7.3. Гарантії законності та правопорядку

Законність і правопорядок не існують самі по собі і не здатні розвиватися самостійно. Держава, зацікавлена в згладжуванні існуючих у суспільстві протиріч, зменшенні опозиційних настроїв, реалізації прав усіх громадян, зобов'язана своєчасно приймати різноманітні заходи для зміцнення організують життя законності і правопорядку. Саме держава як чітка організація управління всім суспільством, а не окремі особистості, громадські об'єднання та організації, в змозі створити і здійснювати різноманітні гарантії.

Гарантіями законності та правопорядку є система економічних, політичних та інших заходів, що сприяють їх зміцненню.

- Економічні гарантії. Вони означають, що виробництво матеріальних благ у суспільстві і доходи громадян, державне виробництво і управління і приватне підприємництво, відносини власності матеріально забезпечують здійснення встановлених законами прав і свобод усіх громадян. Навіть найпривабливіші правові норми залишаться недіючими чи погано діючими, якщо вони не підкріплені відповідною матеріальною базою. Так відбувається в даний час, наприклад, з правом кожного на безкоштовну медичну допомогу, встановленими ст. 41 Конституції, оскільки вітчизняна охорона здоров'я постійно недофінансовується. Тим часом матеріально незабезпечений та соціально незахищений суб'єкт, як правило, не приймає існуючі правові норми і виступає за зміну правопорядку, при якому він не може реалізувати свої права.

- Політичні гарантії означають, що держава проводить свою політику в різних сферах життя в інтересах більшості громадян, реалізує в законах волю народу, забезпечує дотримання законів усіма посадовими особами в державі. Вони припускають також дієве відстоювання такої внутрішньої політики у відносинах з іншими державами та міжнародними організаціями.

- Соціальні гарантії. Будь-які закони приймаються в інтересах тих чи інших громадян та їх соціальних груп і приводяться в дію людьми, тому в реалізації закону не може не бути зацікавлених суб'єктів. На жаль, далеко не завжди закони виконуються добровільно, в тому числі з вини посадових осіб держави. Отже, в суспільстві повинні діяти недержавні засоби забезпечення виконання будь-яких законів, а також сприяють скасування законів (інших юридичних актів або їх окремих положень), шкідливих для суспільства.

Соціальної активності окремих громадян у відстоюванні та відновленні своїх і навіть чужих прав часто буває недостатньо. Тому необхідно задіяти політичні партії та інші громадські об'єднання, особливо ті, які мають своїх представників в органах державної влади; заклади освіти, науки і культури, представники яких своїми знаннями, досвідом, авторитетом і популярністю можуть істотно вплинути на дотримання законів; трудові колективи, особливо великих підприємств, що мають важливе значення для країни. Зазначені та деякі інші самостійні і відносно незалежні від держави громадські інститути, система яких забезпечує реалізацію інтересів і потреб індивідів і колективів, отримала в юридичній літературі найменування «громадянське суспільство». Таким чином, соціальні гарантії законності та правопорядку повинні реалізовуватися за допомогою активної діяльності громадянського суспільства.

114

8

- Ідеологічні гарантії увазі цілеспрямоване і активне підвищення правових знань у населення, його загальної грамотності, рівня освіти і культури, роз'яснення причин прийняття тих чи інших правових актів, врахування думки громадян при розробці та вдосконаленні законів, роз'яснення в загальнодоступних формах сенсу і порядку застосування правових актів. Дієвими ідеологічними гарантіями законності і правопорядку є відображення в засобах масової інформації та художніх творах непримиренного ставлення держави та її посадових осіб до правопорушників, нетерпимості до антигромадських витівкам, акцентування уваги на невідворотність юридичної відповідальності за правопорушення, створення позитивних, які заслуговують поваги та наслідування образів героїв з правомірним поведінкою.

- Юридичні (правові) гарантії законності і правопорядку відрізняються від інших гарантій. По-перше, правові норми не тільки закріплюють склалися в певний час економічні, політичні, соціальні та деякі духовні основи суспільства, але і змінюють їх за допомогою встановлення законами правил ведення господарської діяльності, порядку прийняття політичних рішень, бюджетного фінансування різних напрямків діяльності і т. д . По-друге, юридичні гарантії включають власні заходи зміцнення законності і правопорядку. До них можна віднести наступні основні заходи.

1. Удосконалення законодавства, виходячи з інтересів всього суспільства.

2. Встановлення законами зрозумілих, легко і швидко реалізованих правил оскарження рішень, дій та бездіяльності будь-яких органів і посадових осіб, а також звернень з метою визнання будь-яких актів або їх окремих положень не відповідають актам вищої юридичної сили, в тому числі самих законів. Такі ж правила необхідно встановити для виконання рішень, прийнятих за результатами оскарження.

3. Запобігання правопорушенням. Боротьба з правопорушеннями - важливе державне завдання. Однак не менш важлива і навіть первинна задача мінімізації правопорушень за допомогою їх попередження, усунення причин і умов, що сприяють їх вчиненню. В ідеалі слід прагнути до запобігання будь-яких, навіть самих незначних правопорушень, особливо серед неповнолітніх. Це може бути зроблено в рамках сім'ї, виховання, освіти, культури. Однак найчастіше запобігти велике правопорушення вдається тільки в результаті виявлення дрібного. Наприклад, зупинка працівниками ДАІ (ГИБДД) транспортного засобу, що рухається з перевищенням швидкості, запобігає вчинення водієм дорожньо-транспортної пригоди з людськими жертвами.

4. Залучення правопорушників до юридичної відповідальності. У багатьох випадках такий захід не потребує значних зусиль держави. Шкода ж, який наноситься безкарними правопорушниками, багаторазово перевершує витрати по залученню їх до відповідальності.

Дотримання вищеназваних принципів законності, гарантій законності та правопорядку у вирішальній мірі визначає правомірна поведінка громадян.

Інформація, релевантна " 7.3. Гарантії законності та правопорядку "

1. 41. Поняття правопорядку. Гарантії законності і правопорядку.
   Правопорядок - стан (режим) правової упорядкованості - урегульованості та узгодженості - системи суспільних відносин, що складається в умовах реалізації законності. Кожна країна формує свій правопорядок. Необхідність його формування та вдосконалення обумовлюється двома зустрічними інтересами - громадянського суспільства і держави, їх основоположними законами і тенденціями
   
2. 7.4. Правомірна поведінка
   Правомірне поведінка - це вчинки людини, які не суперечать правовим нормам. Правомірне поведінка відповідає законності і не порушує правопорядок. Будь-яке держава має бути зацікавлена в правомірне поведінці своїх громадян і всіляко підтримувати його. Саме у правомірному поведінка проявляється активність більшої частини членів суспільства. Однак прояви правомірного
   
3. § 3. Гарантія та методи забезпечення законності та правопорядку
   Режим законності передбачає надання однакових прав і пред'явлення єдиних вимог до всіх громадян, тобто здійснення принципу рівності перед законом. Природно, що його проведення в життя сприяє зміцненню у свідомості людей таких важливих соціальних цінностей, як авторитет права і держави, соціальна справедливість. Режим законності передбачає наявність твердих
   
4. 98. Відповідальність місцевого самоврядування та правові форми його захисту
   Місцеве самоврядування, в основі якого лежить право громадян самостійно вирішувати питання місцевого значення, а також відокремлення органів місцевого самоврядування в системі управління суспільством і державою, передбачає відповідальність органів місцевого самоврядування за здійснення покладених на них функцій і повноважень, а також різні види контролю за їх діяльністю. Відповідальність
   
5. 44. Сутність та система способів забезпечення законності у сфері виконавчої влади.
   Всі державні органи разом із здійсненням своїх безпосередніх функцій зобов'язані вживати заходів з підтримання режиму законності. Цим займаються законодавчі органи, органи державної виконавчої влади, а також спеціально створені органи - судові та прокуратура. Певне місце в цій справі відводиться громадськості (трудовим колективам, громадським об'єднанням). В
   
6. 34. Юридична концепція прав людини. Правовий статус особистості.
   Права людини - це охоронювана законом міра можливої поведінки, спрямована на задоволення інтересів людини. Це універсальна категорія, що представляє собою випливають із самої природи людини можливості користуватися благами та умовами безпеки. Ознаки прав людини: - виникають і розвиваються на основі природної та соціальної сутності людини з урахуванням зміни умов життя
   
7. Основні напрямки контролю над організованою економічною злочинністю
   Часто при обговоренні на міжнародних форумах проблем контролю над організованою економічною злочинністю констатується фактичний стан справ, в той час як ефективних способів їх вирішення не 80. пропонується, або вони сформульовані у вкрай узагальненій формі. Однак це більше свідчить про надзвичайну складність даних проблем, ніж про неефективних зусиллях міжнародної групи
   
8. 2.1. Реформування як засіб посилення цивільного контролю над силовими структурами
   Одним з основних напрямків діяльності щодо реформування армії та підпорядкування інтересам громадянського суспільства є встановлення громадянського контролю за її формуванням і функціонуванням. Тривалий час, перебуваючи в певних історичних умовах, Росія була змушена виділяти армію як особливий інститут держави. Як у дореволюційній Росії, так і в Радянській Росії армія мала
   
9. 1.1. ПОНЯТТЯ, ОСНОВНІ РИСИ ТА ЗАВДАННЯ
   Патрульно-постова служба міліції відповідно до Закону Російської Федерації "Про міліцію" входить до складу міліції громадської безпеки (місцевої міліції) і виконує функції охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки на вулицях, об'єктах транспорту та інших громадських місцях, яка організовується в містах та інших населених пунктах і здійснюється спеціально
   
10. 3.3. ОХОРОНА ГРОМАДСЬКОГО ПОРЯДКУ ТА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ГРОМАДСЬКОЇ БЕЗПЕКИ ПРИ ПРОВЕДЕННІ МАСОВИХ ЗАХОДІВ І НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЯХ
    Незмірно зростає значення забезпечення громадського порядку в умовах виникнення надзвичайних ситуацій (НС) при проведенні заходів по їх ліквідації, таких, як евакуація населення, здійснення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт. Громадський порядок при цьому включає суспільні відносини між людьми, що складаються при проведенні зазначених заходів. Він виражається