| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
17.1. Економічний збиток від забруднення і виснаження природного середовища |
||
|
Найважливішою умовою ефективного функціонування екологічної сфери є забезпечення обов'язкового відшкодування суб'єктами господарювання збитків від антропогенного впливу на природне середовище, вираженого у вартісній формі. Для встановлення розмірів компенсацій збитків від забруднення і виснаження природного середовища необхідна його економічна оцінка. Строго кажучи, цей збиток виявляється не тільки в недоотриманої продукції та інших матеріальних втрати, а й у втратах нематеріальних цінностей. Кожне природне благо - це не тільки засіб виробництва і середовище проживання, які можна компенсувати матеріальними витратами і працею людини, а й унікальне утворення, яке часто невоспроизводимость і незамінне. Дуже важко оцінити, у що обійдеться суспільству втрата мальовничих місць відпочинку, бальнеологічних об'єктів, представників флори і фауни і т.п. Забруднення і виснаження навколишнього середовища в результаті антропогенної діяльності завдає шкоди, умовно кажучи, трьом сферам: станом екологічних систем, господарським об'єктам і здоров'ю людей. Виходячи з цього, розрізняють три види шкоди: екологічний, економічний і соціальний. 251 Екологічний збиток характеризується порушеннями, які виникають в природних системах. Несприятливі наслідки для них можуть наступити навіть при незначних відхиленнях від оптимального стану, а при досягненні критичного рівня відбуваються незворотні зміни в екосистемах. Під економічним збитком звичайно розуміють виражені в грошовій формі фактичні або можливі втрати народного господарства, зумовлені погіршенням екологічної ситуації внаслідок антропогенної діяльності. Соціальний збиток - це збиток, що наноситься насамперед здоров'ю людей забрудненим повітрям, екологічно неблагополучними продуктами харчування, питною водою поганої якості, шумами і т.п. Все це веде до зростання захворюваності людей, скорочення тривалості життя, погіршення умов праці й відпочинку населення та життєдіяльності в цілому. Очевидно, що екологічний та соціальний ущерби не підлягають абсолютно точної кількісної оцінки, теоретичні ж і практичні дослідження з оцінки економічного збитку від забруднення навколишнього середовища почали проводитися в колишньому СРСР на рубежі 60-70-х років. Узагальнюючи існуючі підходи до оцінки економічного збитку, можна схематично представити його у вигляді двох складових: натуральних втрат у грошовому вираженні і витрат на ліквідацію негативних наслідків або заміну деградованих ресурсів. Розмір натурального збитку (Р,), а також витрати на ліквідацію його впливу на господарську діяльність (2) визначають величину економічного збитку (17). і = 1 (Р "видання). (17.1) До числа натуральних втрат належать передусім пряме руйнування природного ресурсу і прямий збиток, який несе економіка внаслідок такого руйнування. Наприклад, знищення грунту при відкритому видобутку корисних копалин, при відведенні сільськогосподарських земель під будівництво промислових об'єктів, під водосховища і т.п. На жаль, ці процеси мають у нас стійку тенденцію до зростання. Так, в Білорусі за період 1985-1999 рр.. площі сільгоспугідь зменшилися на 230 тис. га, Це обумовлено перевищенням площ відводів земель для несільськогосподарських цілей і внутрішньогосподарського будівництва над введенням в обіг нових земель, а також радіоекологічної обстановкою в районах, постраждалих від катастрофи на ЧАЕС. Великий збиток понесло сільське господарство внаслідок Чорнобильської катастрофи-252 фи, яка призвела до забруднення більш 1,6 млн га сільгоспугідь та вибуття з сільгоспобігу 265,4 тис. га. Зростаюча інтенсивність ведення сільськогосподарських робіт, порушення правил зберігання і нераціональне використання нафтопродуктів, мінеральних добрив та засобів захисту рослин також призводять до небажаних екологічних і економічних наслідків. Промисловими розробками в Білорусі порушено 46,6 тис. га земель, з яких 11,3 тис. га відпрацьовані і підлягають рекультивації. Величину економічного збитку від вибуття земель з сільськогосподарського обороту можна оцінити виходячи з вартості 1 м3 грунту і площі втрачених земель або вартості врожаю, недоотриманого з даної території з урахуванням фактору часу. До прямих втрат призводить знищення лісів від пожеж, порубок, забруднення повітря. Значний збиток завдається в нашій республіці лісовими пожежами, якими лише за рік піддається, як правило, більше 1 тис. га лісових площ, а в 1999 р. пожежі охопили 4215 га лісу, при цьому згоріло і було пошкоджено 104,3 тис. м3 лісу на корені. Прямий збиток наноситься мешканцям водойм при будівництві гребель, що не дають прохідним рибам підніматися у верхів'ї для нересту; при забрудненні водних об'єктів шкідливими речовинами; в результаті зменшення вмісту кисню у воді внаслідок теплового забруднення водойм і розвитку синьо- зелених водоростей. Серйозно підірвано рибні запаси у водоймах Білорусі. За останні п'ять років улови риби у всіх природних водоймах скоротилися на 12,5%, в озерно-товарних господарствах - на 25, у водосховищах - на 25%. До прямих втрат відносяться втрати різних видів матеріалів: металів - від прискореної корозії в умовах агресивного середовища; пошкодження облицювання будівель внаслідок забруднення повітря; втрати цінних елементів та відходять газами, стічними водами, шлаками, відвалами і т . Крім прямих втрат (натурального збитку), економічний збиток включає, як зазначалося вище, і витрати, викли 253 емие необхідністю ліквідації наслідків забруднення або виснаження природного середовища. Їх величина визначається витратами на компенсацію негативних впливів цього впливу на різні господарські об'єкти. Це насамперед витрати на створення очисних споруд та їх роботу. Величина їх значно змінюється в залежності від передбачуваної ступеня очищення: у міру її підвищення витрати на очисні споруди зростають прогресивно. Так, на цукрових заводах для досягнення повного очищення води необхідно затратити коштів у 100 разів більше, ніж для забезпечення очистки на 30%. У промисловості економічний збиток може визначатися також витратами на відшкодування недоотриманого продукції в результаті негативного впливу на навколишнє середовище (наприклад, зниження виробництва продукції в лісовій промисловості через скорочення або загибелі місцевих лісових ресурсів), додатковими витратами на ремонт та утримання основних фондів, що зазнали прискореного зносу в зоні забруднення і т.п. Зниження врожайності сільськогосподарських культур і продуктивності тваринництва на забруднених територіях викликає додаткові витрати на закупівлю цієї продукції в інших районах. Збиток у комунальному господарстві через забруднення середовища можна розглядати як додаткові витрати на прибирання вулиць, більш часту фарбування будівель, їх ремонт тощо У складі витрат, що викликаються дією забрудненого середовища, повинні враховуватися і витрати, викликані вторинним забрудненням (від спалювання відходів, їх проникнення в навколишнє середовище в процесі зберігання і т.п.). Таким чином, економічний збиток є комплексною величиною і складається з ущербов, що наносяться окремими видами реципієнтів * від забруднення різних природних середовищ - повітряного басейну, водних джерел, земель, лісових екосистем та ін
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "17.1. Економічний збиток від забруднення і виснаження природного середовища " |
||
|
||