| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
ТЕМА Ш. ІСТОРІЯ РОСІЙСЬКОЇ ДОРЕВОЛЮЦІЙНОЇ АДВОКАТУРИ |
||
|
Попередники російської адвокатури - стряпчі, приватні заступники у судових справах. Судова реформа 1864 р. - початок формування присяжного адвокатури. «Заснування судових установлень» 1864 про присяжних повірених, (вимоги до присяжних повірений, Рада присяжних повірених; права, обов'язки і відповідальність присяжних повірених). Вивчення історії російської адвокатури покликане не просто задовольнити природну цікавість, але і виявити складнощі, які стоять на шляху цього інституту, визначити принципи організації та діяльності адвокатури в процесі її становлення, показати їх у динаміці і побачити їх перспективу. Нині ми з повною підставою відносимо до принципів організації та діяльності адвокатури добровільність об'єднання адвокатів, незалежність і самоврядування адвокатських корпорацій, законність діяльності, дотримання моральних почав професії, професіоналізм, гуманізм і ін Історія адвокатури Росії дозволяє стверджувати, що ці принципи далеко не повною мірою реалізувалися в минулому, дa і нині вони потребують постійного захисту, правовому й організаційному забезпеченні. Російська присяжная і приватна адвокатура народилася в умовах демократичних судових реформ 60-х рр.. XIX століття в царювання імператора Олександра П. Певною мірою це було вимушене рішення: запровадження суду присяжних і змагального судового процесу не могло відбутися без професійної адвокатури. До кандидатів у присяжні повірені пред'являлося вимога наявності закінченої вищої освіти. Унаслідок відсутності достатньої кількості дипломованих фахівців Установою Судових Установлений допускалися приватні повірені без вищої освіти. Зберігалися (практично) і попередники адвокатури - стряпчі («кропив'яне насіння »,« ябедники »). Державна ангажованість присяжних повірених забезпечувалася не тільки присягою, в якій вони зобов'язувалися зберігати вірність государю-імператору, але і порядком комплектування адвокатури. Склад присяжних повірених контролювався Судовою палатою округу, при якій створювався Рада присяжних повірених, діяльність якого також була піднаглядні Судовій палаті. У присяжні повірені не допускалися іноземці, неспроможні боржники, особи, що перебувають на урядовій службі, зазнали за вироком суду позбавлення чи обмеження прав стану, що знаходяться під слідством, особи, які виключені з числа присяжних повірених і ін Рада присяжних повірених розглядав питання прийому та відрахування, скарг на дії присяжних, контролював дотримання ними законів і правил професії, включаючи розміри стягуваних винагород, встановлював черговість «ходіння по справах осіб, що користуються на суді правом бідності», (статті 354, 367 Установи Судових Установлений). Скарги на рішення Ради присяжних подавалися в Судову палату. Таким чином, незалежність створюваної в результаті реформи адвокатури була досить відносною, а самоврядування - в межах, контрольованих судом. Формувалися певні моральні орієнтири професії адвоката - у вимогах до кандидатів у присяжні, а також при визначенні їх правових обов'язків і обмежень. Так, присяжним повіреним заборонялося набувати права своїх довірителів по позовів, вести справи проти своїх родичів (батьків, дружини, дітей, братів і сестер), представляти одразу обидві сторони тяжущихся або переходити з одного боку на іншу, оголошувати таємниці свого довірителя. Існувала й такса оплати праці адвоката, затверджена Міністром юстиції для ведення цивільних справ в 1868 р. (відлік гонорару йшов від ціни позову). З присяжного повіреного тяжущійся (довіритель) міг стягнути завдані недбальством адвоката збитки. Було можливо і кримінальне переслідування присяжного повіреного за серйозне зловживання. В принципі, всі ці положення цілком імпонують і сучасному адвокату, але слід зазначити, що в практичному житті вони дотримувалися далеко не завжди, тим більше, що самі ідеї судової реформи кінця XIX століття в Росії виявилися багато в чому не реалізованими, плавно перетекшімі в заходи реакційного характеру, які прийнято відносити до «контрреформам». Література Заснування судових установлень 20.11.1996 р. (Російське законодавство Х-ХХ століть. Т. 8, М., 1991. Статті 379-406).
Тема IV. РОСІЙСЬКА АДВОКАТУРА РАДЯНСЬКОГО ПЕРІОДУ
Перші Декрети про суд 1917-1918 рр..: скасування судових установ, прокуратури, присяжного і приватної адвокатури . Правова допомога як суспільна функція «неопороченние громадян», інститут «правозаступничества». Створення інституту радянської адвокатури (рішення ВЦВК 26 травня 1922). Положення про адвокатуру СРСР від 16 серпня 1939 Закон СРСР «Про адвокатуру в СРСР» від 30 листопада 1979 та Положення про адвокатуру РРФСР від 20 листопада 1980 про організаційні принципи побудови адвокатури. Становлення російської адвокатури після судової реформи 1864 р. відзначено формуванням процесуального статусу адвоката, що бере участь у цивільному та кримінальному судочинстві, який відповідав європейським зразкам, становленням професійних моральних вимог. Висунулись і яскраві особистості в середовищі адвокатів - Спасович, Александров, Андріївський, Урсов, Плевако та ін Це були люди найвищої професійної культури, справжні захисники правди і справедливості, видатні судові оратори. Жовтнева революція 1917 р. зруйнувала, і судові установи, і адвокатуру. «Ми розчистили цим дорогу для справжнього народного суду »- з торжеством говорив засновник нової держави *. * Ленін В. І. Повне. зібр. соч. Т. 35. С. 270.
Місце права зайняло «правосвідомість революційного класу», а професійно підготовлені судді були замінені солдатськими і робітничо-селянськими активістами. Через кілька тижнів після жовтневого перевороту, 24 листопада 1917 був прийнятий Декрет про суд № 1. Він був орієнтований на створення «радянських судів». Адвокатура їм створена не була, проте в якості захисників і обвинувачів були допущені «все непороченние особи обох статей». Інструкцією Наркомюста 19.12 .1917 р. при ревтрибуналів засновувалися «колегії правозаступніков», в які могли вступати будь-які особи, які бажають «допомогти революційному правосуддю» і мають відповідні рекомендації від Рад депутатів. Декрет про суд № 2 від 7 березня 1918р. передбачив створення колегій правозаступніков при Радах депутатів. Пізніше (Декретом «Про народному суді РРФСР» від 30.11.1918 р.) колегії правозаступніков стали іменуватися колегіями «захисників, обвинувачів і представників сторін в цивільному процесі». Їх складали посадові особи, отримували зарплату від держави за кошторисом Наркомюста. Незабаром ці колегії були скасовані під тим приводом, що в них були «сильні елементи буржуазної адвокатури». Захист стала здійснюватися в порядку трудової повинності особами, включеними до списків місцевими виконкомами. Ці заходи були спрямовані на остаточне знищення дореволюційної адвокатури Росії. Днем народження радянської професійної адвокатури прийнято вважати 26 травня 1922 , коли рішенням III сесії ВЦВК IX скликання було затверджено перше Положення про адвокатуру. Колегії захисників створювалися при губернських відділах юстиції. Загальними зборами захисників обирався Президія, який відав прийомом і відрахуванням адвокатів, накладенням дисциплінарних стягнень, вирішенням фінансових та адміністративних питань. З цього часу почалося зростання чисельності колегій адвокатів, створення мережі юридичних консультацій. Приватнопрактикуючі адвокати були оголошені поза законом. Положеннями про адвокатуру від 27 лютого 1932р., 16 серпня 1939 розвивалися принципи організації адвокатури, встановлені першим становищем, більш чітко визначалися права та обов'язки структурних підрозділів колегії адвокатів та їх членів. Положення від 16 серпня 1939 р. уперше закріпила принцип, відповідно до якого в адвокатуру могли вступати лише особи, які мають юридичну освіту, або не менше трьох років досвіду роботи в якості судді, прокурора, слідчого або юрисконсульта. Підвищувалася самостійність колегій шляхом розширення повноважень загальних зборів адвокатів і обирається їм таємним голосуванням Президії. Оплата праці адвокатів регулювалася таксою, яка затверджується Наркомюстом. Роль адвокатури у правоохоронній системі як органу надання населенню юридичної допомоги та забезпечення захисту у кримінальних справах зростала по мірі затвердження гасла про зміцнення соціалістичної законності. Перший Закон СРСР «Про адвокатуру в СРСР »був прийнятий Верховною Радою СРСР 30 листопада 1979 Цим законом вносилося однаковість у принципи організації та діяльності адвокатури всіх союзних республік. Вперше було встановлено правило, чинне і нині, про порядок створення добровільних об'єднань осіб, які займаються адвокатською діяльністю. Остаточно затверджувався принцип обов'язкового вищої юридичної освіти для членів колегій адвокатів, встановлювалися строки стажування для претендентів, які не мають практичного досвіду, розширювалося поле діяльності адвокатів. На базі союзного закону про адвокатуру було прийнято Положення про адвокатуру РРФСР від 20 листопада 1980 р., чинне нині. Воно передбачало поряд з традиційними регіональними колегіями (область, край, автономна республіка) створення « міжрегіональних та інших колегій адвокатів », що дозволило при переході до ринкових відносин формувати спочатку юридичні кооперативи, а потім і так званих паралельні колегії. Положення 1980 поряд з деяким розвитком демократичних принципів організації і діяльності колегій адвокатів зберегло значні права Мін'юсту та виконкомів обласних (крайових і т.д.) Рад з «керівництву адвокатурою». Розширення прав колегій адвокатів, розвиток їх самоврядування та незалежності - повільний процес, що відбувається нині в руслі судово-правових реформ.
Література Роль і завдання російської адвокатури: Зб. статей, присвячений 50-річчю радянської адвокатури / За ред. А.Я. Сухарєва. - М., 1972. Закон «Про адвокатуру в СРСР» від 30.11.1979 р. Положення про адвокатуру РРФСР від 20.11.1980 р.
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна" Тема Ш. ІСТОРІЯ РОСІЙСЬКОЇ ДОРЕВОЛЮЦІЙНОЇ АДВОКАТУРИ " |
||
|
||