|
Федеральний конституційний закон «Про судову систему Російської Федерації» (№ 1-ФКЗ) прийнятий Державною Думою 23 вересня 1996, схвалений Радою Федерації 26 грудня 1996 р.1 Серед діючих федеральних конституційних законів розглянутий Закон займає особливе положення, оскільки слідом за Конституцією Російської Федерації він зіграв основну роль у формуванні діючої системи органів судової влади в стране2. Він не тільки підтвердив наявність федеральних судів, а й визначив суди суб'єктів Федерації - конституційні (статутні) суди та мирові судді. Цим Законом до федеральним судам віднесені: а) Конституційний Суд Російської Федерації; б) Верховний Суд Російської Федерації, верховні суди республік, крайові і обласні та рівні їм суди суб'єктів Російської Федерації, районні суди, військові та спеціалізовані суди, що складають систему федеральних судів загальної юрисдикції ; в) Вищий Арбітражний Суд Російської Федерації, федеральні арбітражні суди округів, арбітражні суди суб'єктів Російської Федерації, що складають систему федеральних арбітражних судів. Визначаючи гілки судової влади та входять до кожної з них суди, Закон виходить з єдності судової системи Росії. Як підкреслено в Законі, це єдність забезпечується шляхом: а) встановлення судової системи РФ Конституцією і цим Законом; б) дотримання судами РФ та світовими суддями встановлених федеральними законами правил судопроиз- Глава 2 Джерела права про правоохоронні органах 41 'СЗРФ 1997 № 1.Ст 1. 2 Зміст інших федеральних конституційних законів викладено в розділах, присвячених арбітражним судам (гол 7), Конституційному Суду (гол 8), військовим судам (§ 4 гл 6) ництва; в) застосування всіма судами Конституції РФ, федеральних конституційних законів, федеральних законів, загальновизнаних принципів і норм міжнародного права, міжнародних договорів, а також конституцій (статутів) та інших законів суб'єктів Федерації; г) визнання обов'язковості виконання на всій території Росії судових постанов, що вступили в законну силу, буд) законодавчого закріплення єдності статусу суддів; е) фінансування федеральних судів і світових суддів із федерального бюджета1. Закон про судову систему виходить з важливості кожної ланки судової системи, коли підкреслює, що судова влада в РФ здійснюється тільки судами в особі суддів, залучених у встановленому порядку до здійснення правосуддя присяжних, народних і арбітражних засідателів (ст.
1). Відтворюючи і розвиваючи конституційні принципи правосуддя, Закон цим не обмежується. У ньому встановлено заборону на видання в Росії законів та інших нормативних актів, які скасовують або применшують самостійність судів, незалежність суддів (ч. 4 ст. 5). Не менш важливо й інше положення: невиконання постанови суду, а так само інше прояв неповаги до суду тягнуть відповідальність, передбачену федеральним законом (ч. 2 ст. 6). Диференційовано вирішено в Законі питання про мову судочинства: у вищих федеральних судах, в арбітражних і військових судах судочинство і діловодство здійснюється російською мовою. Водночас судочинство і діловодство в інших федеральних судах загальної юрисдикції (перше і друге ланки) ведеться російською мовою, а також мовою республіки, на території якої знаходиться суд.Підтверджуючи встановлені Конституцією Російської Федерації і Федеральним законом «Про статус суддів Російської Федерації» основи правового статусу суддів, порядок їх призначення, незмінюваність, недоторканності, передумови і механізм зупинення та припинення діяльності суддів, створення та скасування судів , Закон про судову систему дає загальну характеристику повноважень кожного із судів (ст. 17-28). Саме в цьому Законі вперше районний суд визначений не тільки як суд першої інстанції, але і як суд другої інстанції, вищестоящий по відношенню до світових суддям (ст. 21) 2. Спеціальна глава Федерального кон- Фінансове забезпечення діяльності світових суддів в частині зарплати і соціальних виплат здійснюється з федерального бюджету, а матеріально-технічне забезпечення-в порядку, встановленому законом суб'єкта Російської Федерації (ст 10 Федерального закону « Про мирових суддів у Російській Федерації »- СЗ РФ. 1998. № 51 Ст 6270) Відповідно до ст. 354-355 КПК України (2001 г) районний суд є судом апеляційної інстанції, який розглядає скарги і подання на які не набрали законної чинності вироки і постанови, винесені мировим суддею 42 Розділ I. Загальні положення ституционного закону присвячена органам суддівського співтовариства (ст. 29), забезпечення діяльності судів (ст. 30-33) та ін При цьому для забезпечення діяльності судів загальної юрисдикції (крім Верховного Суду РФ) , а також органів суддівського співтовариства передбачено утворення Судового департаменту при Верховному Суді РФ.
Такий орган утворений і функціонує відповідно до Федерального закону «Про судового департаменту при Верховному Суді Російської Федерації» від 19 грудня 1997р. (24 грудня 1997р.) 2. Згідно з цим Законом Судовий департамент, а також управління (відділи) Судового департаменту в суб'єктах Російської Федерації і створювані ним установи утворюють систему Судового департаменту (ст. 2). Освіта Судового департаменту та його установ відбулося з метою виведення з компетенції органів виконавчої влади питань матеріального та фінансового забезпечення судів, що є одним із засобів забезпечення їх незалежності. Таке рішення, однак, не означає покладання на Верховний Суд Росії функцій, не властивих органам судової влади, так як Верховний Суд Російської Федерації не наділений владними повноваженнями щодо новоствореного органу і підпорядкованих йому структур.Федеральним конституційним законом від 28 листопада 2001 р. (15 грудня 2001) № 5-ФКЗ1 внесені доповнення і зміни до Закону про судову систему. Не зраджуючи концепції цього закону і його вихідних принципів, законодавець вніс ряд уточнень, викликаних необхідністю приведення його у відповідність з іншими нормативними актами. Найбільш суттєвих змін два. По-перше, встановлено граничний вік перебування на посаді судді федерального суду (за винятком Конституційного Суду РФ) - 65 років (ст. 14). По-друге, наказано, що одне і те ж особа не може бути призначено більше двох разів поспіль на посаду голови або заступника голови одного і того ж федерального су так (ст. 13). 'Федеральний закон «Про органи суддівського співтовариства в Російській Федерації» прийнятий 15 лютого 2002 (14 березня 2002 р.) / / СЗ РФ. 2002. № 11. Ст. 1022. 2СЗРФ 1998. № 2. Ст. 223. 3 СЗ РФ. 2001. № 51. Ст 4825.
|
- 2. Судоустройственние прінціпиарбітражного процесуального права
федеральному закону являє собою таке правило, згідно з яким судді при здійсненні правосуддя приймають судові акти без впливу будь-яких інших органів та осіб і грунтуючись тільки на нормативних актах. Даний принцип поєднує в собі одночасно два начала: незалежність суддів, яка в той же час одночасно обмежується необхідністю їх підпорядкування Конституції РФ і
- Глава восьма. ТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ДЕРЖАВНОСТІ
федерального уряду в деякі важливі справи управлінських структур Москви, відоме протиставлення Москви іншим регіонам, їх «робота» на Москву, як втім, і «робота» Москви на ці регіони, навіть особливий периферійний менталітет - «антімоскветізм», що відображає протиріччя центру і місць, - все це, з одного боку, релікти далекого минулого російської державності, а з іншого -
- Список прийнятих скорочень
конституційний закон «Про арбітражних судах Російській Федерації» (1995) Закон про оперативно-розшукової діяльності - Федеральний закон «Про оперативно-розшукову діяльність» (1995) Закон про військові суди - Федеральний конституційний закон «Про військових судах Російської Федерації» (1999) Закон про державну охорону-Федеральний закон «Про державну охорону» (1996)
- § 1. Правоохоронні органи. Поняття, основні риси і завдання
федеральних законів, що захищають права людини і громадянина в Росії, наприклад, Цивільний кодекс РФ (частини 1 і 2) - у 1994, 1995 рр.., Арбітражний процесуальний кодекс РФ- в 1995р., Сімейний кодекс РФ-в 1995р., Кримінальний кодекс РФ-в 1996р., Кримінально-виконавчий кодекс РФ-в 1996р., Федеральний конституційний закон «Про судову систему Російської Федерації» - в 1996г.1, Федеральний закон «Про
- § 2. Функції правоохоронних органів
конституційності законодавчих та інших нормативних актів; розгляду цивільних, кримінальних, адміністративних і дисциплінарних справ; здійснення прокурорського нагляду та підтримання обвинувачення; розкриття і розслідування злочинів; виконання вироків та інших судових рішень; попередження злочинів та інших правопорушень; захисту законних інтересів громадян, їх прав і свобод. Ці
- § 4. Предмет і система курсу «Правоохоронні органи Російської Федерації» 1
федеральні суди загальної юрисдикції; федеральні арбітражні суди; Конституційний Суд Російської Федерації; суди суб'єктів Російської Федерації; правовий статус суддів в Російській Федерації; органи суддівського співтовариства) . Розділ третій «Державні органи забезпечення охорони порядку і безпеки» містить п'ять розділів (органи внутрішніх справ; органи забезпечення безпеки; податкові
- § 1. Загальна характеристика нормативної бази курсу «Правоохоронні органи Російської Федерації»
федеральних органів судової влади; судоустрій; прокуратура; формування федеральних органів судової влади, а також федеральних органів виконавчої влади, включаючи правоохоронні органи (МВС, ФСБ, ФСНП та ін.) 1, Генеральної прокуратури; регулювання і захист прав і свобод людини і громадянина (пп. «в», «г», «о» ст. 71; п. «е» ст. 83; пп. «ж», «з» ч. 1 ст. 102). Предметом
- § 1. Значення, характерні риси, правове регулювання
федеральних органів судової влади, порядку їх організації та діяльності, формування цих органів державної влади Конституція РФ відносить до відання Російської Федерації (п. «г» ст. 71). У систему цих судів Конституція РФ включає Конституційний Суд, Верховний Суд, Вищий Арбітражний Суд, інші федеральні суди (ст. 125, 126, 127, 128). законодавчого регулювання місця судової
- § 2. Суд як носій судової влади
федеральними конституційними законами. Суд як узагальнене поняття конституційного та судоустройст-венного законодавства являє собою державний орган, що займає особливе положення в системі російського державного механізму в силу своєрідності виконуваних ним функцій, самостійності та незалежності від інших органів державної влади, законодавчо формалізованої
- § 3. Система судів Російської Федерації
федеральному конституційному закону являє собою особливість законодавчого регулювання пристрою судової системи в Російській Федерації. Враховуючи особливий порядок прийняття федеральних конституційних законів, законодавець стре-мится таким чином зміцнити стабільність створеної в Російській Федерації судової системи. Фундаментальне значення для характеристики
- § 4. Зміст і властивості правосуддя
федерального законодавства, зміст правосуддя і прийнятих судами актів має відрізнятися такими властивостями: законністю, яка визначається як відповідність прийнятих рішень і порядку розгляду справ законом; обгрунтованістю, тобто підтвердженням прийнятих рішень переконливими і достатніми доказами; об'єктивністю, тобто неупередженістю, неупередженістю судового дослідження
- § 1. Верховний Суд Російської Федерації
федеральним законом процесуальних формах судовий нагляд за їх діяльністю і дає роз'яснення з питань судової практики. Згідно ст. 104 Конституції РФ Верховний Суд має право законодавчої ініціативи. Конституція, таким чином, визначає місце Верховного Суду серед інших державних органів, встановлює його місце в системі судів загальної юрисдикції, відмежовує його
- § 2. Система і повноваження арбітражних судів
федеральні арбітражні суди округів; - арбітражні суди республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів Ця група арбітражних судів для стислості іменується арбітражними судами суб'єктів Федерації. Усі без винятку арбітражні суди є, як уже зазначалося, судами федеральними і входять в судову систему Російської Федерації.
- § 1. Органи конституційного правосуддя в суб'єктах Російської Федерації
федерального значення, автономної області, автономних округів Конституції Російської Федерації і федеральним законам »(п.« а »ч. 1 ст. 72). Ці положення і з'явилися конституційною основою створення в суб'єктах Російської Федерації органів конституційного правосуддя-конституційних (статутних) судів. Федеральний конституційний закон про судову систему включив ці органи до складу судової системи
|