§ 1. Органи конституційного правосуддя в суб'єктах Російської Федерації

Конституція РФ відносить до спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів «забезпечення відповідності конституцій і законів республік, статутів, законів та інших нормативних актів країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів Конституції Російської Федерації і федеральним законам »(п.« а »ч. 1 ст. 72). Ці положення і з'явилися конституційною основою створення в суб'єктах Російської Федерації органів конституційного правосуддя-конституційних (статутних) судів. Федеральний конституційний закон про судову систему включив ці органи до складу судової системи Російської Федерації. Відповідно до п. 4 ст. 4 цього Закону конституційні (статутні) суди поряд з світовими суддями є судами суб'єктів Російської Федерації. Ці суди не перебувають в ієрархічній зв'язку з Конституційним Судом РФ, вони формуються самими суб'єктами, а їх фінансування здійснюється за рахунок бюджетів суб'єктів Російської Федерації. Порядок формування, склад і компетенція цих органів правосуддя регулюються законодавчими актами суб'єктів Федерації.

В даний час конституційні суди створені в республіках Башкортостан, Бурятії, Дагестан, Кабардино-Балкарської, Карелії, Комі, Марій Ел, Саха (Якутія). У ряді республік їх конституції передбачають створення конституційних судів, але до теперішнього часу вони поки ще не сформовані (Алтай, Карачаєво-Черкеська, Тива, Удмуртська, Хакасія, Чуваська). У Республіці Адигеї органом конституційного контролю є Конституційна палата, в Інгушетії функції конституційного правосуддя покладені на Верховний суд республіки, в Республіці Північної Осетії - Аланії утворений Комітет конституційного нагляду. У Республіці Татарстан заснований Конституційний суд, однак він до теперішнього часу не сформований, а функції конституційного контролю здійснює Комітет конституційного нагляду республіки, утворений в 1990 р. Вирішення питання про створення органу конституційного правосуддя відноситься в рівній мірі до всіх суб'єктів Рос-

сийской Федерації, а не тільки до республікам. В даний час створено і функціонує Статутний суд Свердловської області. Утворення органів конституційного правосуддя передбачено статутами Воронезької, Тюменської, Томської та інших областей, країв і округів.

Станом на 15 травня 1999 органи конституційного правосуддя передбачені конституціями 18 республік Російської Федерації, діють-в 12 республіках. З 68 країв, областей, міст федерального значення, автономної області і автономних округів органи конституційного контролю передбачені статутами 16 суб'єктів.

Порядок утворення та чисельний склад конституційних (статутних) судів різний і визначається законодавством суб'єктів Федерації. Так, Конституційна палата Республіки Адигеї складається з дев'яти членів, що обираються Державною радою Республіки на основі рівного представництва від законодавчої, виконавчої та судової влади.

Чинним законодавством суб'єктів Федерації регламентуються умови обрання суддів конституційних (статутних) судів. Ними можуть бути обрані громадяни, які досягли певного віку (30-35 років), що володіють бездоганною репутацією, глибокими знаннями в галузі права і мають досвід роботи за юридичною спеціальністю. У ряді суб'єктів встановлено термін повноважень суддів (10-12 років), в інших-передбачено обрання на необмежений термін до досягнення граничного віку перебування на посаді (65-70 років). Встановлені також деякі обмеження у зв'язку із зайняттям посади судді. Зокрема, вони не можуть бути депутатами представницьких органів, належати до політичних партій і рухів, займатися політичною діяльністю, публічно висловлювати свою думку з питань, які можуть стати предметом розгляду в суді, та ін

Федеральний конституційний закон «Про судову систему Російської Федерації», включивши до її складу органи конституційного правосуддя суб'єктів Федерації, закріплює їх призначення. У ст. 27 цього Закону зазначається, що дані суди створюються для розгляду питань відповідності законів суб'єктів Російської Федерації, нормативних правових актів органів державної влади суб'єктів Федерації, органів місцевого самоврядування конституції (статуту) суб'єкта Російської Федерації, а також для тлумачення конституції (статуту) суб'єкта Російської Федерації.

174

Розділ II. Судова система Російської Федерації

Глава 9. Суди суб'єктів Російської Федерації

175

Це положення Федерального конституційного закону окреслює предмет відання органів конституційного правосуддя суб'єктів Федерації, служить основою законодавчого закріплення їх компетенції нормативними правовими актами самих суб'єктів (конституціями , статутами, спеціальними законами). Воно також служить критерієм розмежування компетенції Конституційного Суду Російської Федерації та органів конституційного правосуддя суб'єктів Російської Федерації.

Компетенція конституційних (статутних) судів суб'єктів Російської Федерації закріплена в конституціях, статутах, а також у спеціальних законах суб'єктів Федерації. В основному вона збігається за своїм змістом і напрямками з компетенцією Конституційного Суду РФ, хоча в законодавстві суб'єктів закріплені і особливості компетенції конституційного (статутного) суду.

Згідно з чинним законодавством конституційні (статутні) суди та інші органи конституційного правосуддя суб'єктів Російської Федерації реалізують такі функції:

1.

2. Вирішують спори про компетенцію між органами державної влади суб'єкта Федерації, між органами державної влади та органами місцевого самоврядування, між органами місцевого самоврядування.

3. Виносять рішення за скаргами громадян на порушення конституційних прав і свобод громадян та з запитами судів щодо конституційності закону суб'єкта Федерації, застосованого чи підлягає застосуванню в конкретній справі.

4. Дають тлумачення конституції (статуту) суб'єкта Російської Федерації.

5. Беруть участь у процесах з приводу відмови від посади президента (губернатора) суб'єкта Російської Федерації.

6. Мають право законодавчої ініціативи у межах їх компетенції.

Разом з тим аналіз чинного законодавства, що регулює правовий статус конституційних (статутних) судів, показує, що їх компетенція має особливості в порівнянні з компетенцією Конституційного Суду РФ і відповідних органів в інших суб'єктах Федерації.

Так, в Бурятії, Карелії, Тиві, Саха (Якутії), Марій Ел, Адигеї органи конституційного правосуддя наділені правом контролю не тільки

нормативних, а й ненормативних актів вищих органів державної влади. В Башкортостані, Адигеї і Татарстані перевірка актів місцевого самоврядування не входить до компетенції органів конституційного правосуддя цих суб'єктів.

Законодавством Республіки Тиви Конституційний суд наділений правом брати участь у вирішенні конституційно-правових спорів між державними органами і громадськими організаціями. У деяких суб'єктах - Башкортостан, Саха (Якутія) - конституційні суди визначають конституційність партій. У Кабардино-Балкарії Конституційний суд бере участь у вирішенні питання про розпуск парламенту Республіки.

Конституційні (статутні) суди суб'єктів вирішують виключно питання права, утримуються від дослідження фактичних обставин, якщо це входить до компетенції інших судів чи інших органів. Постанови органів конституційного правосуддя суб'єктів Федерації є обов'язковими для всіх органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань, посадових осіб, всіх фізичних і юридичних осіб. Рішення конституційного (статутного) суду суб'єкта Російської Федерації, прийняте в межах його повноважень, не може бути переглянуте іншим судом.

Інформація, релевантна " § 1. Органи конституційного правосуддя в суб'єктах Російської Федерації "

1. Поняття арбітражного процесу, арбітражна процесуальна форма
   органи з вирішення спорів, що випливають з біржових угод, звані« біржовим арбітражем ». За своєю природою це третейські суди, що вирішують спори за особливими правилами і регламентам. Діяльність цих судів не входить у поняття арбітражного процесу. Арбітражний процес є встановлена нормами арбітражного процесуального права форма діяльності арбітражних судів, спрямована на захист
   
2. 2. ПОНЯТТЯ ПІДВІДОМЧОСТІ, ЇЇ ВИДИ
   органи, що вирішують спори про право, повинні відповідати принаймні, наступним вимогам: а) вирішення спорів про право, З урахуванням важливості цієї діяльності, має бути для них головною функцією; б) вони повинні викликати до себе довіру зацікавлений-них осіб, для чого повинні бути не залежні від учасників спору про право, не зацікавлені в результаті справи і, дозволяючи його, підкорятися тільки закону;
   
3. 2. Судоустройственние прінціпиарбітражного процесуального права
   органи законодавчої влади мають приймати нормативні акти, органи виконавчої влади забезпечують їх практичну реалізацію, а органи судової влади вирішують конфлікти:. Стосовно до арбітражного процесуального праву даний принцип закріплює, що по справах у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності, віднесених до відання арбітражних судів, тільки арбітражний суд
   
4. Білет № 9. 2.Правосудіе РФ. Демократичні принципи правосуддя
   органи забезпечують непорушність конституційних основ державного ладу і сприяють встановленню законності і правопорядку. Конституційні основи судової системи РФ закріплені у розділі 7 Конституції РФ. Згідно конституційним положенням, судову систему Російської держави становлять Конституційний суд РФ, Верховний суд РФ, Вищий Арбітражний суд РФ, які очолюють
   
5. Білет № 14. 1.Понятие органів держ. влади.
   Органи держави характеризуються такими основними рисами. Кожен державний орган наділений державно-владними повноваженнями, що дозволяють йому вирішувати в межах наданих йому прав певні питання, видавати акти, обов'язкові до виконання іншими державними органами, посадовими особами та громадянами, і забезпечувати виконання цих актів. Компетенція органів
   
6. 7. Система органів державної влади РФ.
   Органи виконавчої влади (міністерства РФ, федеральні служби, держ комітети, федеральні комісії і т.д.). Вони осущ в різних формах виконавчо-розпорядчу діяльність. Прав-во видає постанови і розпорядження, забезпечує їх виконання. Уряд РФ складається з Голови Уряду, заступників Предс і федеральних міністрів. Председетель призначається Президентом за
   
7. матеріали правозастосувальної практики органів прокуратури та других правоохороних інституцій.
   Органи. - М.: Зерцало Теис, 1996. - 328 с. 23. Глаговській В., Руденко М. Становлення и Розвиток української МОДЕЛІ прокурорсько Нагляду на сучасности етапі (концептуальні проблеми) / / Право України. - 1996. - № 1. - С. 43-46. 24. Смирнов А. Ф. Прокуратура і проблеми управління. - М.: ІПК руковод. кадрів Ген. прокуратури Рос. Федерації, 1997. - 263 с. 25. Губик В. Оптимальний Закон про прокуратуру
   
8. Квиток № 9. 2.Правосудіе РФ. Демократичні принципи правосуддя
     органи забезпечують непорушність конституційних основ державного ладу і сприяють встановленню законності і правопорядку. Конституційні основи судової системи РФ закріплені у розділі 7 Конституції РФ. Згідно конституційним положенням, судову систему Російської держави становлять Конституційний суд РФ, Верховний суд РФ, Вищий Арбітражний суд РФ, які очолюють
   
9. Квиток № 14. 1.Понятие органів держ. влади.
     органи держави характеризуються такими основними рисами. Кожен державний орган наділений державно-владними повноваженнями, що дозволяють йому вирішувати в межах наданих йому прав певні питання, видавати акти, обов'язкові до виконання іншими державними органами, посадовими особами та громадянами, і забезпечувати виконання цих актів. Компетенція органів
   
10. Глава сімнадцята. РЕАЛІЗАЦІЯ ПРАВА
      органи приводять в дію цей механізм для того, щоб змусити громадянина виконати його обов'язки (повернути борг, виконати роботу, відшкодувати збиток і т.д.). Виконання права як форма реалізації має своїм суб'єктом не тільки громадянина, а й колективне утворення, а також посадова особа. У складній взаємозалежності і взаємодії громадян між собою, громадян і державних
    
11. Законність, доцільність, справедливість
      органи в залежне від статусу громадян становище, а в ситуаціях, коли виникає питання про юридичну відповідальність, зобов'язує їх ще до розгляду винності кого-небудь, встановлювати сама подія правопорушення (злочину). Безумовно, в юридичному відношенні положення «громадянину дозволено все, крім прямо забороненого законом», потребує строгого правовому розумінні. Існують
    
12. 10.3. Конституційне будова системи органів державної влади в Російській Федерації
      органи. Державний орган - це елемент державного механізму, утворений у встановленому Конституцією і законом порядку і наділений владними повноважними. Слід зазначити, що актами законодавства про вибори Президент для зручності формулювання положень законів також віднесений до державних органів. Державні органи в РФ в цілому складають систему, що об'єднує
    
13. § 3. Принцип поділу влади
      органи утворюють основу конституційної системи органів російської держави. Конкретний зміст принципу поділу влади полягає в наступному: - закони повинні мати вищу юридичну силу і прийматися тільки законодавчими (представницькими) органами; - виконавча влада повинна займатися в основному виконанням законів і лише обмеженим нормотворчістю, бути
    
14. § 1. Судова система і конституційні гарантії правосуддя
      органи - третейські суди, суди честі і тому подібні установи не входять у судову систему Російської Федерації, вони не володіють судовою владою і не можуть застосовувати заходи державного примусу. Конституцією Російської Федерації заборонено створення надзвичайних судів. Судова влада здійснюється за допомогою конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального
    
15. 52. Оскарження до суду дій і актів, які порушують права і свободи громадян
      органи та посадових осіб всерйоз звернути увагу на це питання. У цьому випадку державні органи і посадові особи будуть намагатися утримуватися від рішень та актів, які порушують права і свободи громадян, будуть здійснювати більш обдумані, повністю відповідні приписам закону дії. Інакше їх дії будуть оскаржені громадянами до суду, в винні понесуть заслужене
    
16. 3.3. Частноправовая уніфікація і lex mercatoria
      органи управління, зумовило не тільки появу нових регуляторів відповідних відносин, але і оформлення таких відносин у рамках міжнародного економічного права. Виникла ситуація, коли має місце укладання діагонального угоди, або State developing contract, регулювання ж його відбувається не в рамках міжнародного приватноправового регулювання, а шляхом виділення підгалузі
    
17. 4.1. Конституція Росії про розвиток народовладдя, демократичної державності і цивільних ініціатив
      органи влади), яку також називають представницькою демократією. Говорити про пріоритет якої форми демократії некоректно, т. к. Конституція РФ говорить: «Народ здійснює свою владу безпосередньо, а також через органи державної влади та органи місцевого самоврядування», тим самим підкреслюється безперервність, сталість здійснення народом влади в двох взаємодоповнюючих один
    
18. § 1. Завдання, система та основні функції органів юстиції
      органи забезпечують реалізацію державної політики у сфері юстиції, не точні. Назва міністерства і його органів значною мірою данина традиції, але разом з тим підкреслює, що їх діяльність носить юридичний характер. Органи юстиції в основному здійснюють організаційно-управлінські функції. Організація і діяльність органів юстиції засновані на Законі РФ "Про
    
19. § 4. Поняття правосуддя та його принципи
      органи, посадові особи зобов'язані дотримуватися Конституції РФ і закони. Відповідно до цього ст. 7 Закону "Про судоустрій РРФСР" закріпила, що правосуддя у всіх судах Російської Федерації здійснюється в точній відповідності з законодавством. Даний принцип також закріплений в процесуальних законах (КПК, ЦПК). Так, ст. 10 ЦПК вказує, що суд зобов'язаний вирішувати справи на підставі законів, і