98. Відповідальність місцевого самоврядування та правові форми його захисту

Місцеве самоврядування, в основі якого лежить право громадян самостійно вирішувати питання місцевого значення, а також відокремлення органів місцевого самоврядування в системі управління суспільством і державою, передбачає відповідальність органів місцевого самоврядування за здійснення покладених на них функцій і повноважень, а також різні види контролю за їх діяльністю. Відповідальність органів місцевого самоврядування - це несприятливі правові наслідки за прийняті ними протиправні рішення, неналежне здійснення своїх завдань і функцій. Вона має безпосереднє відношення до питання про гарантії прав місцевого самоврядування, бо покликана забезпечити діяльність органів місцевого самоврядування в інтересах громадян, суспільства в цілому. Законодавство про місцеве самоврядування встановлює коло суб'єктів, перед якими несуть відповідальність органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, а також норми цієї відповідальності.

По-перше, представницькі та виконавчі органи місцевого самоврядування

несуть відповідальність за прийняті ними рішення перед державою в особі його

відповідних органів .

Держава, визнаючи і забезпечуючи права місцевого самоврядування, виступає

гарантом законності, правопорядку, захисту прав і свобод людини і громадянина на

всій своїй території. Органи місцевого самоврядування, здійснюючи свої

повноваження, не повинні порушувати Конституцію Російської Федерації,

законодавство Російської Федерації, конституції і законодавства республік

в складі Російської Федерації.

По-друге, представницькі та виконавчі органи місцевого самоврядування

несуть відповідальність перед населенням даної території, громадянами, а також

перед підприємствами , установами та організаціями у випадках, встановлених

законом.

Закон Російської Федерації про місцеве самоврядування в Російській Федерації

передбачає дострокове припинення повноважень голови місцевої адміністрації в

разі відкликання голови місцевої адміністрації виборцями .

По-третє, органи місцевого самоврядування можуть нести відповідальність перед

підприємствами, установами та організаціями, а також громадянами, якщо їм завдано

збиток в результаті рішень, прийнятих органами місцевого самоврядування.

Відповідальність настає в судовому порядку.

Конституція Російської Федерації, федеральні законодавчі акти,

законодавчі та інші правові акти суб'єктів Федерації, гарантуючи місцеве

самоврядування, встановлюють систему правових заходів, спрямованих як на захист

порушених прав місцевого самоврядування, так і на попередження подібних

порушень.

1. Особливу роль у системі гарантій, що забезпечують правовий захист місцевого

самоврядування, має конституційне право місцевого самоврядування на судовий

захист.

Федеральний закон Російської Федерації про місцеве самоврядування в Російській Федерації (1995 р.) вказує на ряд конкретних випадків, коли захист прав місцевого самоврядування здійснюється в судовому порядку:

а) у суді розглядаються справи про адміністративні правопорушення,

відповідальність за які настає в разі невиконання рішень органів

місцевого самоврядування. Дана категорія справ розглядається у семиденний

строк;

б) органи місцевого самоврядування мають право пред'являти до суду вимоги актів

органів державного управління, органів місцевого самоврядування,

підприємств, установ, організацій, порушують права і законні інтереси

громадян, що проживають на даній території, і припиняти виконання цих

актів до прийняття рішення судом;

в) майнові спори між органами місцевого самоврядування розглядаються

арбітражним судом;

г) органи місцевого самоврядування мають право оскаржити до суду відмову

відповідного органу державної

'/ 267

влади зареєструвати положення про місцеве самоврядування.

2. Відповідальність за невиконання рішень представницьких та виконавчих

органів місцевого самоврядування.

Закон Російської Федерації про місцеве самоврядування в Російській Федерації передбачає дисциплінарну, а також адміністративну відповідальність у вигляді штрафу за невиконання рішень органів місцевого самоврядування, прийнятих у межах їх компетенції. Адміністративна відповідальність настає в судовому порядку.

3. Відповідальність за завдану шкоду території даного місцевого

самоврядування, інтересам населення.

Підприємство, установи, організації несуть перед органами місцевого самоврядування відповідальність, у тому числі майнову, відшкодовують шкоду, заподіяну їх діями або бездіяльністю території, інтересам населення.

4. Правові обмеження для посадових осіб органів місцевого самоврядування.

З метою забезпечення прав та захисту інтересів місцевого самоврядування, а також

попередження від можливих зловживань службовим становищем муніципальне

право встановлює певні обмеження для посадових осіб органів

місцевого самоврядування, пов'язані з їх правовим статусом. Так, відповідно до

Законом «Про місцеве самоврядування в Російській Федерації» керівникам органів

місцевого самоврядування та їх структурним підрозділам забороняється:

а) займати оплачувані посади в державних органах, а також у

громадських об'єднаннях, на підприємствах, в установах та організаціях;

б) складатися в керівних органах зареєстрованих політичних партій,

рухів, клубів або груп;

в) складатися в правліннях або інших органах управління підприємств, установ,

організацій, які отримують

з місцевого бюджету кошти для здійснення своєї діяльності;

г) отримувати доходи, одноразові або регулярні винагороди від підприємств,

установ , організацій, що знаходяться в муніципальній власності або

діють на території даного місцевого самоврядування, або пов'язаних з

даними місцевим бюджетом.

Чинне законодавство встановлює додаткові соціальні гарантії керівникам органів місцевого самоврядування, їх заступникам, керівникам структурних підрозділів апаратів цих органів. Зокрема, Закон Російської Федерації «Про місцеве самоврядування в Російській Федерації» (1995 р.) передбачає, що після звільнення даних муніципальних службовців від посади вони продовжують отримувати призначену їм заробітну плату до влаштування на нове місце роботи протягом року. Оплата здійснюється з місцевого бюджету.

Інформація, релевантна " 98. Відповідальність місцевого самоврядування та правові форми його захисту "

1. 2. Судоустройственних ПРИНЦИПИ АРБІТРАЖНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВА
   відповідальність. Принцип незалежності суддів і підпорядкування їх тільки закону діє на всіх стадіях арбітражного процесу та обов'язковий для суддів усіх арбітражних судів. Він проявляється у взаєминах, що складаються усередині складу суду (при колегіальному розгляді справи), у відносинах нижчестоящих судів З вищестоящими в єдиній системі арбітражних судів, у відносинах суду З іншими
   
2. 2. Судоустройственние прінціпиарбітражного процесуального права
   відповідальність. Гарантії незалежності суддів арбітражного суду встановлюються Федеральним законом «Про статус суддів в Російській Федерації», а також законодавством про арбітражний судоустрій і судочинство. Разом з тим судді не вільні при здійсненні своїх функцій і винесенні рішення - вони пов'язані Конституцією РФ і федеральним законом, які визначають форми і межі реалізації
   
3. 3. Судочинного принципи арбітражного процесуального права
   відповідальну модель поведінки сторін. Змагальне початок в арбітражному судочинстві полягає в основному в наступному: 1) дії арбітражного суду залежать від вимог позивача і заперечень відповідача, арбітражний суд вирішує справу в обсязі заявлених сторонами вимог; 2) змагальний порядок випливає із суті цивільних прав, складових приватну сферу особи, а тому
   
4. 37. Захист прав і законних інтересів громадян.
   Відповідальності особи, яка вчинила ці правопорушення. Форми (або засоби забезпечення) правового захисту громадян від неправомірних дій органів виконавчої влади та їх службовців: 1. Общесудебная. Право громадян на судовий захист закріплене в ст. 10 Загальної декларації прав людини, відповідно до якої воно знайшло відображення в ст. 55 Конституції України 1996 р. 2. Адміністративна
   
5. Основні напрямки контролю над організованою економічною злочинністю у сфері економічних відносин.
   Відповідальності, а також при деяких видах майнового страхування і страхування підприємницьких ризиків; споживчий контроль - здійснюється споживачами і суспільства захисту прав споживачів. аудиторський (незалежний) контроль - здійснюється спеціалізованими недержавними аудиторськими організаціями; контроль, здійснюваний спеціалізованими недержавними
   
6. 3.3. ОХОРОНА ГРОМАДСЬКОГО ПОРЯДКУ ТА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ГРОМАДСЬКОЇ БЕЗПЕКИ ПРИ ПРОВЕДЕННІ МАСОВИХ ЗАХОДІВ І НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЯХ
   відповідально МВС Росії, МВС, УВС (ГУВС), УВСТ (ОВДТ) і територіальними та транспортними органами внутрішніх справ в тісній взаємодії з органами прокуратури і безпеки. Для охорони громадського порядку і забезпечення громадської безпеки під час проведення масових заходів та при надзвичайних ситуаціях можуть залучатися особовий склад служб та підрозділів органів внутрішніх справ,
   
7. § 2. Форми участі держави у цивільному обороті
   відповідальності засновника і створеного ним юридичної особи (п. 3 ст. 56 ЦК), однак у цього принципу є чимало винятків (див., напр. П. 5 ст. 115і п. 2 ст. 120 ЦК), пов'язаних в основному з державою. Саме держава в ряді випадків відповідає за боргами створених ним юридичних осіб. Проте не тільки в ці винятки з принципу роздільної відповідальності складається опосередкована участь
   
8. § 8. Захист права власності та інших речових прав
   відповідальність в першу чергу залежить від того, визнаються вони сумлінними чи несумлінними. Сумлінним, як зазначено в ст. 302 ЦК, є такий власник, який не знав і не міг знати про те, що особа, у якої він придбав майно, не мало право його відчужувати. Та обставина, що незаконний власник дізнається згодом, що придбав річ неправомірно, не може похитнути
   
9. 1. Поняття захисту речових прав
   відповідальності за протиправне посягання на чуже майно (адміністративне і кримінальне право) і визначають порядок їх застосування (процесуальне право). Це ж стосується і приватноправових галузей. Трудове право регулює, наприклад, матеріальну відповідальність працівників за заподіяну ними шкоду майну роботодавця, а сімейне право у відомому обсязі регламентує відносини
   
10. 2. Поняття особистих немайнових прав у цивільному праві
    відповідальність і т. д., застосовувані окремо або в сочетаніі2. Отже, категорія "охорона" у цивільному праві за своїм обсягом набагато ширше поняття "захист" і повністю охоплює його. Під здійсненням цивільно-правової охорони суспільних відносин слід розуміти застосування всіх норм цивільного права, які забезпечують їх нормальне і безперешкодне існування і розвиток, а під