§ 2. Суд як носій судової влади

Повноваження судової влади матеріалізуються зовні у результаті діяльності складаються в судах професійних суддів і залучених у встановлених законом випадках до здійснення правосуддя представників населення

Суди як державні органи складають матеріальну основу судової влади. Правове регулювання їх організації та діяльності як основних структурних формувань судової влади здійснюється Конституцією РФ і Федеральним конституційним законом «Про судову систему Російської Федерації». Цими правовими актами визначаються призначення судів, їх компетенція і основні функції, ієрархія взаємозв'язків, порядок утворення та формування суддівського складу, структури організаційного керівництва та матеріально-технічного забезпечення.

Конституція РФ і Федеральний конституційний закон «Про судову систему Російської Федерації» визначають, які суди в Російській Федерації має право здійснювати правосуддя як основну форму судової діяльності. Судовою владою наділяються тільки державні органи, засновані відповідно до Конституції РФ і названим Федеральним конституційним законом. Таким чином, дотримання встановленого законом порядку утворення судового органу є першою умовою його легітимності. Федеральним конституційним законом про судову систему передбачений спеціальний законодавчий порядок створення і скасування судів як державних органів судової влади (ст. 17).

Так, вищі судові органи Російської Федерації - Конституційний Суд РФ, Верховний Суд РФ, Вищий Арбітражний Суд РФ - створюються відповідно до Конституції РФ. Інші федеральні суди створюються та скасовуються тільки федеральним законом. Суди суб'єктів Російської Федерації (світові суди та конституційні (статутні) суди суб'єктів РФ) створюються та скасовуються законами суб'єктів Російської Федерації.

Комплекс повноважень за освітою судів як органів судової влади включає такі характеристики, як: а) конституційне визначення

54

Розділ I Загальні положення

компетенції щодо встановлення законодавчих основ їх формування; б) установа їх системи; в) встановлення процедури освіти; г) гарантії самостійності та незалежності від інших галузей державної влади; д) коло повноважень, особливості організації діяльності .

По всіх названих питань Конституцією РФ даються різні вказівки і розпорядження. З питань створення судів Конституція РФ містить лише одне положення, прямо відноситься до даної проблеми, - це категорична заборона на створення надзвичайних судів (ч. 3 ст. 118). Таке рішення не випадково. Історичний досвід розвитку російського судоустрою свідчить, що освіта надзвичайних судів завжди викликалося екстраординарної політичною обстановкою в країні, супроводжувалося формуванням неконституційних судових органів, нехтуванням демократичних принципів правосуддя, порушенням законності, прав людини і громадянина.

Конституція РФ і Федеральний конституційний закон «Про судову систему Російської Федерації» визначають зміст і межі повноважень щодо законодавчого регулювання процесу утворення судових органів. Так, створення судової системи як організаційної структури судової влади Конституція відносить до виняткової компетенції Російської Федерації. Згідно п. «г» ст. 71 Конституції РФ у відання Російської Федерації віднесено встановлення системи федеральних органів судової влади, порядку їх організації та діяльності. У сферу компетенції Російської Федерації входить також судоустрій (п. «о» ст. 71 Конституції РФ), що розуміється не тільки як сукупність законодавчих актів, що регулюють освіту, організацію та діяльність судів, які безпосередньо здійснюють правосуддя, а й як складна система правових та організаційних інституті , що забезпечують діяльність судів.

Створення Конституцією вищих судів судової системи закріплено в гол. 7 «Судова влада», де вказані загальні повноваження та визначено місце в структурі федеральних органів влади Конституційного Суду України, Верховного Суду України, Вищого Арбітражного Суду РФ. Компетенція, порядок утворення та діяльності зазначених судів визначаються Конституцією, федеральним конституційним законодавством (ч. 3 ст. 128).

Порядок утворення інших федеральних судів, зокрема, судів загальної юрисдикції (в тому числі військових судів), арбітражних судів може бути встановлений виключно федеральними законами.

Процедура підбору кадрів для федеральних судів, порядок їх наділення суддівськими повноваженнями також регулюються федеральним законодавством. До кандидатів на посади суддів федеральний закон висуває підвищені вимоги щодо їх професійним, моральним якостям, станом здоров'я. Разом з тим згідно з Конституцією РФ у спільному віданні Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації нахо-

Глава 3 Судова впасти

55

дятся кадри судових органів, що діють в межах відповідних суб'єктів Федерації (п. «л» ст. 72) Частина 2 ст. 17 Федерального конституційного закону «Про судову систему РФ» розкриває одне з повноважень цієї спільної компетенції, що стосується створення посад мирових суддів, а саме правової основи їх встановлення і скасування. Згідно з цим законом зазначені питання повинні вирішуватися представницькими органами суб'єктів Російської Федерації. Вимоги до кандидатів на ці посади, їх кількість у кожному конкретному суб'єкті Федерації, дислокація ділянок світових суддів, матеріально-технічне забезпечення їх діяльності визначаються законами суб'єктів Федерації.

Як відомо, конституційні (статутні) суди в Російській Федерації не становлять єдиної системи. Освіта цих судів суб'єктів Федерації представляє їх право, а не обов'язок. Згідно ч. 2 ст. 17 Закону про судову систему утворення цих судів та їх скасування входить до компетенції законодавчих органів суб'єктів Федерації. Відповідними законами суб'єктів Федерації повинні визначатися порядок їх організації, структура.

Таким чином, Федеральний конституційний закон «Про судову систему РФ» стверджує стабільність системи судів у Російської Федерації. Зміна цієї системи, скасування її окремих ланок можливо тільки шляхом внесення поправок до Конституції РФ або прийняття відповідного федерального конституційного або федерального закону.

У разі скасування конкретного суду неприпустимо освіту вакууму юрисдикції. Під юрисдикцією суду прийнято розуміти встановлену законом сукупність правомочностей суду на вирішення правових суперечок і розгляд справ про правопорушення.

Компетенція кожного суду визначається законом, судова влада здійснюється ним, як правило, на території певної державно-адміністративного або структурного утворення (щодо військових судів). Право громадян на судовий захист, на звернення до суду не повинно страждати від скасування конкретного судового органу. Тому Закон про судову систему спеціально зобов'язує державні органи подбати про одночасну передачу справ і матеріалів, що відносяться до ведення упраздняемого суду, до юрисдикції іншого суду (ч. 3 ст. 17).

Суди різняться між собою не тільки видами здійснюваної ними діяльності (конституційні, загальної юрисдикції, арбітражні), регульованими різними формами судочинства згідно з ч. 2 ст. 118 Конституції РФ, а й межами наданої їм влади, їх юрисдикцією. Різниться юрисдикція загальна і спеціальна. Загальна територіальна юрисдикція конкретного суду може поширюватися: на певний адміністративно-територіальне утворення (район, область, республіку); на структурне утворення Збройних Сил РФ (гарнізон, військовий округ (флот); на судовий окру! (Який не збігається з окремими

56

Розділ I. Загальні положення

Глава 3. Судова влада

57

адміністративно-територіальними одиницями в системі федеральних арбітражних судів); на судовий ділянку (для світових суддів).

У встановлених законом випадках судова юрисдикція може поширюватися на певну соціальну групу чи певних осіб (розгляд кримінальних справ за звинуваченням суддів у скоєнні злочинів у випадках, передбачених Законом про статус суддів; дача висновку при порушенні питання про відмову Президента РФ з посади в порядку, встановленому ст. 93 Конституції РФ).

Федеральне законодавство визначає структуру органів судової влади (наявність пленумів, президій, судових колегій, палат, складів), покликану забезпечити виконання окремих повноважень судової влади, а також складів суду при розгляді конкретних справ і матеріалів.

Конституційний Суд РФ може розглядати справи як у пленарних засіданнях, так і в засіданнях палат, що розрізняються чисельністю суддів Конституційного Суду РФ. Суди загальної юрисдикції розглядають кримінальні та цивільні справи по першій інстанції як в колегіальному складі, так і суддею одноосібно (ст. 30 КПК України, ст. 6 ЦПК РРФСР). Вищестоящі суди зобов'язані розглядати справи в касаційній і наглядовій інстанції тільки колегіально. У всіх випадках розгляд справи, в тому числі і одноосібно суддею, завершується винесенням рішення від імені суду як державного органу. Після набрання законної сили заключне рішення суду обов'язкове до виконанню на всій території Російської Федерації.

Інформація, релевантна "§ 2. Суд як носій судової влади"

1. 2. «Так чи знаєте Ви, що таке Росія?»
   сударства, форми політичної влади, характер взаємини його з суспільством в цілому та окремими його складовими сьогодні знову в центрі наукових суперечок. Стосовно до Стародавньої Русі це проблема походження держави та її назви, а також статусу російських князів. У сучасній вітчизняній історіографії звернуто увагу на принципову відмінність і незалежність питань походження
   
2. 5. Громадянська війна. Політика «воєнного комунізму» (1917-1921 рр..)
   жавну владу між класами і соціальними групами всередині однієї країни. Коротше, громадянська війна - це збройна боротьба за владу в країні між двома частинами народу. Громадянські війни, на відміну від звичайних (міждержавних), характеризуються особливою непримиренністю і нещадністю, в них особливо велика роль соціально-психологічних мотивів, віри борються в правоту своєї справи,
   
3. 1. КОМПЕТЕНЦІЯ арбітражних судів В РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ У СПРАВАХ ЗА УЧАСТЮ ІНОЗЕМНИХ ОСІБ. виключної компетенції. УГОДА ПРО ВИЗНАЧЕННЯ КОМПЕТЕНЦІЇ арбітражних судів РФ. СУДОВИЙ ІМУНІТЕТ
   суди в Російській Федерації розглядають також справи з економічним суперечкам і інші справи, пов'язані із здійсненням підприємницької та іншої еко-номічного діяльності, сучастіем іноземних органі-зацій, міжнародних організацій, іноземних громадян, осіб без громадянства, які здійснюють підприємницьку-кую та іншу економічну діяльність (далі - іноземних-ві особи), у разі, якщо:
   
4. Конкуренція внутрішнього закону і міжнародного акта.
   судами, міститься в Інформаційному листі Вищого Арбітражного Суду РФ від 16 серпня 1995 року. Загальне правило про конкуренцію внутрішнього і міжнародного закону: якщо міжнародним договором, в якому бере участь Росія, встановлено інші правила, ніж ті, що містяться в російському цивільному законодавстві, то застосовуються правила міжнародного договору. Тому якщо той чи
   
5. 21. Основні особливості та характеристика президентської республі-ки.
     сударства ми розуміємо сукупність зовнішніх ознак держави, визначених його змістом. У науці конституційного (державного) права розрізняють дві основні форми держа-ви - форму правління і форму державно-ного пристрою, які також досить разнооб-різному. Республіка являє собою таку форму правління, при якій всі вищі органи державної влади чи
   
6. 4. Адміністративно-правові відносини: поняття, ознаки, структура та особливості.
     Сударства. Ознаки адміністративно-правових відносин: правовий зв'язок юридична зв'язок здійснюється через права та обов'язки зв'язок має індивідуальний хар-р для якого правовідносини своя, персонально певний зв'язок зв'язок має вольовий характер - зміна та припинення від волі охороняється гос-м Структура правових відносин: Суб'єкт Об'єкт Права (суб'єктивні) та обов'язки
   
7. § 4. Відповідальність співучасників
     сударства, в якому виконавець вчинив злочин. Якщо виконання розпочато на території Росії, а злочинний результат настав на території іншої держави, то слід вважати, що злочин скоєно поза межами Росії (ст. II і 12 КК). Якщо співучасники - громадяни Росії діяли за межами Росії, то вони повинні відповідати відповідно до російського законодавства,
   
8. Введення.
     сударственного управління, з урахуванням прийнята 28 червня 1996 р. Конституції України, на перший план виступає науково-обгрунтована концепція формування правової держави. Певне місце в цьому процесі відводиться інституту представницької влади і в першу чергу - Верховній Раді України. Системний підхід дозволяє розглядати парламент України як цілісну систему, головним компонентом
   
9. 3. Об'єкти авторського права
     суди в різних країнах, проводячи лінію поділу між ідеєю і втіленням, в тому ж прикладі з Ромео і Джульєттою будуть міркувати далеко не однаково у вирішенні питання про те, з чим вони мають справу в даному випадку - з запозиченням ідеї або фізичним переписуванням тексту. Сама по собі лінія поділу між ідеєю і формою її втілення не має великого значення, оскільки з неминучістю
   
10. Н. Адміністративні санкції за порушення авторських прав шляхом імпорту піратської продукції
      судах цивільної юрисдикції - не цілком достатній захист в області авторських прав. Пірати діють здалеку, часто з "заморських країн". У разі ввезення піратської продукції в країну не завжди є можливість запобігти її поширенню. Тому виникає серйозна потреба в способі блокування піратських товарів на кордоні. При цьому чесний імпортер повинен бути захищений, якщо він
    
11. § 1. Загальна характеристика галузі цивільного права. Предмет і метод регулювання
      жавними інститутами влади і управління розуміється сукупність соціально та економічно незалежних суб'єктів, ініціативно що здійснюють різні види діяльності у своїх інтересах та інтересах суспільства. Держава не має права втручатися в сферу життя і діяльності учасників громадянського суспільства інакше, як здійснюючи свої функції в рамках закону. Учасниками відроджуваного
    
12. § 2. Захист цивільних прав
      сударственного примусу правопорушника, встановлена законами, що складається в покладанні на нього додаткових майнових обов'язків і обмежень. Функції відповідальності здійснюються способами пресекательним-компенсаційними (відшкодування шкоди), штрафного (стягнення неустойки), пресекательним-обмежувального (позбавлення права, відмова у визнанні права, відмова в охороні права) характеру. Якщо
    
13. 1. Термін "цивільне право"
      сударства-міста (civitas). Надалі відомий процес рецепції (запозичення) римського приватного права європейськими правопорядками привів до переносу цього поняття в сучасну юридичну термінологію (Zivilrecht, droit civil, civil law), де воно стало звичним, традиційним найменуванням однієї з найбільш великих, фундаментальних правових галузей. Тому і цивільне право нерідко
    
14. 15. Державний лад і право Ростово-Суздальського князівства.
      сударства і йому належала законодавча, виконавча і розпорядча, військова, судова і навіть церковна влада. У княжий рада, що виконував консультативні функції при великому князі, входили особисто віддані йому великі феодали - служиві бояри. В управлінні державою князь насамперед спирався на дружину, що складається саме з служилого боярства та інших княжих слуг. У