Головна
ГоловнаЕкономікаЗайнятість населення → 
« Попередня Наступна »
О. В. Заєць. Зайнятість населення та її регулювання, 2003 - перейти до змісту підручника

3.1.2. Державні гарантії безробітним у галузі зайнятості


Політика зайнятості населення є невід'ємною частиною соціальної політики держави. Діяльність різних установ та організацій щодо здійснення політики зайнятості регламентується законодавством Російської Федерації.
Розроблено програму сприяння зайнятості населення на 1999 р., яка є одним з інструментів активної політики зайнятості населення та соціальної політики в цілому, важливим механізмом державного регулювання зайнятості населення і впливу на ринок праці на основі програмно-цільового підходу. Держава гарантує в разі втрати заробітку або доходу через безробіття допомогу з безробіття.
Допомога по безробіттю є новим для вітчизняного законодавства видом соціального забезпечення. Його надання регулюється такими нормативними актами: Законом РФ «Про зайнятість населення в Російській Федерації» від 20.04.96 р. № 36-ФЗ; Положенням «Про порядок реєстрації безробітних громадян і умови виплати допомоги з безробіття», затвердженим постановою Уряду РФ від 22.04. 97 р. № 458.
Допомога по безробіттю виплачується безробітним громадянам, зареєстрованим в органах СЗН з метою пошуку підходящої роботи. Для осіб, визнаних безробітними, допомога є основним джерелом засобів існування.
З урахуванням цього допомогу з безробіття можна визначити як виплати, що надаються протягом встановленого законом терміну особам, визнаним безробітними в розмірі, пропорційному втраченого заробітку. Рішення про призначення допомоги по безробіттю приймається одночасно з рішенням про визнання громадянина безробітним.
Тривалість виплати допомоги у кожному періоді безробіття не може перевищувати, як правило, 12 місяців в сумарному обчисленні протягом 18 календарних місяців. Громадянам, визнаним безробітними, допомога по безробіттю нараховується з першого дня визнання їх безробітними.
У випадку ненадання оплачуваної підходящої роботи після закінчення 18 календарних місяців безробіття безробітний набуває право на повторне отримання допомоги з безробіття в розмірі мінімальної оплати праці.
Допомога по безробіттю виплачується не рідше двох разів на місяць за умови проходження безробітним перереєстрації у встановлений час, але не рідше двох разів на місяць.
Законом про зайнятість населення органам державної влади суб'єктів РФ і органам місцевого самоврядування надано право встановлювати і більш тривалі терміни виплати допомоги або передбачати умови проведення їх виплати за рахунок коштів відповідних бюджетів.
Громадянам, загальний трудовий стаж яких відповідно до пенсійним законодавством РФ дає право на пенсію по старості (за віком), в тому числі на дострокову пенсію, але які не досягли пенсійного віку, тривалість періоду виплати допомоги з безробіття збільшується понад встановлені 12 місяців на два календарні тижня за кожний рік роботи, що перевищує необхідний стаж. Загальний період виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 24 календарних місяців в сумарному обчисленні протягом 36 календарних місяців.
Розміри допомоги з безробіття диференціюються залежно від категорій громадян, визнаних безробітними:
я категорія - мають стаж роботи до настання безробіття;
я категорія - не мають стажу.
Посібник обчислюється у відсотковому відношенні до середнього заробітку за останні 3 місяці роботи, якщо який звернувся за ним громадянин має встановлений законом (ст. 33 ФЗ про зайнятість) стаж роботи не менше 26 календарних тижнів на умовах повного робочого дня (тижня) або на умовах неповного робочого дня (тижня) з перерахунком на 26 календарних тижнів протягом 12 місяців, що передували початку безробіття. Громадянам, які мають зазначений стаж роботи, а також звільненим з військової служби допомога нараховується:
в перші 3 місяці безробіття - у розмірі 75% від їх середньомісячного заробітку (грошового забезпечення), обчисленого за останні 3 місяці роботи (служби);
в наступні 4 місяці - у розмірі 60%;
надалі - 45%, але у всіх випадках не нижче встановленого законом мінімальної заробітної плати та не вище рівня середньої заробітної плати, що склалася на території відповідного суб'єкта РФ.
Відповідно до чинного законодавства право на допомогу з безробіття поряд з громадянами, визнаними безробітними, мають також військовослужбовці, звільнені без права на пенсію і отримують від Міністерства оборони РФ щомісяця соціальну допомогу, звичайно ж, в тому випадку, якщо вони зареєстровані органами СЗН населення і визнані безробітними. Це право їм надається Законом «Про особливі гарантії зайнятості та соціальної підтримки військовослужбовців, звільнених без права на пенсію».
У твердій сумі допомогу з безробіття може бути нараховане в наступних випадках:
громадянам, які вперше шукають роботу (раніше не працювали), які не мають спеціальності (професії);
громадянам, прагнуть відновити свою трудову діяльність після тривалої перерви (більше одного року);
громадянам, звільненим з організацій з будь-яких підстав протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, але не мали в цей період 26 календарних тижнів оплачуваної роботи.
За наявності у безробітного непрацездатних утриманців розмір посібників збільшується на 1/2 мінімального розміру оплати праці на кожного утриманця. Максимальний розмір виплат на утриманців не може бути вище полуторократной величини мінімальної оплати праці. Якщо обоє батьків є безробітними, допомога збільшується кожному з них.
Виплата допомоги немає у наступні періоди:
тимчасової непрацездатності безробітного, а також непрацездатності, що триває понад 30 календарних днів протягом 12-місячного періоду безробіття;
відпустки по вагітності та пологах та виїзду безробітного з місця постійного проживання у зв'язку з навчанням у вечірніх і професійних заочних навчальних закладах;
призову безробітного на військові збори, залучення до заходів, пов'язаних з підготовкою до військової служби, з виконанням державних обов'язків.
Зазначені періоди не зараховуються в загальний період виплати допомоги по безробіттю та продовжують його.
Виплата допомоги може бути припинена на термін до 3 місяців у таких випадках:
відмови в період безробіття від двох варіантів підходящої роботи;
звільнення з останнього місця роботи за порушення трудової дисципліни та інші винні дії, передбачені трудовим законодавством РФ, а також відрахування громадянина, спрямованого на навчання органами СЗН з місця навчання за винні дії;
порушення безробітним умов і строків перереєстрації як безробітного.
Призупинення виплати допомоги провадиться з дня, наступного за днем ??останньої неявки безробітного на перереєстрацію, самовільного припинення громадянином навчання за направленням органів служби зайнятості.
Слід мати на увазі, що період, в якому припиняється виплата допомоги по безробіттю, зараховується в загальний строк виплати допомоги, але не зараховується до загального трудового стажу (ОТС).
Переважне право на отримання матеріальної допомоги має надаватися членам сім'ї, які перебувають на утриманні наступних категорій безробітних:
інвалідів;
одиноких та багатодітних батьків, які виховують неповнолітніх дітей;
жінок, які виховують дітей дошкільного віку, дітей - інвалідів;
вимушених переселенців;
жінок, звільнених протягом 12 місяців, що передують дню офіційного визнання їх безробітними (за винятком звільнених за порушення трудової дисципліни та інші винні дії, передбачені трудовим законодавством) з підприємств з причини скорочення чисельності або штату працівників. За власним бажанням, жінок, які вперше шукають роботу, а також прагнуть відновити трудову діяльність після тривалої (більше року) перерви - в період відпустки по вагітності та пологах;
громадян, які вперше шукають роботу, а також прагнуть відновити трудову діяльність після тривалої (більше року) перерви - в період тимчасової непрацездатності, що триває більше 30 днів.
У виняткових випадках матеріальна допомога у вигляді разових грошових виплат може опинятися безробітному у разі смерті члена сім'ї, спільно проживав з ним, а також одному з членів сім'ї безробітного у разі смерті самого безробітного.
При необхідності органи СЗН можуть надавати матеріальну допомогу громадянам, спрямованим ними на професійну підготовку, підвищення кваліфікації або перепідготовку.
Матеріальна допомога може надаватися за обов'язкової і одночасному дотриманні перерахованих умов:
якщо середній сукупний дохід (з урахуванням одержуваного допомоги по безробіттю та доплат на утриманців) на кожного члена сім'ї , спільно проживає з безробітним, не перевищує величини прожиткового мінімуму;
втратило право на отримання допомоги по безробіттю у зв'язку із закінченням встановленого терміну його виплати;
обов'язкової перереєстрації протягом початкового (12-місячного) періоду безробіття (за винятком осіб в період тимчасової непрацездатності, у тому числі які перебувають на лікуванні в стаціонарах лікувальних закладів), якщо членам сім'ї в цей період надається матеріальна допомога;
і останнє умова - це готовність приступити до роботи після закінчення початкового (12-місячного) періоду безробіття, включаючи роботу тимчасового характеру.
Крім того, матеріальна допомога безробітним і членам їх сімей, які перебувають на їх утриманні, при дотриманні вищевикладених вимог може надаватися у вигляді наступних дотацій за:
користування житлом та комунальними послугами - якщо розміри займаної безробітними і членами їх сімей житлової площі не перевищують (у розрахунку на одну людину) норм житлової площі, передбаченої Житловим кодексом РФ (12 кв. м на людину);
проїзд на громадському транспорті - якщо час перебування в дорозі від місця проживання безробітного до СЗН перевищує величину нормативу транспортної доступності, встановленого місцевим органом влади на даній території;
користування послугами охорони здоров'я - якщо ці послуги не включені в територіальні програми обов'язкового медичного страхування;
користування послугами громадського харчування - якщо вони не користуються пільгами, наданими органами соціального захисту.
Для виділення фінансових коштів на матеріальну допомогу безробітний звертається до органів СЗН за місцем проживання із заявою (встановленого зразка), в якому зазначаються: паспортні дані; кому призначена матеріальна допомога (безпосередньо безробітному або члену сім'ї, що знаходиться на його утриманні); номер рахунку в установі банку та повні реквізити установи банку (у разі отримання допомоги з безробіття в установі банку).
До заяви про надання матеріальної допомоги додаються:
довідка з місця проживання про членах сім'ї, спільно проживають з подавцем заяви;
довідка про середньомісячний заробіток працюючих членів сім'ї, які спільно проживають із заявником, обчисленому за останні 3 місяці, за останнім місцем роботи;
листок тимчасової непрацездатності (при необхідності);
копія свідоцтва про смерть (при необхідності);
рахунки, інші платіжні документи в разі надання матеріальної допомоги відповідними підприємствами;
інші документи, що підтверджують (на думку заявника) обгрунтованість звернення за матеріальною допомогою.
Усі виплати матеріальної допомоги у формі грошових коштів проводяться органам СЗН в порядку, передбаченому для виплати допомоги з безробіття.
Для соціального захисту дітей безробітних на підставі наказу ФСЗ РФ від 30 квітня 1996 р. № 104 діє «Положення про порядок організації відпочинку та оздоровлення дітей безробітних громадян». Дане Положення визначає порядок і умови виділення фінансових коштів з ГФЗН РФ громадянам, визнаним у встановленому порядку безробітними, а також громадянам, які проходять підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації за направленням органів служби зайнятості, на організацію відпочинку та оздоровлення дітей. Фінансові кошти виділяються для оплати дитячих путівок в оздоровчі заклади та табори і транспортних витрат, пов'язаних з переїздом дитини до місця відпочинку (лікування) і назад.
Якщо обоє батьків є безробітними, то виділення фінансових коштів передбачено для одного з них. Якщо в сім'ї безробітного більше однієї дитини, органи СЗН можуть виділяти кошти на організацію оздоровлення кожної дитини для оплати однієї путівки на рік. При наявності медичних рекомендацій можуть виділятися кошти для оплати декількох путівок.
Переважним правом при виділенні коштів на організацію відпочинку та оздоровлення дітей користуються безробітні громадяни, особливо потребують соціального захисту і що зазнають труднощі в пошуку роботи відповідно до законодавства про зайнятість.
 Виділення фінансових коштів на організацію відпочинку та оздоровлення дітей безробітних здійснюється на основі заяви безробітного і медичного висновку (довідки) про стан здоров'я дитини і рекомендації щодо його лікування, а також наказу про виділення коштів на організацію відпочинку та оздоровлення дитини, прийнятого органами СЗН на підставі заяви безробітного. Рішення має бути прийняте протягом 7 днів з дня подачі заяви.
 За відсутності фінансових коштів органи СЗН можуть звертатися з клопотанням про виділення коштів на цілі оздоровлення дітей у вищестоящі по підпорядкованості органи.
 Відповідальність за правомірність виділення коштів на організацію оздоровлення дітей безробітних покладається на органи СЗН за місцем реєстрації безробітного.
 Відповідно до чинного законодавства гарантії для безробітних громадян поділяються на дві групи:
 гарантії у сфері зайнятості;
 гарантії у сфері соціальної підтримки.
 В області зайнятості держава гарантує безробітним громадянам:
 професійну безкоштовну орієнтацію, професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації за направленням органів служби зайнятості;
 забезпечення соціальної підтримки;
 компенсацію відповідно до законодавства РФ матеріальних витрат у зв'язку з направленням на роботу (навчання) в іншу місцевість за пропозицією органів служби зайнятості;
 безкоштовне медичне обслуговування і медичний огляд при прийомі на роботу і направлення на навчання;
 5. можливість укладення строкових трудових договорів (контрактів) на участь в оплачуваних громадських роботах, організованих з урахуванням вікових та інших особливостей громадян.
 Закон «Про зайнятість населення РФ» визначає додаткові гарантії для окремих категорій населення.
 Громадянам, особливо потребують соціального захисту й відчувають труднощі в пошуках роботи (насамперед йдеться про осіб з обмеженою працездатністю), додаткові гарантії забезпечуються на основі розробки і реалізації цільових програм сприяння зайнятості, створення додаткових робочих місць і спеціалізованих організацій (включаючи організації для праці інвалідів), встановлення квоти для прийому на роботу інвалідів, надання послуг з професійної орієнтації, а також шляхом організації навчання за спеціальними програмами.
 Квота для прийому на роботу інвалідів встановлюється відповідно до ФЗ «Про соціальний захист інвалідів у РФ».
 Громадянам, які вивільняються з організацій у зв'язку з скороченням чисельності або штату, відповідно до укладених колективними договорами (угодами) гарантується після звільнення збереження черги на отримання житла (поліпшення житлових умов) за попереднім місцем роботи, а також можливість користуватися лікувальними установами, а їх дітям - дошкільними дитячими закладами на рівних умовах з громадянами, які працюють в даній організації. В якості додаткової гарантії для дружин (чоловіків) військовослужбовців і громадян, звільнених з військової служби, за інших рівних умов передбачено переважне право вступу на роботу на державні та муніципальні підприємства.
 Під громадськими роботами розуміються загальнодоступні види трудової діяльності, як правило, не потребують професійної попередньої підготовки працівників, що мають соціально корисну спрямованість і організовувані для забезпечення тимчасової, зайнятості громадян, які шукають роботу.
 Громадські роботи організуються органами виконавчої влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування із залученням зацікавлених організацій за пропозицією та за участю органів служби зайнятості з метою підтримки працевлаштуванням особливо потребують соціального захисту громадян. Громадські роботи організуються виходячи з ситуації на ринку праці та рівня безробіття на кожній території з урахуванням кількості працездатного населення і необхідності та доцільності організації таких робіт.
 З метою підвищення статусу громадських робіт з урахуванням їх соціальної значущості у створенні тимчасових робочих місць Уряд РФ розробило «Положення про організацію громадських робіт» від 14.07.1997 р. № 875. Необхідність розробки і затвердження цього Положення обумовлена ??вступом в силу Федерального закону від 20 квітня 1996 р. № 36-ФЗ «Про внесення змін і доповнень до Закону РФ" Про зайнятість населення в Російській Федерації "» та постановою Уряду Російської Федерації від 3 серпня 1996 р . № 928 «Про план заходів з реалізації Комплексної програми заходів щодо створення та збереження робочих місць на 1996-2000 роки».
 Положення, затверджене Урядом РФ, визначає загальний порядок організації громадських робіт для громадян, які звертаються до органів державної служби зайнятості населення.
 Громадські роботи організуються для реалізації наступних цілей:
 - Задоволення потреб суб'єктів територій та організацій у виконанні робіт, що носять тимчасовий і сезонний характер і робіт з виконання федеральних цільових і регіональних програм соціально-економічного розвитку;
 надання громадянам матеріальної підтримки у вигляді тимчасового заробітку;
 прилучення до трудової діяльності осіб, які вперше шукають роботу і не мають професії (спеціальності), в тому числі молоді, яка вступає в працездатний вік;
 збереження мотивації до праці в осіб, мають тривалу перерву в роботі;
 трудова реабілітація осіб, які мають тривалий (більше одного року) перерву в професійній діяльності.
 Громадські роботи можуть бути організовані для виконання підсобних, допоміжних та інших некваліфікованих робіт за наступними напрямками:
 догляд за людьми похилого віку та інвалідами, допомога в обслуговуванні хворих і обслуговуванні дітей у період канікул; сезонна допомогу при проведенні сільськогосподарських робіт і заготівель сільгосппродукції; підсобні роботи на підприємствах переробного комплексу, плодоовочевих базах;
 прибирання територій міст, населених пунктів, промислових підприємств;
 будівництво доріг, прокладка водопровідних, газових, каналізаційних та інших комунікацій;
 проведення меліоративних (іригаційних) робіт, робіт у лісовому господарстві;
 участь у будівництві житла та реконструкції житлового фонду, а також об'єктів соціально-культурного призначення;
 відновлення історико-архітектурних пам'яток, комплексів, заповідних зон;
 сезонна допомогу в обслуговуванні пасажирського транспорту та організацій пошти та зв'язку;
 допомогу організаціям житлово-комунального господарства та побутового обслуговування населення;
 сезонна допомогу місцевим органам в обслуговуванні санаторно-культурних зон; озеленення та благоустрій територій, розвиток лісопаркового господарства, зон відпочинку і туризму;
 екологічне оздоровлення регіонів, рекультивація земель;
 обслуговування систем вторинного використання відходів;
 підсобні роботи в організаціях переробного комплексу промисловості і торгівлі;
 допомога в організації масштабних заходів культурного призначення (спортивних змагань, фестивалів, спорудження дитячих спортивних майданчиків, обслуговування відпочинку дітей у період канікул і т. д.).
 Організація громадських робіт передбачає застосування гнучких форм організації праці та режимів неповного робочого часу, створення на підприємствах спеціальних видів робіт для окремих категорій населення, особливо потребують соціального захисту, організація центрів трудової адаптації молоді на базі загальноосвітніх шкіл, спеціальних навчальних закладів, міжшкільних трудових комбінатів.
 Переважним правом на участь в громадських роботах користуються безробітні громадяни, зареєстровані в органах служби зайнятості, які не одержують з різних причин допомоги з безробіття, які перебувають на обліку в органах служби зайнятості понад 6 місяців, а також працівники, що вивільняються в результаті реорганізації підприємств, і т. д.
 Підставою для прийому на роботу є напрямок на участь у громадських роботах, видане органами державної служби зайнятості. Видаючи направлення на громадські роботи, СЗН зобов'язана надавати повну інформацію про умови, зарплати, можливості додаткових пільг і виплат. За повноту і
 достовірність інформації органи СЗН несуть відповідальність. Послуги з направленню громадян на громадські роботи виявляються органами ГСЗН безкоштовно.
 Участь громадян у громадських роботах допускається лише за їх згодою. За бажанням громадян, що проходять навчання за направленням органів ГСЗН, вони також можуть залучатися до громадських робіт у вільний від навчання час.
 Органи виконавчої влади суб'єктів РФ і органи місцевого самоврядування спільно з органами СЗН можуть визнавати окремі види громадських робіт, що мають першочергове соціальне значення для регіону, придатними для осіб, які вперше шукають роботу, та осіб, що прагнуть відновити трудову діяльність після тривалої перерви.
 На громадян, зайнятих на громадських роботах, поширюється законодавство РФ про працю та соціальне страхування.
 При направленні на певні види громадських робіт може знадобитися проходження медичного огляду відповідно до встановленого порядку.
 Слід пам'ятати, що до громадських робіт не відносяться види діяльності, пов'язані з необхідністю ліквідації наслідків аварій, стихійних лих та інших надзвичайних ситуацій.
 Відповідно до чинного законодавства про зайнятість безробітному громадянину, спрямованому на оплачувані тимчасові громадські роботи, припиняється виплата допомоги з безробіття, і він знімається з обліку як безробітного з дня укладення строкового трудового договору, тобто з моменту фактичного працевлаштування. У випадках, коли безробітний громадянин уклав договір з роботодавцем на участь у громадських роботах строком менше місяця, він не знімається з обліку в органах СЗН як безробітного.
 Громадянин, який завершив участь у громадських роботах і знову звернувся до органів СЗН для постановки на облік, визнається безробітним у встановленому порядку. При цьому громадські роботи вважаються останнім місцем роботи і включаються в ОТС відповідно до запису в трудовій книжці, але при підборі підходящої роботи не враховуються.
 При організації громадських робіт органи виконавчої влади та місцевого самоврядування за участю органів СЗН розробляють програми розвитку тимчасової зайнятості, в рамках яких формується система організації тимчасових робочих місць на базі громадських робіт. У програмах передбачаються заходи щодо забезпечення організації громадських робіт за пріоритетними напрямами, їх обсяги та види, включаючи види робіт для окремих категорій населення, особливо потребують соціального захисту, використання гнучких форм організації праці та режимів неповного робочого часу. Для підготовки програм тимчасової зайнятості органи СЗН зобов'язуються виявляти попит і пропозицію на участь у громадських роботах, збирати інформацію про можливості їх організації на підприємствах регіону, інформувати населення про порядок і умови проведення громадських робіт.
 Основним джерелом фінансування громадських робіт є кошти зацікавлених підприємств. Кошти місцевого бюджету залучаються для фінансування громадських робіт в обсягах, що визначаються програмами і планами соціально-економічного розвитку територій.
 Можливо сприяння працевлаштування в іншій місцевості. Для реалізації цих завдань Міністерство праці і соціального розвитку Росії розробило «Положення про порядок надання громадянам сприяння в працевлаштуванні в іншій місцевості».
 Зазначене Положення дає людям можливість працевлаштуватися на новому місці проживання. Службам зайнятості для цього належить розширити інформаційне поле щодо числа і якісної структури вакансій, налагодити контакти з роботодавцями різних форм власності, а також з недержавними службами сприяння працевлаштуванню, створити загальноросійський банк вакансій. Якщо службі
 зайнятості вдасться вирішити цю проблему, то розроблене Положення про надання сприяння у працевлаштуванні в іншій місцевості допоможе здійсненню структурних зрушень в економіці.
 Роботодавці повинні повідомляти в службу зайнятості про вакансії, насправді вони воліють заповнювати їх самостійно, не вдаючись до послуг центрів зайнятості. Виняток становить лише інформація про непрестижних і мало оплачуваних робочих місцях. Керівники процвітаючих, в основному недержавних, підприємств взагалі не звертаються до служби зайнятості. Більше того, навіть якщо підприємство повідомляє про вакансії, це зовсім не означає, що вони будуть заповнені тими, хто спрямований службою зайнятості. Багатьом безробітним, що звернулися на підприємства за рекомендацією служб зайнятості, було відмовлено у працевлаштуванні у зв'язку з тим, що вакансії на момент звернення вже були зайняті.
 Багато кваліфіковані працівники воліють самостійно займатися пошуком роботи, ніж звертатися до центру зайнятості. Хоча при цьому в ряді місць за наявності вакансій відзначалася брак людей.
 З метою ознайомлення громадян з інформацією про можливості працевлаштування в іншій місцевості, ЦЗН повинен бути організований вільний доступ до інформації про наявність вакансій і вільних робочих місць в організаціях, розташованих в іншій місцевості, а також про характер, режимі, умови праці та пільги, що надаються працівникам цих організацій: відомості про можливість забезпечення громадян житлом за місцем роботи в іншій місцевості, адреси і телефони агентств з найму житла та інших організацій, які можуть надати сприяння з даного питання.
 Громадяни, отримавши інформацію, можуть самостійно вирішувати питання працевлаштування шляхом прямого звернення до роботодавців або через працівників ЦЗН.
 Безробітним громадянам може бути запропоновано працевлаштування в іншій місцевості в наступних випадках:
 для працевлаштування на умовах строкового трудового договору (контракту) на строк не більше 5 років або на час виконання певної роботи (тимчасові, сезонні роботи, роботи вахтовим методом) при відсутності пропозицій підходящої роботи за місцем проживання;
 для працевлаштування на умовах трудового договору, що укладається на невизначений термін (постійна робота);
 в рамках реалізації федеральних і регіональних програм з переселення громадян з даної місцевості в інші регіони (наприклад, у зв'язку з закриттям містоутворюючих підприємств);
 за відсутності пропозицій підходящої роботи після закінчення початкового (12-місячного) періоду безробіття.
 Переважним правом для направлення на роботу в іншу місцевість користуються безробітні, звільнені з організацій у зв'язку з їх ліквідацією, здійсненням заходів щодо скорочення чисельності або штату, та безробітні, які перебувають на обліку більше 18 місяців. Працевлаштування в іншій місцевості здійснюється тільки за згодою безробітного на переїзд. Для вирішення питань проходження співбесіди та ознайомлення з умовами праці безробітні громадяни направляються за рахунок коштів ЦЗН. Це робиться в тому випадку, якщо громадянин запрошується на співбесіду в організацію, що розташовується в іншій місцевості. ЦЗН оплачує витрати, пов'язані з проходженням медичного огляду, необхідного при прийомі на роботу.
 Період, необхідний для переїзду та облаштування на новому місці, входить до трудового стажу, але він не повинен перевищувати одного місяця з урахуванням віддаленості нового місця проживання, його транспортної доступності, термінів від'їзду до нового місця проживання і часу перебування в дорозі.
 Матеріальні витрати на переїзд безробітного, компенсовані СЗН, включають витрати на транспорт, добові витрати та вартість перевезення особистого майна (до 1000 кг). Можуть бути відшкодовані і витрати на переїзд членів родини безробітного, які перебувають на його утриманні.
 Регіональні служби зайнятості повинні здійснювати контроль реалізації заходів щодо сприяння громадян у працевлаштуванні в іншій місцевості та аналіз результатів реалізації програм та їх ефективності.
 Запитання і завдання для самоконтролю.
 Як розуміється «допомога по безробіттю»?
 Кому виплачується допомога по безробіттю, і в яких розмірах?
 Які умови і терміни виплати допомоги по безробіттю існують в російському законодавстві?
 У яких випадках виплата допомоги може бути припинена?
 Хто з безробітних має право на отримання матеріальної допомоги?
 Які документи необхідно подати для отримання матеріальної допомоги?
 Який порядок та умови соціального захисту дітей безробітних?
 Що ми розуміємо під громадськими роботами?
 Хто організовує громадські роботи?
 Хто користується переважним правом на участь в громадських роботах?
 Як фінансуються громадські роботи?
 При яких ситуаціях безробітним може бути запропоновано працевлаштування в іншій місцевості?
 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "3.1.2. Державні гарантії безробітним у галузі зайнятості"
  1.  4. Фінансовий стан акціонерного товариства та дії профкому
      державного (муніципального) підприємства в акціонерне товариство. Обговорення отриманих від адміністрації товариства даних з соціально-трудових питань спільно з її представниками дає можливість оцінити їх достовірність та отримати роз'яснення з питань, що цікавлять профком, в тому числі і такого, як фінансовий стан суспільства. Одночасно профкому можуть стати відомі і
  2.  Як здійснюється правове регулювання зайнятості населення в Україні?
      державної політики зайнятості населення відображені в конвенціях і рекомендаціях Міжнародної Організації Праці. Так, Конвенція № 122 ИО політику в галузі зайнятості проголошує як головної мети державної діяльності активну політику, спрямовану на сприяння повній, продуктивній і вільно обраній зайнятості з метою стимулювання економічного росту і розвитку,
  3.  Які пільги та компенсації надаються працівникам, що вивільняються?
      державного фонду сприяння зайнятості населення. Вивільненим працівникам надаються також інші пільги і компенсації відповідно до законодавства. У разі якщо вивільнений працівник без поважних причин своєчасно не зареєструвався у державній службі зайнятості як шукає роботу, він втрачає ці пільги, а допомога по безробіттю встановлюється у
  4.  Глава восьма. ТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ДЕРЖАВНОСТІ
      державності, основні характеристики. Соціально-політичні та ідеологічні передумови виникнення Радянської держави. Етапи розвитку радянського суспільства і Радянського дер-жави. Радянська форма правління та її еволюція на сучасному етапі. Основні зовнішні та внутрішні функції Радянської держави, їх еволюція. Форма правління, національно-державне та
  5.  Випробувальний термін.
      державні та приватні). Для початку зверніться до центру зайнятості свого району: це і економія часу, і ймовірна близькість місця роботи. Крім того, якщо ви звільняють за скороченням штатів, необхідно у двотижневий термін звернутися туди, щоб 'потім отримувати допомогу з безробіття. Тут ви можете безкоштовно проконсультуватися з юристом, соціальним працівником, влаштуватися на навчання, знайти
  6.  ГЛОСАРІЙ
      державних витрат і доходів (активне чи пасивне сальдо бюджету) при допущенні, що економіка протягом року функціонувала в умовах повної зайнятості. Вакансія - наявність незайнятого робочого місця або посади, на яку може бути прийнятий новий працівник. Вертикальне заміщення - виконання певної професійної функції представниками однієї спеціальності, що мають
  7.  § 8. Демократична революція в Іспанії і Народний фронт
      державного апарату. Таким чином, поступово зростало невдоволення трудящих, що викликало восени 1933 розкол правлячої республікансько-соціалістичної коаліції. Праві партії, навпаки, зміг-ли об'єднатися і залучити на свій бік частину селянства, незадоволеного аграрної реформою. Використавши в своїх інтересах розбіжності в демократичному таборі, блок правих переміг на виборах в
  8.  1.1.4. Управління створенням робочих місць. Забезпечення зайнятості на підприємствах
      державний фонд зайнятості); організаційне забезпечення (інформаційні системи, системи профорієнтації, підготовки та перепідготовки кадрів); соціальні гарантії (допомоги з безробіття, квоти на працевлаштування громадян, які потребують соціальної підтримки); економічні заходи (бюджетна політика, податкова система, ставки за кредит , фінансування народногосподарських пріоритетів,
  9.  Забезпечення зайнятості на підприємствах.
      державних і муніципальних підприємств; про пільги підприємствам, що створюють додаткові робочі місця з використанням праці інвалідів, молоді (в тому числі підлітків); про спеціальні заходи щодо соціального захисту працівників та членів їх сімей; контроль виконання колективного договору, відповідальність сторін, соціальне партнерство, забезпечення нормальних умов функціонування
  10.  2.1.4. Значення недержавних служб зайнятості
      державних службах зайнятості утруднений з ряду причин. Це пояснюється низьким рівнем пропонованої заробітної плати, високою інтенсивністю роботи, або вакансією з низькою кваліфікацією. Ситуація ускладнюється тим, що роботодавці не прагнуть надавати інформацію про відкриваються вакансії в державні служби зайнятості, щоб уникнути розкриття комерційної таємниці, а так само потоку