушійною силою якого є обіймає увесь земний куля бачення космополітичного розуму. Держави цілком розташовують стратегіями для зміни напрямку і характеру економічної глобалізації. Однак це підходить не для всякого національної держави. Тільки у формі кооперативних транснаціональних держав політика може знову повернути і розвинути визионерской силу як влада глобального порядку.

Вирішувати глобальні проблеми глобально

Певні цілі космополітичної політики стали риторичним орієнтиром національного та транснаціонального політичного гуртка. Так, глави урядів держав «вісімки», центристські і ліві уряду неодноразово в підписаних в урочистій обстановці деклараціях вимагали втихомирити сьогоднішній турбокапіталізм і примирити його з принципами політичної свободи і соціальної справедливості. Про соціальної справедливості мова вже йде не в звичних національно-державних рамках, а в транснаціональній, а можливо, і в глобальній перспективі, контури якої, однак, залишаються вкрай розпливчастими. Відповідно, досі фактично відсутні реальні пропозиції по втіленню риторичної політики глобальної справедливості в законодавчі ініціативи і яку-небудь інституційну архітектуру транснаціональної політики в міжнародному і в національному просторах. В даний час загальність - читай: пустозвонство - подібних нічого не значущих політичних заяв поєднується з характерною оборонною позицією при їх реалізації.

Візьмемо, наприклад, Progress Report on Business and Human Rights ^ Організації Об'єднаних Націй, опублікований на початку 2000 р. У цьому звіті наводяться дев'ять центральних принципів, які наказують і фіксують стандарти праці, права людини та екологічні норми для світової економіки та з яким вже досягнута згода, закріплене в міжнародних документах і під егідою ООН. Але у Організації Об'єднаних Націй немає батога для примусу. Все, що може зробити Генеральний секретар ООН Кофі Аннан36, зводиться до того, щоб «закликати» світ економіки добровільно і самостійно, за свій рахунок проводити в життя ці норми й договори. Деякі з «морально хороших» (оскільки тертих в економіці) транснаціональних концернів - наприклад «Шелл» і «Брітіш Петролеум» - оприлюднили свій намір підписати ці декларації. Але більшість світових економічних акторів проігнорували ці документи.

Звичайно, вже зараз в глобальному масштабі спостерігається зростання свідомості громадян і споживачів (і відповідних їм соціальних рухів), які чітко артикулюють свої права і вміло користуються ними для досягнення політичних цілей. Вони одночасно наполягають, щоб еліти, які приймають рішення в галузі політики та економіки, були зобов'язані звітувати в тому, що вони зробили для реалізації цих прав громадян і споживачів. Якщо влада в зростаючій мірі використовується в глобальному секторі приватного господарства, тоді з боку громадськості і з боку націо нальної і транснаціональною політики наростатиме тиск з метою примусити ці економічні еліти до участі в космополітичному проекті, що включає забезпечення більшої цивілізованості та гуманізації фінансових ринків. Якщо, проте, цього не відбувається, то транснаціоналізація урядової політики може перетворити цей недолік у свій об'єднуючий проект, відкриваючи політичні орієнтири Першого модерну - соціальну безпеку і справедливість - для транснаціональної епохи і детально пояснюючи діалектичні мети глобально-локальної політики для вирішення конкретних завдань. Ця політика використовує девіз: міжнародний капіталізм повинен прийняти і виконувати нові правила політичного ангажементу, причому якомога швидше.

Стратегії множинних коаліцій

Генеральний секретар ООН покладає всі великі надії на множинні коаліції. Заручаючись партнерством з неурядовими організаціями, громадянським суспільством, підприємствами та університетами, він намагається розширити самостійність ООН у світовій політиці.

У нових формах кооперації Аннан бачить, з одного боку, невичерпний потенціал для вирішення таких глобальних проблем, як бідність, забруднення навколишнього середовища і зростання населення, а з іншого боку, сподівається прорвати внутрішню блокаду в ООН. «Цей підхід забезпечив нову динаміку, новий вид політичної креативності, яких ми досі не знали». Для прикладу він називає угоду з п'ятьма фармацевтичними підприємствами, передбачає продаж препаратів проти СНІДу на 90% дешевше країнам периферії, особливо потерпілим від цього захворювання. Крім того, він веде переговори з мультинаціональними підприємствами, щоб залучити їх до підписання і здійсненню його global deals21. Сюди відносяться стандарти соціальної справедливості і трудових норм, такі як заборона примусової праці та найжахливіших форм дитячої праці. Аннан відкрито ставить питання про політичну відповідальність приватних підприємств в еру глобалізації, звертається до них як до глобальних політичним акторам і прагне, таким чином, залучити їх до співпраці в їх власній владної області. Сюди належить і те, що концерни - причому не тільки завдяки їх глобальної інвестиційній політиці - розташовують транснаціональними можливостями політичного впливу, і те, що вони також можуть виступати в якості адвокатів глобальної політики по відношенню до впертим, національно-егоїстичним урядам і державам.

Так Аннан починає багатонаціональну і багатовимірну політичну гру, в якій держави втратили свою політичну монополію і перетворилися на вельми важливого стратегічного партнера або конкурента. Таким чином, виникають множинні коаліції і тим самим - силове поле, в якому, наприклад, навіть союзи між неурядовими організаціями та транснаціональними концернами в питаннях захисту прав людини та охорони праці можуть бути укладені проти урядів, закосневшего в національному апріорі. На питання, чи не підриває він тим самим основи ООН, яка виникла як об'єднання держав і урядів, Аннан посилається на Статут ООН, в якому йдеться, що він написаний від імені всіх людей, а уряду просто не в змозі поодинці виконати обіцянки конституції ООН . Для цього необхідні транснаціональні і багатовимірні коаліції. Це означає, що Статут ООН звільняється від властивої йому національної однобокості і відкривається для космополітичного розширення і оновлення.

Глобальні стратегії ризику

Крім глобальної економіки та її непередбачуваних небезпек для світу, об'єктом глобально-політичних марнословить стали глобальні екологічні небезпеки і глобальний розвиток технології. Влітку 2000 р. світ тріумфував з приводу розшифровки людського спадкового матеріалу. Тепер, захоплювався Білл Клінтон, люди отримали нову «карту» - без сумніву, найважливішу, саму чудову, яка коли-небудь була накреслена людством, куди більш важливу, ніж карта Америки. Самі вчені і політичні меценати славили тріумф первооткривательского духу, якому тепер також вдалося розшифрувати літери, з яких складений мову спадкового матеріалу, правда, без можливості читати і говорити цією мовою. Це історичний момент в стотисячелетней історії людства, як було проголошено на глобальній прес-конференції.

В черговий раз розписувалися великі цілі, до досягнення яких наблизив людство цей технічний стрибок, - збільшення тривалості життя в середньому до 150 років, зцілення хвороб Альцгеймера, Паркінсона, діабету і раку. Життя, говорилося на конференції, повинна стати краще для всіх громадян світу, а не тільки для привілейованих. Ось чому, закликав американський прези дент, політика повинна забезпечити умови для того, щоб інформація, яка перетворить медицину, використовувалася тільки для цього, а не для створення нових видів зброї або перетворення людини в богоравного істота, що творить себе самого. Ці благородні запевнення зливалися в один рефрен: «здійснити все це можливо, але не національним державам поодинці, а тільки в рамках великої глобальної політики». Клінтон закликав світ - при всіх відмінностях у політичному устрої та соціальних звичаях - підходити спільно до вирішення соціальних, юридичних та етичних проблем.

Можна відмахнутися від цього чи прийняти як приклад гідної захоплення або сміховинною американської наївності. При тверезому ж розгляді залишаються тільки два варіанти. Або ця технологія буде розвиватися в подвійному сенсі безмежно, тобто поверх всіх кордонів національних держав і меж етики. Якщо дійсно вдасться реалізувати глобальні регулятиви для обходження з цим загрозливим гуманно-генетичним раєм, то у формі глобального завдання глобальної політики. Тільки так - а не в тріумфальної політиці апологетів техніки і не в буркотіння прихильників національної обмеженості - можуть бути прокреслені необхідні кордони, які відокремлять дослідження важких захворювань і розробку ліків від генетичного контролювання якості людей - народжених і ненароджених. Тільки в глобальному масштабі можна перешкодити використанню людських ембріонів як дослідницького матеріалу, нехай заради досягнення самих високоморальних цілей. І нарешті, тільки так можна заборонити у всьому світі хірургічне втручання в процес розвитку людського зародка (нас зараз запевняють, що це ніде не робиться). Але тут, як було сказано, панує та ж сама логіка: передбачувані моральні катастрофи можна запобігти тільки за допомогою глобальної політики і її транснаціональних повноважень.

Космополітизації національного

У внутрішній, тихою революціонізації французького суспільства сьогодні зріє цивілізаційна модель, в якій нібито суперечливі речі - космополітизм і націоналізм - креативно з'єднуються, в результаті чого французьке суспільство як би заново винаходить себе в глобальному контексті. Ось приклад: інтелектуали, 30 років тому від Парижа до Ларзака що билися з державою, армією і споживчим товариством, перетворилися на стовідсоткових кре стьян. Вони добре розбираються не тільки в моторі, а й у тому, як за допомогою змі нацьковувати маси людей проти глобалізму в Сіетлі і Давосі. Судовий процес проти нового національного героя Жозе Бове (Jose Bove), який в ході свідомої провокації розгромив символ глобалізму-місний філія закусочної Макдоналдс, став у містечку Мілло приводом для справжнього народного свята, що залучив більше 50 тис. чоловік, які виспівували до глибокої ночі, які танцювали і поглинали бутерброди з сиром. Рокфор фігурував тут не випадково, будучи предметом гордості місцевих виробників, а також французької культури харчування, сутності та існування якої загрожує глобальна уніфікація.

Коли захист культури даної країни здійснюють вже не лобісти, а хитрі транснаціональні політичні коаліції і народ в гарячих масових виступах, то це подобається країні та її громадянам, до якого б політичного табору вони не належали - від украй лівих до крайніх правих, навіть якщо при цьому доводиться миритися з свідомими порушеннями закону. Таким чином, вдається вбити відразу двох зайців: з одного боку, національне пом'якшується; а з іншого - стрімко об'єднується в космополітично розширеному, виступаючи з бойовим кличем проти глобалізується уніфікації, підозріло легко захопливим безліч людей. Так, «глокальна» Франція може подавати і прославляти себе, як космополітичного церемоніймейстера глобального опору всезатопляющему економічному дерегулювання, а сир стає об'єктом (і суб'єктом?) Космополітичного акта опору, до того ж вся космополітична строкатість світу постколоніального присягає синьо-біло-червоному прапору.

 Не може бути мови про те, щоб космополітичне і національне принципово суперечили один одному. Більше того, вони зливаються в креативну політико-хімічну вибухову суміш ідеологічних матеріалів, які дозволяють Франції - цього традиційного опоненту у політичних переговорах - вийти з світової культурної глушини, де вона сидить з вічно надутими губами, і явити себе ураженим сусідам і спостерігачам у всьому світі в якості космополітично очищеної нації. 

 Глобальні стратегії New deal 

 «Зрозуміло, космополітизм - це благородна ідея. Вона апелює до доброго початку в нас. Але добра чи сама ідея? Людство - адже це не суспільство; індивіди, що утворюють будь-який агрегат, який ми називаємо людством, взаємодіють між собою недостатньо системно, щоб утворити товариство з інститутами, аналогічними державі. Звичайно, існують розгалужені міжнародні відносини, що розширюються транснаціональні відносини і демократичні організації; однак космополітичних реальностей і організацій не існує. Ось чому справедливий питання: чи повинні ми перетворити людство в таке собі товариство з повністю сформованими глобальними інститутами? Чи повинні ми пускатися в шлях до світового суспільству? »[Margalit 2000, 80]. 

 Йому можна відповісти (закликавши на допомогу Канта): космополітизм не хоче мислити світове суспільство як збільшене національне суспільство і прагнути до нього. Космополітизм означає (в переносному сенсі), що Птолемеєва система національно-державного світу розкривається коперниканское; відмінності між національним і національним, периферією і центром, внутрішньою і зовнішньою політикою, економікою та державою втрачають свою провідну роль і повинні бути по-новому пояснені для Другого модерну , особливо щодо відмінностей «глобальний - локальний», «універсальний - партикулярний» (або їх непомітності). 

 Відповідно, космополітичний проект потребує транснаціональної архітектурі політичного, яка повинна вибудовуватися на основі глобальної версії New deal. Вона включає транснаціональні суди з можливістю накладення санкцій, нові транснаціональні партії, космополітичні партії, які всередині національно-державних громадських і політичних сфер, виходячи за національно-державні кордони, піднімають транснаціональні космополітичні теми і подають до їх національних контекстах. Можливо, тоді має сенс говорити про інтернаціональний суспільстві або світової громадськості. Такий підхід дозволить ефективно представляти цивільні права і права людини транснаціонально, тобто глобально і всередині окремих національно-державних політичних сфер. 

 Ці космополітичні інститути повинні бути політично матеріалізовані на основі гнучких транснаціональних цивільних прав. Цей заземлений космополітизм, що пускає коріння в конкретному місці і його традиціях, не слід плутати зі старим елітарним, буржуазноимпериалистическим космополітизмом, який звів європейську норму у світову. Навпаки: він спирається на принцип і цінності різноманіття в радикальному сенсі, тобто на визнання інакшості інших. 

 Але що означає це стосовно космополитизации держави? 6.

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "СТРАТЕГІЇ РЕПОЛІТІЗАЦІІ ПОЛІТИКИ"
  1.  Стратегічний підхід:
      стратегією організації і стратегічним управлінням. В основі даного підходу лежить модель процесу стратегічного управління (оцінка організації відповідно до SWOT-аналізом, визначення стратегічних цілей і стратегії організації, виконання стратегії організації, контроль при обов'язковості зворотного зв'язку і повторюваності
  2.  Висновок.
      стратегією підприємства повинна стати комплексна стратегія з надання продукції високої якості і за нижчими цінами, а також розширення асортименту послуг. Виходячи з цього, стратегією маркетингу обирається стратегія розширення попиту за рахунок стимулювання обсягу продажів, цінової політики і нецінових факторів конкурентної боротьби, створення позитивного іміджу кафе. Основними
  3.  Кадрова політика
      стратегію і стиль керівництва, а також вимоги до персоналу. Очевидно, що найбільш повно використовувати творчий потенціал людини можна тільки в демократичному суспільстві. Перехід до ринкової економіки супроводжується процесом демократизації управління і знаходить відображення в філософії організації. На підприємстві кадрова політика формується радою директорів, правлінням і директором
  4.  Кадри
      стратегії в області роботи з персоналом, на які орієнтовані всі заходи по роботі з кадрами. У той же час це-набір конкретних правил, побажань і обмежень у взаєминах людей і
  5.  КОНТРОЛЬНІ ПИТАННЯ
      стратегії в сучасній геополітиці? 3. У чому суть американської новітньої геополітики? 4. Взаємовідносини США і НАТО. 5. Яку роль американські стратеги відводять країнам Східної Європи в ізоляції Росії? 6. Які цілі США щодо сучасної Росії? 7. Проаналізуйте історію російсько-китайських відносин. 8. Специфічні умови розвитку Китаю. 9. Які особливості
  6.  КОНТРОЛЬНІ ПИТАННЯ
      стратегія і чому вона є складовою частиною політики? 2. Назвіть три рівня сучасної геостратегії. 3. Хто формулює і здійснює геостратегії в сучасному світі? 4. Наведіть історичні приклади національних та військових стратегій в роки Першої та Другої світових воєн. 5. Як видозмінювалася стратегія національної безпеки США під час «холодної війни» (1946-1989)? Як вона
  7.  Проблемні питання 1.
      політика? 2. Як співвідносяться мораль і політика? Чи може політика бути «моральної»? 3. Яка ступінь взаємовпливу політики і економіки? 4. Яким чином можна витлумачити поширене вираз «політика як наука і мистецтво»? 5. Коли виникла політична наука? 6. Яке місце займає політологія в системі соціальних наук? 7. Які прогностичні можливості політології?
  8.  Програмні тези
      політики як явища суспільного життя. Людина - «політична тварина» у трактуванні Аристотеля. Давньогрецький поліс; становлення і розвиток уявлень про політику. - Межі сфери політики. Государствоцентрізм. Політика як область взаємовідносин держави і громадянського суспільства. Сучасні підходи до вивчення політики. Політика - область соціальних відносин і мистецтво
  9.  Керівництво персоналом
      стратегічний, а також системний підхід (система принципів і норм, що приводять людський ресурс у відповідність із стратегією організації, що знаходиться в зовнішньому оточенні), а саме - стратегічне управління людськими ресурсами організації з повною відповідальністю, яка покладається на вище керівництво. Незважаючи на те, що концепція РЧР включає в себе традиційні концепції
  10.  6.1.4. Стратегічна оцінка стану відносин між С1 ± 1А і РФ
      стратегії щодо Росії - це необхідність нової стратегії. Яка б не була використана до сьогоднішнього моменту стратегія - а я не впевнений, що ми не мали ніякої, - очевидно, що вона не
  11.  Питання для семінарського заняття 1.
      політикою розумілося головним чином державне управління? 4. Що входить до числа суб'єктів політики? 5. У чому полягає внесок Н. Макіавеллі у вивчення політики? 6. Охарактеризуйте основні сучасні моделі пояснення політики. 7. Дайте визначення політичного в розумінні К. Шмітта. Чи актуальна ця трактовка в даний час? 8. Що являє собою сучасна
  12.  Проблемні питання 1.
      політика сьогодні? 3. Глобалізація: міф чи реальність? 4. Світова і внутрішня політика: яке їх взаємовплив? 5. Який внесок теорії у формування світової політики? 6. Яка теоретична школа міжнародних досліджень та які аспекти сучасної політичної системи світу описує найбільш точно? 7. Які перспективи розвитку світової політики як науки, її співвідношення з іншими
  13.  Урок 1: Політика, політика понад усе
      стратегію внутрішнього і зовнішнього буття суспільства. Все більша посилення тиску економічних чинників у сучасному світі Карл Шмітт пояснював наступним чином: «Той факт, що сьогодні економічні протиріччя стають протиріччями політичними, свідчить лише про те, що, як і всякий інший вид людської діяльності, економіка може піти по путіу який неминуче призводить до
  14.  Завдання курсу:
      політико-правових концепцій; сформувати у них навички самостійного аналізу теоретичних робіт найбільших представників політико-правової думки для професійної орієнтації в загальносвітових тенденціях і перспективах розвитку досліджень в галузі держави, політики, законодавства і права; навчити студентів системному підходу до аналізу розвитку будь-якої наукової
  15.  Наслідки індустріалізації і колективізації.
      стратегії припускав різке ослаблення, якщо не повне усунення товарно-грошових механізмів регулювання економіки і абсолютне переважання адміністративно-господарської системи. Такий варіант економічного розвитку сприяв наростанню тоталітарних почав у політичній системі радянського суспільства, різко посилював необхідність у широкому застосуванні адміністративно-командних форм
  16.  Зовнішня політика Російської Федерації.
      політиці РФ з кінця 1991 можна виділити три основні
  17.  Делегування.
      стратегії в цілому. Все це призводить до кризи управління та