ТЕМА V. АДВОКАТУРА РОСІЇ ПЕРІОДУ СУДОВО-ПРАВОВОЇ РЕФОРМИ 90-Х РОКІВ XX СТОЛІТТЯ

Зміни правового статусу адвоката у зв'язку з формуванням Судової влади. Розширення гарантій самостійності та незалежності адвокатури від органів державної влади і управління. Поява нових організованих структур адвокатури (адвокатські кооперативи, бюро, фірми, ліцензійні правові послуги, створення «паралельних» колегій адвокатів). Створення адвокатських об'єднань (Спілки адвокатів, адвокатські гільдії і асоціації), їх значення для вирішення спільних проблем адвокатури, захисту адвокатів, підвищення професійної культури та розширення міжнародних зв'язків адвокатури.

Проекти Закону «Про адвокатуру РФ» про перспективи розвитку адвокатури. Перехід на нові принципи оплати праці адвокатів.

Судово-правова реформа 1990-х рр.., Що викликає не тільки позитивні оцінки, але й обгрунтовану критику, істотно змінила правовий статус адвоката та адвокатських об'єднань.

Хоча новий Закон «Про адвокатуру РФ» ще не прийнятий (на травень 2000 р.) і діє Положення про адвокатуру РРФСР 1980 р., права адвоката і його правозахисні, можливості розширилися у зв'язку з формуванням в країні Судової влади, впровадженням в правову систему Росії загальновизнаних міжнародних пактів про права людини, вдосконаленням кримінально-процесуального та створенням арбітражно-процесуального законодавства.

Так, поява, крім системи загальних і військових судів, Конституційного Суду РФ і системи арбітражних судів, а також зняття обмежень на участь адвоката у дізнанні, адміністративному провадженні розширило його сферу діяльності, створило нові можливості захисту адвокатами прав та інтересів громадян і Організацій. Правовий статус адвоката в нових для нього видах судочинства буде розглянуто докладно у відповідних темах особливої частини посібника. Тут же слід підкреслити, що реалізація ст. 46 Конституції РФ 1993 р. про право кожного на судовий захист не тільки підвищує роль суду в нашому суспільстві, але й створює передумови для активної правозахисної діяльності адвоката з використанням судової трибуни, можливостей правосуддя.

Ефективність наданої адвокатом правової допомоги визначається не тільки рівнем його професійної підготовки, а й станом правової системи, статусом особистості в державі. Конституція РФ 1993 р. у розділі «Права і свободи людини і громадянина» зробила значний крок у напрямку до побудови правової держави. Враховуючи пряму дію Конституції та відображення її принципів у галузевому законодавстві, адвокат отримав можливість активного впливу на створення умов для реалізації прав людини.

Розширення судової юрисдикції, здійснюване правовою реформою, і зміцнення правового статусу громадянина створюють реальні умови ефективного захисту інтересів особи за участю адвоката. Закони про власність, про землю, про оскарження до суду дій посадових осіб та колегіальних органів управління, закон про пресу та інші засоби масової інформації, пенсії, про приватному підприємництві, новий Цивільний Кодекс РФ та ін

Винятково велике значення змін до Кримінально-процесуальному законодавстві для активної участі адвоката на попередньому слідстві і в суді. У підозрюваного і обвинуваченого з'явився захисник на ранніх етапах розслідування, з'явилася можливість судового оскарження заходів процесуального примусу. Зросли вимоги до доказів (проблема неприпустимість доказів, отриманих з порушенням федерального законодавства), що також створює нові правові можливості захисту. Пробуджується інтерес до судового красномовства з відродженням суду присяжних.

Важливе значення для успішної діяльності адвоката має його незалежність від державних органів та органів колегії адвокатів при визначенні засобів і способів захисту інтересів клієнта, єдиними критеріями яких є законність і моральна бездоганність.

Чинне Положення про адвокатуру та кримінально-процесуальне законодавство в якості гарантій незалежності адвоката вказують на адвокатську таємницю, неприпустимість допиту адвоката про обставини, які стали відомими йому у зв'язку з виконанням обов'язків захисника або представника.

Проекти Федерального Закону «Про адвокатуру РФ» йдуть шляхом розширення цих гарантій, включаючи особливі умови залучення адвоката до кримінальної відповідальності і засоби, що забезпечують його безпеку при відправленні професійних обов'язків.

Велику незалежність від державних органів знайшли й колегії адвокатів. І хоча в Положенні про адвокатуру РРФСР функції Міністерства юстиції звучать по колишньому вагомо, практично вони або не реалізуються, або вельми ослаблені.

До початку судово-правових реформ 1990-х рр.. структурними підрозділами колегії адвокатів були тільки юридичні консультації, створювані Президією колегії, як правило, при судах в кожному адміністративному районі.

В останні роки поряд з юридичними консультаціями з'явилися так звані бюро, фірми, кабінети, індивідуально практикуючі адвокати. У Положенні про адвокатуру РРФСР 1980 про них не згадується. Проект закону про адвокатуру РФ, що знаходиться на розгляді Державної Думи, допускає їх освіту, але не містить детальної регламентації (крім бюро), фактично ці підрозділи створюються. Їх статус визначається в статутах колегій і, поки не прийнято новий закон про адвокатуру, ці структурні підрозділи (бюро, фірми, кабінет) діють приблизно на тих же засадах, що і юридичні консультації. Відмінністю є їх більш високий рівень майнової та організаційної самостійності (аж до утворення юридичної особи) та підвищена відповідальність входять до складу цих підрозділів адвокатів перед клієнтом (включаючи матеріальну відповідальність за неналежне виконання обов'язків).

Принциповим змінам піддана і система оплати праці адвокатів. Вона завжди протягом радянського періоду будувалася за жорсткою таксою, відповідно до «Інструкції про оплату юридичної допомоги, наданої адвокатами громадянам, підприємствам, установам і організаціям», який затверджується Міністром юстиції СРСР. Кожен вид юридичної допомоги мав строго фіксовану оцінку в рублях, подібно оцінці послуг перукарні. І тільки Інструкція, введена дію 10 квітня 1991 р., передбачила нововведення, відбило багаторічні сподівання адвокатів. У ст. 1 цієї Інструкції записано: «Основним принципом оплати праці за юридичну допомогу, надану адвокатами громадянам, підприємствам, установам, організаціям та кооперативам, є угода між адвокатом і особою, яка звернулася по допомогу».

Угода про оплату між адвокатом і клієнтом - принцип не новий, але якщо раніше угоду було орієнтоване на граничні ставки такси, то тепер - на матеріальні можливості клієнта і домагання конкретного адвоката. Це теж знайшло відображення в Інструкції: «При оплаті за угодою громадянину належить право вибору конкретного адвоката» (зі ст. 1).

Сама ж такса зберігається, але для тих випадків, коли угода не досягнуто і питання про оплату вирішується завідувачем юридичною консультацією або коли плата стягується судом при виконанні обов'язкових доручень. Передбачена і можливість оплати доручень у валюті.

Важливе значення для забезпечення інтересів адвокатури, підвищення її престижу, правового і соціального захисту адвокатів мало створення адвокатських об'єднань (див. тему VII).

Проект Федерального Закону «Про адвокатуру в Російській Федерації», який пройшов перше читання у Державній Думі, а також наявні конкуруючі проекти розширюють гарантії незалежності адвокатів створюють додаткові можливості для розширення різноманітності організаційних форм адвокатських об'єднань. Вельми спірні питання про адвокатському імунітеті, про так званих паралельних колегіях, про способи збирання адвокатами доказів, про появу фігури помічника адвоката і т.д. ще чекають свого рішення.

Законодавчі акти для розкриття теми:

Конституція РФ 1993 р.

Положення про адвокатуру РРФСР від 20.11.1980 р.

Кримінально-процесуальний кодекс РРФСР 1960 р.

Арбітражний процесуальний кодекс РФ 1995

Закон «Про Конституційний Суд РФ» 1994

Кодекс про адміністративні правопорушення 1984

Проекти федерального закону «Про адвокатуру РФ».

Інформація, релевантна " Тема V. АДВОКАТУРА РОСІЇ ПЕРІОДУ СУДОВО-ПРАВОВОЇ РЕФОРМИ 90-х РОКІВ XX СТОЛІТТЯ "

1. Глава дев'ята. ТЕОРІЯ ПРАВА ЯК ЮРИДИЧНА НАУКА
   темам, іншим головним характеристикам права в цілому як соціального інституту. Походження ж права було розглянуто в главі третій цієї книги. Тривалий час на попередньому етапі вітчизняної юридичної думки право розглядалося в нерозривній єдності з державою як продукт і інструмент держави, як основа здійснення класового панування в державних формах.
   
2. 8. Російський консерватизм другої половини X IX в.
   Період 70-80-х рр.. в СРСР був опублікований ряд цікавих досліджень, присвячених вивченню життя і діяльності видатних ідеологів, консерватизму, це роботи П. А. Зайончаковского, В. А. Твардовської, Ю. Б. Соловйова, В. Г. Чорнухи та ін Останнім часом загострився інтерес до консерватизму: про його сутність ведуться широкі дискусії, під ним розуміють спосіб мислення, стиль поведінки, його трактують як
   
3. Глава восьма. ТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ДЕРЖАВНОСТІ
   тематизував викладено марксистське вчення про державу, являє собою неперевершене за глибиною і багатогранності наукове висвітлення теорії держави, яскравий зразок партійності в боротьбі з ворогами марксизму ». Як же могло бути інакше, якщо сам Ленін стверджував про рабовласницької основі первинних держав Європи? Але, зрозуміло, прихильники марксистсько-ленінських догм так і не знайшли в
   
4. Тема 1. З ІСТОРІЇ АРБІТРАЖНОГО судоустрою і судочинства
   тема арбітражних судів РФ. Ряд норм з Правил 1976 року перейшло до Арбітражного процесуального кодексу 1992 року, який, зокрема, не передбачав ведення протоколу судового засідання, дозволяв розгляд спору за матеріалами справи без участі сторін (згідно з пунктом 92 Правил розгляду господарських спорів протоколи судового засідання не ведеться ні в повному, ні в стислому вигляді; згідно
   
5. Глава пя-тая. ПРИСТРІЙ ДЕРЖАВИ
   тематізіровать знання про форми правління, намацати самі глибинні початку їх виникнення і розвитку. Все це мало і має великий пізнавальний і практичний сенс. Адже наукова класифікація тих чи інших реальних пристроїв держав, як втім, і інших політико-правових інститутів - це не просто гра розуму, довільно упорядочивающего неймовірне безліч найрізноманітніших форм, а
   
6. Глава двадцята. правосвідомості та правової культури
   тема концентрованих правових поглядів, що грунтуються на певних соціальних і наукових знаннях. Коли, наприклад, журналіст С. Чугаєв в ста статті «Комуністи перетворили Думу в клуб , де обговорюють всі, крім законів »(« Известия », 13 травня 1996 року) наводить аргументи та цифри, що обгрунтовують цей заголовок,-це одна з ідеологічних форм правосвідомості. У психологічній формі цей же висновок
   
7. Розділ двадцять перший. ПРАВО І ОСОБИСТІСТЬ
   тема. Правовий статус і реальні положення особистості. Особистість і законність. Внутрішньодержавна та міжнародно-правовий захист прав і свобод людини і громадянина. Держава і особистість. Важлива тема теорії права виникає з роздумів про ідеали, про глобальної мети права, його призначення, його адресаті. Адже регулювати суспільні відносини - це по самому великому рахунку означає служити
   
8. 8. Російський консерватизм другої половини X IX в.
   період 70-80-х рр.. в СРСР був опублікований ряд цікавих досліджень, присвячених вивченню життя і діяльності видатних ідеологів, консерватизму, це роботи П. А. Зайончаковского, В. А. Твардовської, Ю. Б . Соловйова, В. Г. Чорнухи та ін Останнім часом загострився інтерес до консерватизму: про його сутність ведуться широкі дискусії, під ним розуміють спосіб мислення, стиль поведінки, його трактують як
   
9. § 2. Функції держави
     тематичних методів; - створення і безперервна модернізація державного апарату, котрий відає проблемами економічного характеру; - контроль за відповідністю державного і недержавного секторів економіки; 51 Функції держави - активний вплив на темпи оновлення основного капіталу, на норму накопичення та структурні зрушення в економіці; - виступ механізму
   
10. 3. Сфера застосування третейської угоди
      тематична ревізія третейських судів. Серед основних результатів, до яких дійшла урядова комісія, стали висновки про те, що зацікавлені особи вдаються до третейського суду у тих випадках, коли між ними насправді ніякого спору не існує, і під прикриттям третейського розгляду вони бажають досягти в обхід закону "прикріплення прав на нерухоме майно ".
    
11. КРИЗА ГОРБАЧЕВСЬКОГО ЛІДЕРСТВА І Новоогарьовського ПРОЦЕС. ВЕСНА-ЛІТО 1991
      тема реформ, покликаних удосконалити радянське суспільство, не відбулася'' Ми солідарні з тими дослідниками, які поділяють цю позицію, хоча є й діаметрально протилежні оточив кі7, У літературі розглядаються і основні причини, які призвели до невдачі. Як справедливо зазначає філософ Н. Б. Біккенін8, «истори чний досвід показав, що важливо за будь-яких громадських
    
12. ДЕМОНТАЖ Союзні ДЕРЖАВНОСТІ
      тема також була предметом спеціального рассмотренія52. З обгрунтуванням переваг Співтовариства і загального економічного простору знову виступив Г. А. Явлінський. Не відкидаючи ідею в цілому, лідери республік зумовили підписання документа низкою застережень. Б. Н.-Єльцин заявив, що Росія Договір підпише, але не ратифікує, поки не будуть готові основні економічні угоди з конкретних
    
13. Професор Московського університету Веніамін Петрович Грибанов (1921 - 1990) (короткий нарис життя і діяльності)
      тема римського права, частина загальна, вид. 2. М., 1902, стор 103. [44] Справжній уривок дан в перекладі проф. І. С. Перетерского, який значно відрізняється від переведення у виданні Ф. Дидинского (, текст у перекладі, вид. Ф. Дидинского. Варшава, 1892). [45] В. І. Ленін. Повне. зібр. соч., т. 20, стор 11. [46] Детальний розгляд сучасних буржуазних правових теорій виходить за
    
14. Тема XI. ПРОБЛЕМИ адвокатські красномовство
      адвокатури. У невеликій лекції можна лише привернути увагу слухачів до цієї проблеми й ознайомити їх з основними літературними джерелами в надії на введення спецкурсу або на самостійне утворення. Красномовство нерідко відносять до числа вроджених здібностей, однак безперечно й те, що його, як і будь-які інші здібності, можна вдосконалювати, відточувати, шліфувати. На допомогу можуть
    
15. 2. «Так чи знаєте Ви, що таке Росія?»
      періоду в цілому. Довгий час в історіографії панувала концепція Б.Д. Грекова про чисто феодальному ладі Київської Русі. Прихильниками цієї концепції в наступні роки є Л.В. Черепнин, Б.А. Рибаков, В.Т. Пашуто, М.Б. Свердлов. Але протягом 70-80-х років уявлення про давньоруської історії перестали бути однозначними завдяки роботам І.Я. Фроянова, В.І. Горе-Микін та інших.
    
16. 6.Новое в археологічному вивченні давньоруського міста
      тема розглядається дослідником і в більш пізній роботі «Становлення європейського середньовічного міста» (1989). Тут В.В. Сєдов визначає основні ознаки протогородскіх центрів у слов'ян і германців, звертаючи увагу на неаграрних характер поселення, наявність ремісничих майстерень, предметів розкоші і озброєння, імпортних речей, торгового інвентарю, можливий багатоетнічне склад
    
17. 1.Економіка і соціальна структура
      період промислового підйому. За ці роки при масштабному вливанні іноземних капіталів і технологій в країні був створений промисловий потенціал, достатній для забезпечення військової, політичної і значною мірою економічної безпеки, але ще недостатній для підтримки високого рівня життя населення. У 1890-х роках індустріальний розвиток країни (перша індустріалізація) призвело до
    
18. 2. Революція 1905-1907 рр..
      періодичної преси. Причини, характер і рушійні сили революції У XX сторіччя Росія вступила обтяжена тягарем багатьох невирішених соціально-економічних протиріч, з потребує глибоких реформ структурою політичної влади. Необмежене самодержавство давно перестало відповідати потребам країни, що вступила на капіталістичний шлях розвитку. Царизм, звироднілі в
    
19. 4. Становлення адміністративно-командної системи і режиму особистої влади І В. Сталіна
      тема виражалася насамперед у зосередженні всіх ниток керівництва життям держави в центральних, республіканських і місцевих партійних комітетах, в руках партійно-державної номенклатури. Без дозволу Політбюро не могло бути прийнято і опубліковано жодна постанова СНК, жоден Указ ВЦИК. При обговоренні питань у Політбюро вирішальне слово найчастіше належало Сталіну; нерідко він
    
20. ГЛАВА 1. З історії арбітражного судоустрою та судочинства
      тема арбітражних судів РФ. Ряд норм з Правил 1976 року перейшло до Арбітражного процесуального кодексу 1992 року, який, зокрема, не передбачав ведення протоколу судового засідання, дозволяв розгляд спору за матеріалами справи без участі сторін (згідно з пунктом 92 Правил розгляду господарських спорів протоколи судового засідання не ведеться ні в повному, ні в стислому вигляді; згідно