| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
6.2. Судові витрати |
||
|
Інститут судових витрат у арбітражному процесі спрямований на вирішення специфічних завдань і переслідує певні цілі. В силу даних обставин він виділений в якості самостійної глави в АПК РФ. Як відомо, здійснення правосуддя пов'язано з істотними витратами, будь то оплата всіляких експертиз або відшкодування витрат свідкам, перекладачам та іншим особам, які беруть участь у процесі, тому судові витрати як інститут арбітражного процесу несуть у собі елементи компенсації матеріальних втрат. Конституція РФ в ст. 124 закріпила положення, згідно з яким фінансування судів здійснюється тільки з федерального бюджету і повинно забезпечувати можливість повного і незалежного здійснення правосуддя відповідно до федерального закону. Однак на відміну від фінансування інститут судових витрат має ще один істотний відмітна ознака - превентивну спрямованість. Іншими словами, він пов'язаний із запобіганням випадків необгрунтованого звернення до суду, тим самим попереджає всякого роду зловживання недобросовісної стороною правом на захист, присікає випадки неправомірної перевантаження судової системи, яка в даний час захлинається в потоці позовних заяв та скарг. У разі виникнення справи в суді сплата даних витрат покладається на недобросовісну сторону, тобто або відповідача, або позивача, можливо і пропорційний їх розподіл, коли присутня вина обох сторін, про це буде сказано нижче. Види судових расходов.В цілях з'ясування істоти інституту будемо дотримуватися наступного поняття: судові витрати - це витрати, пов'язані з розглядом та вирішенням справ у порядку арбітражного судочинства, що покладаються на сторони, треті особи із самостійними вимогами в метою їх відшкодування державі і спонукання зацікавлених осіб до врегулювання спорів відповідно до законодавства без втручання суду. Поняття судових витрат є узагальнюючим. АПК РФ в ст. 101 розкриває складу судових витрат. Так, судові витрати складаються з державного пошліниі витрат, пов'язаних з розглядом справи. Під витратами розуміються суми, що підлягають виплаті експертам, свідкам, перекладачам, витрати, пов'язані з проведенням огляду доказів на місці, витрати на оплату послуг адвокатів та інших осіб, що надають юридичну допомогу (представників), та інші витрати, понесені особами, що у справі, у зв'язку з розглядом справи в арбітражному суді (ст. 106 АПК РФ). Регулювання питань, пов'язаних з державним митом, присвячений Закон РФ «Про державне мито», Федеральний закон від 9 грудня 1991 р. № 2005? 1 (в ред. Від 21.03.02 р.). Згідно ст. 1 даного закону під державним митом розуміється встановлений обов'язковий і чинний на всій території Російської Федерації платіж, що стягується за вчинення юридично значущих дій або видачу документів уповноваженими на те органами або посадовими особами. У зв'язку з введенням в дію з 1 січня 1999 Податкового кодексу РФ116 (НК РФ) необхідно визначити поняття державного мита. В силу ст. 8 НК РФ державне мито визнається збором, тобто обов'язковим внеском, що стягуються з організацій і фізичних осіб, сплата якого є однією з умов скоєння щодо платників зборів державними органами, органами місцевого самоврядування, іншими уповноваженими органами і посадовими особами юридично значимих дій, включаючи надання певних прав або видачу дозволів (ліцензій) .117 На виконання ст. 8 Закону «Про державне мито» була видана Інструкція Державної податкової служби РФ від 15 травня 1996 р. № 42 «По застосуванню Закону Російської Федерації" Про державне мито "» (в ред. Від 8 серпня 2001 р.). Державне мито по всіх справах, що розглядаються арбітражними судами в Російській Федерації, сплачується чи стягується в федеральний бюджет. Державної митом оплачуються позовні заяви, інші заяви і скарги в порядку і в розмірах, що встановлені федеральним законом. При збільшенні розміру позовних вимог державне мито сплачується відповідно до збільшеної ціни позову. До заяви про збільшення розміру позовних вимог додається документ, що підтверджує сплату державного мита у встановлених порядку і розмірі. При неподанні такого документа заява про збільшення розміру позовних вимог повертається за правилами ст. 129 АПК РФ. При зменшенні ціни позову сплачена державне мито не повертається. Питання встановлення розміру державного мита, звільнення від її сплати, відстрочки або розстрочки сплати державного мита та зменшення її розміру вирішуються відповідно до вищезазначеного Федеральним законом «Про державне мито» від 9 грудня 1991 р. № 2005 ? 1 та Інструкцією № 42. Обчислення державного мита Державне мито може стягуватися в чотирьох формах: а) із позовних заяв майнового характеру - у встановлених законом розмірах і відсотках залежно від ціни позову; б) з позовних заяв по спорах, що виникають при укладенні, зміні або розірванні договорів, і по спорам про визнання угод недійсними; з позовних заяв про визнання недійсними (повністю або частково) ненормативних актів державних органів, органів місцевого самоврядування та інших органів; немайнового характеру, в тому числі із заяв про визнання права, про присудження до виконання обов'язку в натурі; із заяв про визнання організацій і індивідуальних підприємців неспроможними (банкрутами); із заяв про встановлення фактів, що мають юридичне значення; із заяв про видачу виконавчого листа на примусове виконання рішення третейського суду; в) із заяв про вступ у справу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору - за розміром державної - мита, що справляється при подачі позовної заяви немайнового характеру, а по спорах майнового характеру за розміром державного мита, обчисленої виходячи з оспорюваної третьою особою суми, особливість тут у тому, що сума мита в другому випадку визначається не залежно від ціни позову, а залежно від оспорюваної суми; г) у відсотках - з апеляційних та касаційних скарг. Кодекс, відвівши ціною позову істотне значення, від якого залежить правильність сплати державного мита і відповідно захист порушеного права, визначає її:
1) за позовами про стягнення грошових коштів , виходячи з стягуваної суми; 2) за позовами про визнання не підлягає виконанню виконавчого або іншого документа, за яким стягнення провадиться у безспірному (безакцептному) порядку, виходячи з оспорюваної грошової суми; 3) за позовами про витребування майна, виходячи з вартості истребуемого майна; 4) за позовами про витребування земельної ділянки, виходячи з вартості земельної ділянки.
У ціну позову включаються також вказані в позовній заяві суми неустойки (штраф, пені) і відсотки. Ціна позову, що складається з кількох самостійних вимог, визначається сумою всіх вимог. За позовними заявами про визнання права, в тому числі права власності, права користування, права володіння, права розпорядження, державне мито сплачується в розмірах, встановлених для позовних заяв немайнового характеру. Ціна позову вказується заявником. У разі неправильного зазначення заявником ціни позову (навмисно або з необережності) вона визначається арбітражним судом. Розмір і порядок сплати державного мита Розмір державного мита встановлено п. 2 ст. 4 Закону «Про державне мито». У справах, що розглядаються в арбітражних судах, державне мито стягується у таких розмірах (без урахування деномінації):
1) з позовних заяв майнового характеру при ціні позову: ? до 10 тис. руб. - 5% від ціни позову, але не менше розміру мінімальної місячної оплати праці; ? понад 10 тис. руб. до 50 тис. руб. - 500 руб. + 4% від суми понад 10 тис. руб.; ? понад 50 тис. руб. до 100 тис. руб. - 2 тис. 100 руб. + 3% від суми понад 50 тис. руб.; ? понад 100 тис. руб. до 500 тис. руб. - 3 тис. 600 руб. + 2% від суми понад 100 тис. руб.; ? понад 500 тис. руб. до 1 млн руб. - 11 тис. 600 руб. + 1% від суми понад 500 тис. руб.; ? понад 1 млн руб. - 16 тис. 600 руб. + 0,5% від суми понад 1 млн руб., Але не понад тисячократного розміру мінімального розміру оплати праці; 2) із позовних заяв - по спорах, що виникають при укладенні, зміні або розірванні договорів, і по спорам про визнання угод недійсними - двадцятикратний розмір мінімального розміру оплати праці; 3) із позовних заяв про визнання недійсними (повністю або частково) ненормативних актів державних органів, органів місцевого самоврядування та інших органів - 20 % від мінімального розміру оплати праці - для громадян; десятикратний розмір оплати праці - для організацій; 4) з інших позовних заяв немайнового характеру, в тому числі із заяв про визнання права, про присудження до виконання обов'язку в натурі - десятикратний розмір мінімального розміру оплати праці; 5) із заяв про визнання організацій і індивідуальних підприємців неспроможними (банкрутами) - десятикратний розмір мінімального розміру оплати праці; 6) з заяв про встановлення фактів, що мають юридичне значення, - п'ятикратний розмір мінімального розміру оплати праці; 7) із заяв про вступ у справу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, - за розміром державного мита, яке справляється при подачі позовної заяви немайнового характеру, а по спорах майнового характеру - за розміром державного мита, обчисленої виходячи з оспорюваної третьою особою суми; 8) із заяв про видачу виконавчого листа на примусове виконання рішення третейського суду - п'ятикратний розмір мінімального розміру оплати праці; 9) із апеляційних і касаційних скарг на рішення та постанови арбітражного суду, а також на визначення про припинення провадження у справі, про залишення позову без розгляду, про накладення судових штрафів, про видачу виконавчого листа на примусове виконання рішень третейського суду та про відмову у видачі виконавчого листа - 50% від розміру державного мита, яке справляється при подачі позовної заяви немайнового характеру, а по спорах майнового характеру - від розміру державного мита, обчисленої виходячи з оспорюваної заявником суми.
За позовні заяви, що містять одночасно вимоги майнового і немайнового характеру, стягується одночасно державне мито, встановлена для позовних заяв майнового характеру і для позовних заяв немайнового характеру. Інструкцією № 42 «Про застосування Закону" Про державне мито "» врегульовано і порядок сплати мита. Згідно п. 6 інструкції державне мито сплачується в рублях в банки (їх філії), а також шляхом перерахування сум державного мита з рахунку платника через банки (їх філії). Прийом банками (їх філіями) державного мита готівкою здійснюється у всіх випадках з видачею квитанції встановленої форми. Платіжні доручення та квитанції представляються тільки з справжньої відміткою банку. Ксерокопії та фотокопії платіжних доручень та квитанцій про сплату державного мита не можуть бути прийняті як докази її сплати. Раніше платіжне доручення повинно було містити:
? по рядку «Платник» - ідентифікаційний номер організації, найменування організації або прізвище та ініціали громадянина, який звертається до арбітражного суду з позовною заявою, апеляційною чи касаційною скаргою; ? по рядку «Банк платника» - найменування та реквізити банку, що обслуговує платника за місцем його перебування; ? по рядку «Одержувач» - ідентифікаційний номер одержувача, доходи федерального бюджету розділ 11, параграф 1, символ 31 (якщо власником рахунку є податкові органи); доходи федерального бюджету символ 99 (якщо власником рахунку є органи федерального казначейства); ? по рядку «Банк отримувача» - найменування та реквізити банку, що обслуговує власника рахунку доходів федерального бюджету за місцем знаходження платника (власником зазначеного рахунку є органи федерального казначейства, а там, де вони не створені, - податкові органи); ? по рядку «Призначення платежу» - реквізит «Державне мито», за позовом до якої організації або за які дії сплачується держмито, ціна позову або оскаржується сума. У разі, якщо держмито перераховується через органи федерального казначейства, в цій графі вказується також «розділ 10701» Бюджетної класифікації Російської Федерації.
При виникненні спорів, що підлягають розгляду в арбітражних судах РФ, за участю іноземних організацій і громадян платіжні документи на сплату держмита оформляються в аналогічному порядку, тільки в рядку «Банк отримувача» необхідно вказати найменування та реквізити банку, що обслуговує власника рахунку федерального бюджету за місцем знаходження арбітражного суду, до якого подається позовна чи інша заява, апеляційна або касаційна скарга. При виконанні платіжних доручень по перерахуванню сум державного мита відповідальний виконавець установи банку на лицьовому або зворотному боці примірника платіжного доручення, що видається платнику, зобов'язаний зробити напис такого змісту: «Перераховано в дохід бюджету ___ руб. (Прописом) ». Ця відмітка повинна бути завірена головним бухгалтером установи банку або його заступником та скріплена відбитком круглої печатки установи банку (додаток до інструкції № 42). Умови останнього абзацу програми в даний час суперечать чинному законодавству. Так, відповідно до ст. 45 НК РФ, обов'язок по сплаті податку вважається виконаним платником податків з моменту пред'явлення в банк доручення на сплату відповідного податку за наявності достатнього грошового залишку на рахунку платника податків, а при сплаті податків готівкою грошовими коштами - з моменту внесення грошової суми в рахунок сплати податку в банк або касу органу місцевого самоврядування чи організацію зв'язку Державного комітету РФ по зв'язку та інформатизації. Банк Росії в межах повноважень, наданих ст. 80 Федерального закону «Про Центральний банк РФ (Банк Росії)» від 2 грудня 1990 р. № 394? 11 розробив Положення 2? П «Про безготівкові розрахунки в Російській Федерації» від 12 квітня 2001 р., який ре? 1 В даний час діє Федеральний закон «Про Центральному Банку Російської Федерації (Банку Росії)» від 10.07.2002 р. № 86? ФЗ. що регулюють здійснення безготівкових розрахунків між юридичними особами у валюті Російської Федерації і на її території у формах, передбачених законодавством, визначає формати, порядок заповнення й оформлення використовуваних розрахункових документів, а також встановлює правила проведення розрахункових операцій за кореспондентськими рахунками (субрахунками) кредитних організацій (філій) , у тому числі відкритих в Банку Росії, і рахунках межфіліальних розрахунків. Цим же положенням в п. 2.7 Банком Росії закріплено вимогу, згідно з яким оборотні боку бланків розрахункових документів повинні залишатися чистими, тобто ніяких додаткових написів не допускається. У зв'язку з цим Центральний банк РФ Вказівкою «Про впорядкування нормативних актів Банку Росії» від 5 січня 2001 р. № 897? У визнав таким, що втратив силу свій лист від 9 серпня 1993 р. № 22? 2? 1/059, що зобов'язує банки на лицьовій стороні екземпляра платіжного доручення на сплати державного мита робити відмітку про її перерахування. У розвиток цієї вказівки Міністерство РФ з податків і зборів в листі від 28 вересня 2001 р. № 04? 3? 10/2460? Я729 повідомило, що підтвердженням сплати державного мита при прийомі арбітражними судами позовних заяв, апеляційних та касаційних скарг є такі документи: розрахункові документи, що містять штамп і календарний штемпель дати дроти документів по особовому рахунку; виписка з особового рахунку клієнта, в якій відображаються всі проведені операції. Нам видається правильною позиція тих судів, які вважають достатньою підставою і доказом сплати державного мита направлення до суду платіжного доручення з відміткою банку про прийняття розрахункового документа до виконання, так як в разі відсутності коштів на рахунку подібні позначки банком просто не проставляються. Звільнення від державного мита Федеральний закон «Про державне мито» в п. 3 ст. 5 надає пільги по сплаті державного мита у вигляді звільнення таким особам:
1) прокурору, органам державної влади, органам місцевого самоврядування та іншим органам, які звертаються у випадках, передбачених законом, на захист державних та громадських інтересів; 2) громадським організаціям інвалідів, їх установам, навчально? Виробничим організаціям і об'єднанням; 3) федеральним антимонопольним органам (його територіальні органи) - за позовами про стягнення штрафів з господарюючих суб'єктів за невиконання ними приписів зазначених органів, даних в межах їх компетенції; 4) органам управління та підрозділам Державної протипожежної служби Міністерства внутрішніх справ РФ при здійсненні своїх функцій, встановлених законодавством Російської Федерації, за позовами, пов'язаними з порушенням їх прав, за винятком випадків, коли зазначені органи є стороною, не на користь якої відбулося рішення; 5) податкових, фінансових, митним органам та органам по валютному й експортного контролю, виступаючим в якості позивачів і відповідачів, за позовами про стягнення податків, зборів, мита та інших обов'язкових платежів до відповідного бюджету і повернення їх з відповідного бюджету, за винятком випадків, коли зазначені органи є стороною, не на користь якої відбулося рішення; 6) державним установам, що фінансуються з федерального бюджету, виступаючим в якості позивачів і відповідачів; 7) позивачам за позовами, пов'язаними з порушенням прав і законних інтересів дитини.
Особливість інституту звільнення від державного мита полягає в тому, що їм можуть скористатися тільки суб'єкти, зазначені в законі. Суд за своїм розсудом не може звільнити, кого б то не було з сторін від сплати державного мита. Відстрочка або розстрочка сплати державного мита. ФЗ «Про державне мито» в п. 3 ст. 5 закріпив положення про те, що арбітражний суд, з майнового стану сторін, може відстрочити або розстрочити сплату державного мита або зменшити її размер.118 Відповідно до п. 4 Постанови Пленуму ВАС РФ від 20 березня 1997 р. № 6 «Про деякі питання застосування арбітражними судами законодавства про державне мито» 119 відстрочення або розстрочення сплати державного мита, зменшення її розміру виробляються за письмовим клопотанням зацікавленої сторони. Клопотання може бути викладено в позовній заяві (заяві), апеляційної чи касаційної скарги або в окремій заяві, доданій до відповідної заяви (скарги). Клопотання про відстрочення або розстрочення сплати державного мита, зменшенні її розміру, подана до звернення з позовною заявою (заявою), апеляційної чи касаційної скаргою, повертається арбітражним судом без розгляду. У клопотанні повинні бути приведені відповідні обгрунтування з додатком документів, що свідчать про те, що майновий стан зацікавленої сторони не дозволяє їй сплатити державне мито у встановленому розмірі при подачі позовної заяви (заяви), апеляційної чи касаційної скарги. До документів, що встановлює майновий стан зацікавленої сторони, відносяться:
? підтверджений податковим органом перелік розрахункових та інших рахунків, найменування та адреси банків та інших кредитних установ, в яких ці рахунки відкриті (включаючи рахунки філій та представництв юридичної особи - зацікавленої сторони); ? підтверджені банком (банками) дані про відсутність на відповідному рахунку (рахунках) грошових коштів у розмірі, необхідному для сплати державного мита, а також про загальну суму заборгованості власника рахунку (рахунків) за виконавчими листами та платіжними документами. До клопотання про зменшення розміру державного мита додаються документи про знаходяться на рахунку (рахунках) грошових коштах.
Подання документів, що підтверджують звернення позивача (заявника), особи, яка подає апеляційну або касаційну скаргу, до банків та іншим організаціям за отриманням позикових коштів, а також свідчать про відсутність у них ліквідного майна, за рахунок реалізації якого могла бути отримана грошова сума, необхідна для сплати державного мита, не потрібно. Клопотання про відстрочення або розстрочення сплати державного мита, зменшенні її розміру може бути задоволено арбітражним судом тільки в тих випадках, коли подані документи свідчать про відсутність на банківських рахунках грошових коштів у розмірі, необхідному для сплати державного мита. За відсутності таких документів у задоволенні клопотання має бути відмовлено. Арбітражний суд не може на свій розсуд відмовляти в відстрочення або розстрочення сплати державного мита та зменшенні її розміру, якщо є об'єктивні підстави для задоволення клопотання. За наявності клопотання про відстрочення або розстрочення сплати державного мита позовну заяву (заяву), апеляційна або касаційна скарга не можуть бути повернуті у зв'язку з несплатою державного мита. Якщо клопотання стосується зменшення розміру державного мита, позовну заяву (заяву), апеляційна або касаційна скарга оплачуються державної митом у іншої частини. Повернення державного мита Державне мито підлягає поверненню відповідно до ст. 104 АПК РФ. Підстави повного або часткового повернення даного збору з бюджету та його порядок регулюються в п. 4 ст. 6 Федерального закону «Про державне мито». Сплачена державне мито підлягає поверненню частково або повністю у випадках: ? внесення державного мита в більшому розмірі, ніж це потрібно за Законом РФ «Про державне мито». Не підлягає поверненню сплачена держмито, якщо позивач після прийняття позовної заяви до провадження зменшив ціну позову; ? повернення або відмови у прийнятті позовної заяви, скарги та іншого звернення судами; ? припинення провадження у справі або залишення позову без розгляду, якщо спір не підлягає розгляду в суді загальної юрисдикції або арбітражному суді, а також коли позивачем не дотримано встановлений досудовий (претензійний) порядок врегулювання спору з відповідачем або коли позов пред'явлено недієздатною особою; ? задоволення позовних вимог арбітражним судом про повернення податків, зборів, мита та інших обов'язкових платежів з відповідного бюджету, якщо відповідач - податковий, фінансовий, митний органи та орган по валютному й експортного контролю, не на користь якого відбулося рішення. Крім зазначених АПК РФ містить додаткову підставу для звільнення: якщо заява або скарга, оплачені державним митом, не надійшли до арбітражного суду. При цьому обставини, що є підставою для повного або часткового повернення державного мита, вказуються в судовому акті арбітражного суду. При добровільному задоволенні відповідачем вимог позивача після звернення останнього до арбітражного суду і винесення ухвали про прийняття позовної заяви до провадження державне мито поверненню не підлягає. Повернення державного мита, сплаченого у федеральний бюджет, проводиться за заявами, що подаються до податкового органу: до заяви про повернення державного мита додаються рішення, ухвали, довідки суду про обставини, які є підставою для повного або часткового повернення мита, а також платіжні доручення або квитанції з справжньої відміткою банку, що підтверджують сплату державного мита, якщо мито підлягає поверненню в повному розмірі. У разі повернення частини сплаченого державного мита до довідки організації додаються копії платіжних документів. За заявами, апеляційним чи касаційним скаргам, оплаченим державної митом, але не надійшли до суду або їм повернутим, і за судовими актах, які передбачають повне або часткове повернення мита, її повернення здійснюється на підставі виданої судом довідки. Після перевірки надійшли до податкових органів заяв та документів на повернення держмита податковий орган протягом 30 днів з дня їх надходження виносить рішення. Повернення державного мита по справах, що розглядаються арбітражними судами, Конституційним Судом РФ і Верховним Судом РФ, здійснюється, органами федерального казначейства, а де вони відсутні - податковими органами. Повернення державного мита, сплаченого до місцевого бюджету, проводиться фінансовими органами. Повернення сплаченого державного мита проводиться за заявами, що подаються до податкового органу, протягом трьох років з дня сплати зазначеної суми. Дане положення відповідає вимогам п. 8 ст. 78 НК РФ. Рішенням Верховного Суду РФ від 31 жовтня 2000 р. № ГКПИ 2000-1087 визнано недійсним і не породжує правових наслідків з 1 січня 1999 р. (з моменту введення в дію частини першої НК РФ) положення абз. 1 п. 16 Інструкції № 42 в частині повернення державного мита з бюджету протягом року з дня прийняття відповідного рішення суду і протягом року з дня надходження суми, сплаченої до місцевого бюджету. У зв'язку з цим Наказом МНС РФ від 8 листопада 2001 р. № БГ? 3? 04/486 було внесено відповідні зміни в зазначену Інструкцію № 42. Законом РФ «Про державне мито» не передбачено повернення з бюджету державного мита при задоволенні апеляційної чи касаційної скарги на визначення арбітражного суду про стягнення штрафу, встановленого АПК РФ.120 Витрати, пов'язані з розглядом справи, включають в себе суми, що підлягають виплаті експертам, свідкам, перекладачам, витрати, пов'язані з проведенням огляду доказів на місці, витрати на оплату послуг адвокатів та інших осіб, що надають юридичну допомогу (представників), та інші витрати, понесені особами, що у справі, у зв'язку з розглядом справи в арбітражному суді. Новий АПК РФ містить відкритий перелік судових витрат, при цьому він розширив його, включивши витрати на оплату послуг адвокатів та інших осіб, що надають юридичну допомогу (представників). Раніше до судових витрат ставилися і витрати, пов'язані з виконанням судового акта. Однак вважаємо, що віднесення до витрат в числі інших і витрат, пов'язаних з виконанням судового акта, який не обгрунтовано. Питання, пов'язані з виконанням судового акта, регулюються Федеральними законами «Про судових приставів» та «Про виконавче провадження». Виконавче провадження, на наш погляд, є самостійною галуззю права121 і тому має власні заходи відповідальності, а саме виконавчий збір і витрати на проведення виконавчих дій, які відносяться на боржника (ст. 81, 82 Закону «Про виконавче провадження») .122 Вимагає розкриття питання про судові витрати і про розподіл судових витрат. Держава гарантує участь деяких суб'єктів в арбітражному процесі, пов'язане з несенням ними певних витрат. Відповідно до ст. 107 АПК РФ експертам, свідкам і перекладачам відшкодовуються понесені ними у зв'язку з явкою до арбітражного суду витрати на проїзд, наймання житлового приміщення і виплачуються добові. Експерти отримують винагороду за роботу, виконану ними за дорученням арбітражного суду, якщо ця робота не входить у коло їхніх службових обов'язків як працівників державних судово? Експертних установ. Розмір винагороди експерту визначається судом за погодженням з особами, що у справі, і за угодою з експертом. Перекладач отримує винагороду за роботу, виконану ним за дорученням арбітражного суду. Розмір винагороди визначається судом за угодою з перекладачем. За працюючими громадянами, що викликаються до арбітражного суду як свідків, зберігається середній заробіток за місцем їх роботи за час відсутності у зв'язку з явкою їх до суду. Свідки, які не перебувають у трудових відносинах, за відволікання їх від звичайних занять отримують компенсацію з урахуванням фактично витраченого часу, виходячи зі встановленого федеральним законом мінімального розміру оплати праці. Грошові суми, що підлягають виплаті експертам і свідкам, вносяться на депозитний рахунок арбітражного суду особою, який заявив відповідне клопотання, в строк, встановлений арбітражним судом. Якщо вказане клопотання заявлено обома сторонами, необхідні грошові суми вносяться сторонами на депозитний рахунок арбітражного суду в рівних частинах. У разі, якщо у встановлений арбітражним судом термін на депозитний рахунок арбітражного суду не були внесені грошові суми, що підлягають виплаті експертам і свідкам, арбітражний суд має право відхилити клопотання про призначення експертизи та виклик свідків, якщо справу може бути розглянуто і рішення прийнято на підставі інших представлених сторонами доказів. Грошові суми, належні експертам, свідкам і перекладачам, виплачуються за виконання ними своїх обов'язків. Грошові суми, належні експертам і свідкам, виплачуються з депозитного рахунку арбітражного суду. Оплата послуг перекладача, залученого арбітражним судом до участі в арбітражному процесі, виплата цього перекладачеві добових та відшкодування понесених ним витрат у зв'язку з явкою до арбітражного суду, а також виплата грошових сум експертам, свідкам у разі, якщо призначення експертизи, виклик свідка здійснені з ініціативи арбітражного суду, проводиться за рахунок коштів федерального бюджету. Правило про оплату послуг перекладача за рахунок коштів федерального бюджету не поширюється на відшкодування витрат на оплату послуг перекладача, понесених іноземними особами та особами без громадянства, якщо інше не передбачено міжнародним договором Російської Федерації. Відшкодування витрат експертів, свідків та перекладачів по проїзду проводиться шляхом виплати їм вартості проїзду до місця знаходження арбітражного суду і назад до місця проживання залізничним, водним, автомобільним і повітряним транспортом на підставі проїзних документів, однак не вище вартості проїзду в транспортному засобі певного класу. Крім витрат по проїзду цим особам відшкодовуються страхові платежі по державному страхуванню пасажирів на транспорті, вартість попереднього продажу проїзних документів, а також витрати на користування постільними речами (при поданні відповідних документів), а також витрати по проїзду автомобільним транспортом (крім таксі) до залізничної станції , пристані, аеродрому, якщо вони розташовані за межами населеного пункту. При неподанні проїзних документів оплачується мінімальна вартість проїзду від місця їх проживання до арбітражного суду і назад. Витрати по найму житлового приміщення компенсуються за нормами, встановленими для відшкодування витрат на відрядження. Згідно п. 1 ст. 82 АПК РФ для роз'яснення виникаючих при розгляді справи питань, що потребують спеціальних знань, арбітражний суд призначає експертизу за клопотанням особи, що бере участь у справі, або за згодою осіб, що у справі. У разі, якщо призначення експертизи наказано законом чи передбачено договором або необхідно для перевірки заяви про фальсифікацію представленого доказу, або якщо необхідно проведення додаткової або повторної експертизи, арбітражний суд може призначити експертизу за своєю ініціативою. Якщо додаткова експертиза призначається з ініціативи арбітражного суду, що підлягають виплаті суми сплачуються експерту з депозитного рахунку; вони також стягуються з осіб, що у справі, із зарахуванням на цей рахунок. Розмір сум, що підлягають виплаті свідкам, експертам і перекладачам, встановлюється у відповідному судовому акті арбітражного суду. Якщо встановлений арбітражним судом розмір сум, що підлягають виплаті свідкам і експертам, перевищує суму, внесену особою, який заявив відповідне прохання, недоплачена різниця повинна бути з нього стягнена на депозитний рахунок арбітражного суду. І навпаки, переплачена сума повертається особі, яка допустила переплату. Виплата сум експертам, свідкам і перекладачам проводиться з депозитного рахунку арбітражного суду, що розглядав справу, по виконанні ними своїх обов'язків. Склад судових витрат по окремих категоріях справ, підвідомчих арбітражним судам, може бути збільшений. В силу ст. 54 ФЗ «Про неспроможність (банкрутство)» в їх число входять витрати на виплату винагороди арбітражним керуючим. Розгляд питання про судові витрати було б не повним, якщо не висвітлити порядок розподілу їх між сторонами. В основу розподілу судових витрат між сторонами покладено принцип відшкодування їх правій стороні в суперечці за рахунок неправий. При частковому задоволенні позову судові витрати обидві сторони несуть пропорційно. Таким чином, держмито по спорах, що виникають при укладенні, зміні та розірванні договору, відноситься на сторону, яка необгрунтовано ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо арбітражний суд при розгляді подібної суперечки відхиляє частина пропозицій кожної із сторін. При цьому витрати розподіляються з урахуванням кількості та змісту прийнятих арбітражним судом пропозицій кожної із сторін. Держмито по спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, відноситься на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Наведені правила застосовуються до суперечок як майнового, так і немайнового характеру. В АПК РФ регулюванню питання розподілу судових витрат присвячена самостійна ст. 110. Згідно неї судові витрати, понесені особами, що у справі, на користь яких прийнято судовий акт, стягуються арбітражним судом з іншого боку. У разі, якщо позов задоволено частково, судові витрати відносяться на осіб, що у справі, пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Витрати на оплату послуг представника, понесені особою, на користь якої прийнято судовий акт, стягуються арбітражним судом з іншої особи, що у справі, в розумних межах. Державне мито, від сплати якого в установленому порядку позивач був звільнений, стягується з відповідача в дохід федерального бюджету пропорційно розміру задоволених позовних вимог, якщо відповідач звільнений від сплати державного мита. Судові витрати, понесені особами, що у справі, у зв'язку з розглядом апеляційної, касаційної скарги, розподіляються в такому ж порядку. Слід зазначити, що справа в арбітражному суді може виникнути внаслідок порушення особою, бере участі у справі, досудового (претензійного) порядку врегулювання спору, коли це передбачено федеральним законом для даної категорії спорів або договором. Виникнення в арбітражному суді справи внаслідок такого порушення може спричинити за собою віднесення на неї судових витрат незалежно від результату суперечки. Так, якщо відповідно до закону або договору боржник зобов'язаний дати відповідь на заявлену йому претензію, але такої відповіді не дав, а за пред'явленим йому позовом представляє арбітражному суду документи, що спростовують позовні вимоги, які позивачу не були і не могли бути відомі, то і при відмові в задоволенні позову витрати по держмито можуть бути покладені на відповідача, з вини якого виникло дану справу. АПК РФ в законодавчому порядку закріпив раніше що була практику застосування заходів відповідальності до осіб, які зловживають своїми процесуальними правами. Так, відповідно до ст. 111 АПК РФ у разі, якщо спір виник внаслідок порушення особою, бере участі у справі, претензійної чи іншого досудового порядку врегулювання спору, передбаченого федеральним законом або договором, у тому числі порушення терміну подання відповіді на претензію, залишення претензії без відповіді, арбітражний суд відносить на це особа судові витрати незалежно від результатів розгляду справи. Арбітражний суд має право віднести всі судові витрати по справі на особа, яка зловживає своїми процесуальними правами або не виконує своїх процесуальних обов'язків, якщо це призвело до зриву судового засідання, затягування судового процесу, що перешкодило розгляду справи та прийняття законного та обгрунтованого судового акту. За заявою особи, що у справі, на яку покладається відшкодування судових витрат, арбітражний суд має право зменшити розмір відшкодування, якщо цією особою представлені докази їх надмірності. Як раніше роз'яснив Пленум ВАС РФ від 20 березня 1997 р., якщо досудовий (претензійний) порядок врегулювання спору не встановлено, арбітражний суд при задоволенні відповідачем позовних вимог після пред'явлення позову повинен розглянути питання про віднесення на відповідну сторону витрат по державному миту виходячи з ч. 1 ст. 95 раніше діючого Кодексу з урахуванням того, що вимоги позивача фактично задоволені. При прийнятті рішення у справі, порушеній за заявою прокурора, а також у разі, коли позивач звільнений від сплати держмита, мито стягується з відповідача у федеральний бюджет на загальних підставах. При задоволенні арбітражним судом позову повністю або частково стягнення у федеральний бюджет держмита проводиться безпосередньо з відповідача. Президія ВАС РФ, розглянувши протест заступника Генерального прокурора РФ, визнав неправильним рішення арбітражного суду, який, задовольнивши заяву прокурора, що пред'явив позов в інтересах банку, стягнув держмито по справі з відповідача на користь банку, а з банку - до доходу бюджету. Якщо позов, збуджений за заявою прокурора або позивача, звільненого від сплати держмита, не задоволений, мито не стягується. Стороні, на користь якої відбулося рішення, арбітражний суд на загальних підставах відшкодовує витрати по держмито за рахунок іншої сторони, хоча б ця сторона і була звільнена від сплати мита. Згідно п. 7 Постанови Пленуму ВАС РФ № 6 при зменшенні арбітражним судом розміру державного мита та задоволенні позовних вимог заявнику відшкодовуються понесені ним витрати по державному миту за рахунок відповідача. Сума державного мита, на яку вона була зменшена, підлягає стягненню з відповідача в доход федерального бюджету в загальному порядку. Як зазначено було раніше, в Постанові Пленуму ВАС РФ № 6 зазначено, що Законом про державне мито не передбачено повернення з бюджету суми державного мита при задоволенні апеляційної чи касаційної скарги на визначення арбітражного суду про стягнення штрафів, встановлених АПК РФ. Понесені при подачі скарги витрати відносяться на сторону, за заявою якої стягнуто штраф, коли підстави для його стягнення не було. Приймаючи рішення по спору, арбітражний суд згідно зі ст. 333 ГК РФ має право зменшити неустойку, якщо вона явно не відповідає наслідків порушеного зобов'язання. Витрати позивача по держмито в таких випадках відшкодовуються за рахунок відповідача на загальних підставах, виходячи з суми неустойки, яка підлягала б стягненню без урахування її зменшення. Згідно п. 12 Постанови Пленуму ВАС РФ № 6 державне мито, сплачена за позовними заявами (заявами), апеляційним і касаційним скаргам, що не підлягає згідно закону оплаті державним митом, повертається арбітражним судом з бюджету, як зайво сплачена, в порядку, встановленому ст. 93 АПК РФ 1995 р., дане правило можна застосувати і до АПК РФ 2002 Кодекс передбачає право осіб, що у справі, розподілити судові витрати по досягнутому ними угодою, яке може передбачати відмінні від встановлених ст. 110 АПК РФ правил. При наявності такої угоди арбітражний суд розподіляє судові витрати відповідно з ним і його зміст може привести в рішенні. Якщо в рішенні арбітражного суду не вирішено питання про судові витрати, то він повинен прийняти додаткове рішення відповідно до ст. 178 АПК РФ. Витрати, понесені що у справі особами у зв'язку з поданням апеляційної, касаційної скарги, пропорційні розміру задоволених за скаргою вимог з урахуванням зазначених правил. Крім того, апеляційна та касаційна, а також наглядова інстанції вправі перерозподілити судові витрати, понесені при розгляді спору в арбітражному суді першої інстанції, касаційна інстанція - в апеляційному суді, а наглядова - в апеляційному та касаційному судах. При скасування рішення і передачі справи на новий розгляд арбітражний суд не вправі розподіляти витрати, оскільки це прерогатива суду, що приймає остаточне рішення. Так, апеляційна інстанція арбітражного суду області, скасувавши рішення суду першої інстанції і передавши справу на новий розгляд до цього суду, суми держмита за скаргою віднесла на одну зі сторін у справі. Президія ВАС РФ при розгляді протесту на даний судовий акт визнав, що, оскільки витрати по сплаті держмита відносяться на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а справу, рішення по якому було скасовано, передано на новий розгляд, підстав для розподілу судових витрат по скарги не малося. Умови про розподіл судових витрат крім АПК РФ містяться і в інших федеральних законах. Зокрема, відповідно до ст. 46 Закону РФ «Про захист прав споживачів», одночасно з задоволенням позову, пред'явленого громадським об'єднанням споживачів (їх асоціацією, спілкою) в інтересах невизначеного кола споживачів або окремого споживача, суд приймає рішення про відшкодування громадським об'єднанням споживачів (їх асоціаціям, спілкам) судових витрат , пов'язаних з розглядом справи, у тому числі витрат по залученню до участі у справі експертів. На завершення слід вказати, що питання розподілу судових витрат, віднесення судових витрат на особа, яка зловживає своїми процесуальними правами, та інші питання про судові витрати вирішуються арбітражним судом, що розглядає справу, в судовому акті, яким закінчується розгляд справи по суті, або у визначенні.
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "6.2. Судові витрати" |
||
|
||