| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
72. Державні органи, які регулюють діяльність суб'єктів природних монополій |
||
|
Загальний державний контроль за дотриманням антимонопольного законодавства у сферах природних монополій здійснює Антимонопольний комітет України, компетенція якого визначена Законом України "Про Антимонопольний комітет України" від 26.11.93 р. (з наступними змінами та доповненнями). Регулювання діяльності суб'єктів природних монополій у сферах їх діяльності здійснюють національні комісії регулювання природних монополій, які утворюються і функціонують відповідно до Закону України "Про природні монополії" від 20.04.2000 р. Національні комісії регулювання природних монополій є центральними органами виконавчої влади зі спеціальним статусом, які утворюються та ліквідуються Президентом України. Комісії діють на підставі положень, що затверджуються також Президентом України. Комісії складаються з Голови комісії та не менше двох членів комісії. Термін їх полномочійсостав-ляє шість років, при цьому забезпечується періодична ротація складу комісії. Одне і те ж особа не може бути членом комісії більше двох термінів підряд. У законодавстві передбачені й підстави дострокового припинення повноважень Голів та членів комісій. Основні завдання комісій: регулювання діяльності суб'єктів природних монополій; сприяння створенню умов, які забезпечують за рахунок виконання і розвитку конкуренції виведення товарного ринку із стану природної монополії, що дасть можливість ефективніше задовольняти попит, а також сприяння розвитку конкуренції на суміжних ринках; формування цінової політики у відповідній сфері регулювання; сприяння ефективному функціонуванню товарних ринків на основі збалансування інтересів суспільства, суб'єктів природних монополій та споживачів товарів (послуг), що виробляються (реалізуються) суб'єктами природних монополій. Виходячи з даних задач, законодавство визначає функції та повноваження національних комісій. Наприклад, функції національних комісій регулювання природних монополій визначені ст. 13 Закону України "Про природні монополії", а ст. 14 цього Закону містить перелік їх повноважень. Національні комісії регулювання природних монополій мають право: - отримувати документи, статистичну та іншу інформацію про діяльність суб'єктів природних монополій, необхідну для здійснення покладених на них функцій; - приймати в межах своєї компетенції в порядку, встановленому положеннями про комісії, рішення, які є обов'язковими для виконання суб'єктами природних монополій; - приймати рішення про накладення штрафів на суб'єктів природних монополій у випадках, передбачених Законом; - складати протоколи про порушення посадовими особами суб'єктів природних монополій законодавства про природні монополії відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення; - застосовувати у встановленому законом порядку відповідні санкції до суб'єктів природних монополій та суб'єктам господарювання, які здійснюють діяльність на суміжних ринках, за порушення ними умов і правил здійснення підприємницької діяльності у сферах природних монополій та на суміжних ринках (ліцензійних умов); - приймати з питань, що належать до їх ком-потенції, нормативні акти, контролювати їх виконання; - встановлювати для суб'єктів природних монополій у порядку, визначеному комісіями, вимоги щодо здійснення ними підприємницької діяльності, яка не належить до сфери природних монополій, у разі, якщо ця діяльність має вплив на ринок, що перебуває у стані природної монополії; - звертатися до суду (арбітражного суд) з відповідними позовними заявами в разі порушення суб'єктами природних монополій та суб'єктами господарювання, що здійснюють діяльність на суміжних ринках, норм Закону України "Про природні монополії". Закон також передбачає наявність можливості (права) суб'єктів природних монополій, суб'єктів господарювання, які здійснюють діяльність на суміжних ринках, об'єднань споживачів та інших зацікавлених осіб у разі незгоди з рішенням комісії в місячний строк з дня отримання копії рішення оскаржити його в судовому порядку. Однак це не зупиняє, за загальним правилом, виконання винесеного національною комісією рішення. Останнім часом йде процес створення спеціальних органів регулювання природних монополій. Прикладом може служити створення Національної комісії регулювання електроенергетики України, відповідно до Закону України "Про електроенергетику" від 16.10.97 р., а також Указами Президента України "Про Національну комісію з питань регулювання електроенергетики" від 08.12.94 р. та "Питання Національної комісії регулювання електроенергетики України "від 21.04.98 р. Відповідно до даних нормативно-правовими актами Національна комісія регулювання електроенергетики України здійснює державне регулювання діяльності суб'єктів природних монополій в електроенергетиці та нафтогазовому комплексі, а також виконує інші завдання. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 72. Державні органи, які регулюють діяльність суб'єктів природних монополій " |
||
|
||