Головна |
« Попередня | Наступна » | |
? 6. Особливості форми корпоративних нормативних актів |
||
До цих пір мова йшла в основному про зміст корпоративних актів. Важливе значення має і те, що відноситься до їх формі. Тут також можна відзначити особливості, їм властиві. По-перше, в системі корпоративних актів того чи іншого підприємства зустрічається досить багато актів, в яких однов- ременно закріплюються і норми права, і індивідуальні перед- писання. Навіть якщо в корпоративному акті міститься тільки одна корпоративна норма або навіть її частину (нормативний припис), то такий корпоративний акт має бути визнаний нормативним. Наприклад, керівником підприємства або правлінням видається при- каз: "Установити, що списання матеріальних цінностей вироб- диться тільки в Наприкінці календарного року комісією в наступному складі (йде перерахування прізвищ). Покласти відповідальність за списання матеріальних цінностей на заст. директора "х". Доручити юрисконсульту "у" розробити Положення про списання матеріальних цінностей ". Як бачимо, наказ в більшій частині носить конкретний, а не нормативний характер. Але в ньому є одне нормативне припис ня, що стосується терміну проведення даної процедури на підпри- ятіі, і тому даний наказ повинен розглядатися як корпо- ратівная нормативний акт. Але чи зручно таким актом користу- тися? Адже норму з нього доводиться буквально вивуджувати. Під силу це буде зробити працівникам, на яких лежить зобов'язаний- ність ставити і готувати питання про списання, працівникам, не маю- щим спеціальних пізнань в тому, що є норма права, а що такою не є. У даному випадку скоріше за все виявиться так, що даний наказ буде розцінений як ненормативний і не буде включений до збірки (перелік, підшивку, картотеку і т. ратівних актів і відповідно про нього забудуть і не будуть виконан- няти. Чи не краще в даному випадку спочатку дати доручення тому ж юрисконсульту розробити Положення про списання матеріальних !! 114 цінностей, де і зосередити всі корпоративні норми по дан- ному питання. Таким чином, змішані корпоративні акти, тобто акти, в яких містяться приписи нормативного та індивідуального характеру, - далеко не найкраща форма викладу корпоративних норм. Змішані акти породжують неясності щодо юриди- чеський природи їх окремих приписів, постійного або часів- ного характеру їх окремих положень і т.п. По-друге, часто корпоративні акти використовуються в якос- стве ретрансляторів, тобто передавачів норм, видаваних государ- чими органами. За допомогою корпоративних актів як би доводяться до відома нормативні положення державних органів. Однак нормативним актом вважається лише акт, в якому норми права встановлюються, змінюються або припиняються. Пос- Кольку в разі видання корпоративного акта, доводящего до све- дення норми державних органів, цього немає, остільки за юридичним канонам ці корпоративні акти не повинні взагалі визнаватися нормативними. У разі необхідності проінформує- вать членів, працівників корпорації про норми загальної дії (законах, указах, постановах, інструкціях міністерств, Держком- тету та інших органів центрального управління) більш підходячи- ще використовувати правову форму, в яку зазвичай вдягаються індивідуальні розпорядження чи розпорядження органів управління корпорацією, припустимо, наказ керівника. По-третє, звертає на себе увагу той факт, що в багатьох випадках корпоративні нормативні акти зайво деталізовані. Наприклад, у корпоративному нормативному акті, часто званому вельми абстрактно "Про пропускній системі на підприємстві", детально регламентуються найдрібніші дії , операції беруть участь у взаєминах сторін, наприклад, встановлюється обов'язок працівників, які проходять контрольний пост, відкривати свою перепустку, на вимогу вахтера розстібати пальто для перевірки наявності там недозволеного до виносу, забезпечити огляд речей, винось- екпортувати з підприємства, і т.п. Зайвої регламентацією страждають і посадові інструкції. По-четверте, нерідко нормативні акти видаються, коли їх видання абсолютно зайве, не виправдано, наприклад, Правила використання електроенергії на підприємстві. Головна думка цього нормативного акта звичайно зводиться до того, що електроенергію треба берегти. Але ж це і так всім зрозуміло. По-п'яте, часто буває, що корпоративні акти не погодитися- ються один з одним. Так, в одному акті стверджується, що куріння на території підприємства заборонено, а в іншому встановлюються стягнення за те, що куріння здійснюється в місцях, спеціально для цього не відведених. Іноді корпоративні акти суперечать один одному. Нерідкі випадки їх дублювання. Зустрічаються і акти застарілі. Усі це - результат недооцінки корпоративних норм, з одного боку, і зневаги роботою з систематизації корпоративних актів, з іншого. !! 115
|
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна "? 6. Особливості форми корпоративних нормативних актів" |
||
|