Головна |
« Попередня | Наступна » | |
§ 2. Особливості радянської правової системи |
||
У 1917 р. в нашій країні було розпочато комуністичний експеримент - будівництво принципово нового суспільства, яке повинно було, за думки його організаторів, грунтуватися на загальну рівність і свободу людини праці, загальне щастя і відсутності експлуатації людини людиною. Спроби насильницького і прискореного впровадження названих ідеалів у життя на практиці обернулися трагедією для Росії. І в цьому величезний історичний парадокс майже 75-річного розвитку нашої країни: виявляється, метод насильницького ощасливлення мас знищує саму цю благу мету - щастя людей. Соціалістичне суспільство радикально відрізняється від капіталістичного, наближаючись, якщо скористатися марксової схемою типології історії, до феодального. Однак більш точним буде виділення соціалізму і притаманною йому державно-правової системи в окремий (однойменний) тип суспільства і відповідну соціалістичну сім'ю правових систем. Радянська правова система - конкретно-історичний тому приклад і характеризується такими особливостями. Перша особливість полягає в тому, що радянська правова система була пронизана офіційною ідеологією марксизму-ленінізму. Це зближувало її з релігійними правовими системами, які також засновані на ідеології (тільки релігійної) і залежать від офіційних тлумачів її істин і положень. У радянській правовій системі ідеологізація знаходила своє яскраве вираження в соціально-класовому, а не в строго юридичному, як у романо-германської або прецедентної правових системах, підході до суб'єктів права, у тому числі обвинуваченим. Ідеологізованість правової системи виявлялася також у прихильності її всіляким політичним кампаніям, театралізованим судовим уявленнями - «судовим» процесам над «ворогами народу», в орієнтації не на закон і закріплені в ньому строгі юридичні критерії, а на загальний партійний дух - лінію партії, рішення її з'їздів, пленумів, установки і вказівки партійних вождів. У першому після 1917 р. час основним джерелом права було революційне правосвідомість, що ввібрало ідеологію більшовизму. У подальшому законодавство використовувалося головним чином не для регулювання суспільних відносин, а для пропаганди комуністичної ідеології. Нарешті, з організаційної точки зору, ідеологізація правової системи виявляла себе в прямому втручанні комуністичної партії в юридичну практику - правотворчість, правозастосування, юридичну освіту, в занятті всіх хоч трохи важливих посад у правоохоронних органах членами РКП (б), ВКП (б), КПРС, у відправленні її лідерами в окремі періоди радянської історії судових функцій (сумнозвісні «двійки» і «трійки»). Друга особливість, яка випливає з самої комуністичної ідеології, полягає в негативному ставленні правлячого шару, а потім і воспитуемого їм у цьому дусі населення до права, щодо до останнього як до вимушеного злу, що підлягає подоланню і відмирання в майбутньому. Відразу після 1917 р. в радянській юридичній літературі право оцінювався як контрреволюційний предмет, як ще більш небезпечне, ніж релігія, зілля, як опіум для народу (Г.А. Гойхбарг, М.А. Рейснер). Однак поступово радянська влада стала використовувати право (і держава теж), його потужні регулятивні можливості у своїх інтересах, хоча названа особливість - правовий нігілізм - так і не була, та й не могла, мабуть, бути подолана в радянській системі. Третя особливість радянської правової системи - абсолютний примат інтересів держави над інтересами особистості. Державні злочини підлягали самим суворим покаранням, зазіхання на соціалістичну (державну) власність каралися більш суворо (аж до смертної кари), ніж на особисту власність. Так, відповідно до ЦК РРФСР 1964 р. (навіть у редакції 1987 р.) на вимоги державних організацій про повернення державного майна з чужого незаконного володіння недержавних організацій чи громадян не поширювалася ніяка давність, його витребування могло проводитися і у добросовісного набувача. Коли у приватних осіб за постановою правоохоронних органів (дізнання, попереднього слідства, прокурора або суду) вилучалися дорогоцінні метали і алмази, то їм при винесенні виправдувального вироку виплачувалася лише вартість вилучених цінностей (принцип «Все одно винен»). І навпаки: на основне державне майно (основні засоби) стягнення кредиторів не могло бути звернено ні в якому разі. Що стосується іншого держмайна, то на нього стягнення звертатися могло, але лише з певними вилученнями. У процесуальному праві також діяв принцип пріоритетного захисту інтересів держави. Сфера приватного права була різко звужена - обсяг вільного розсуду приватних осіб обмежувався побутовими питаннями і сімейними відносинами. Публічно-правове регулювання, навпаки, стало панівним, довлеющим, всеохоплюючим. Радянська правова система в цілому базувалася на ідеї зобов'язань людини перед державою. У відносинах цих двох суб'єктів панував дозвільний правовий режим для першого і общедозволітельний для другого: громадянину можна було робити лише те, що йому дозволяло держава; Останнім же могло забороняти все, що вважало потрібним і корисним для справи будівництва соціалізму і комунізму (наприклад, встановлювати граничні норми площі і розмірів для ділянок і будинків індивідуальної забудови, граничні висоту і площу будиночків в садівничих товариствах і т.д. Ставлення партійно-державного керівництва до прав людини було різко негативним. Громадянські й політичні права громадян оцінювалися як другорядні в порівнянні з соціально-економічним мінімумом (або правами) населення і впевненістю у завтрашньому дні. Заперечувалися і порушувалися міжнародні стандарти прав людини, широко практикувався примусова праця, свобода пересування була вкрай обмеженою. Четверта особливість полягає в тому, що судова система перебувала в повній залежності від партійно-державного керівництва, а її діяльність відрізнялася каральної спрямованістю проти інакомислячих, інквізиційними слідчими та судовими процедурами, порушенням права обвинуваченого на захист, об'єктивного зобов'язання (до кримінальної відповідальності, наприклад, залучалися члени сім'ї зрадника Батьківщини навіть у тому випадку, якщо вони нічого не знали і не могли знати про його дії), жорстокістю (розстріл за розкрадання соціалістичної власності в будь-яких формах і розмірах, кримінальна відповідальність за порушення трудової дисципліни, можливість застосування за ряд злочинів вищої міри покарання - розстрілу - для осіб з 12-річного віку) і т.д. Нарешті, до середини 50-х рр.. широко практикувалися позасудові розправи, проводився масовий терор, що дозволяє говорити лише про псевдоюридичні оболонці всіх цих дій та органів, які їх здійснюють, але не про право як таке. У другій половині 50-х рр.. найбільш одіозні з перерахованих характеристик радянської правової системи стали долатися, масовий терор був припинений. П'ятої особливістю радянської правової системи є те, що роль закону зводилася практично нанівець, так як загальні, принципові положення встановлювалися партійними директивами, а «технічні», детальні питання соціально-правової регламентації вирішувалися у відомчих актах органів управління. Разом з тим - і в тому парадокс радянської системи - кінцевою метою розвитку були проголошені, як уже зазначалося, інтереси людини праці, і тому вона поряд з негативними рисами мала серйозні імпульси позитивного розвитку, хоча іноді чисто формального. Держава проводило роботу з систематизації та кодифікації законодавства, писалися і приймалися конституції СРСР, насичені декларативними положеннями основи законодавства, кодекси та іншої нормативно-правовий матеріал. Зверталася увага на необхідність врахування вимог і запитів трудящих, захисту їх прав і свобод (природно, в тих областях, де це не призводило до суперечностей з глибинними основами радянської соціалістичної системи). Слід також підкреслити, що радянська правова система пройшла кілька етапів у своєму розвитку, і названі особливості притаманні цим етапам в різній мірі. Так, етап становлення характеризується, з одного боку, зламом старої правової системи і правових установ, максимальним революційним «творчістю» і свавіллям, а з другий - прагненням побудувати нову правову систему (прийняття Конституції РРФСР 1918 р., Цивільного, Кримінального, Земельного, Цивільного процесуального, Кримінально-процесуального кодексів, Кодексу законів про працю, побудовою нової судової системи). З початку 30-х до середини 50-х рр.. в країні діяв тоталітарний режим з практично повним знищенням істинно правових реалій, незважаючи на фіктивно-демонстративні дії з ухвалення маси законодавчих актів, у тому числі Конституції СРСР 1936 р. Середина 50-х - кінець 80-х рр.. - епоха лібералізації (зі своїми підйомами і спадами), яка призвела до зміни суспільно-політичного ладу, розпаду СРСР і зміни всіх орієнтирів розвитку, фундаментальних цінностей суспільної системи в цілому. Цей період характеризувався деякими техніко-юридичними досягненнями у законодавчій сфері (кодифіковані всі основні галузі права, прийняті Конституція СРСР 1977 р., ряд законів декларативно-демократичної спрямованості, наприклад Закон СРСР про трудові колективи і підвищення їх ролі в управлінні підприємствами, установами, організаціями 1983 р.). З кінця 80-х рр.. ми є свідками кардинальної переробки нашої правової системи. Супроводжується вона досить хворобливими факторами: спочатку «війна законів», гострі суперечності між органами законодавчої і виконавчої влади, «парад суверенітетів» національно-державних і адміністративно-територіальних одиниць в колишньому Союзі РСР, а потім і в Російській Федерації, потім вибух злочинності, включаючи антиправові акції федеральної влади в Чечні, а також різке зростання корумпованості державного апарату та порушення прав цілих верств і груп населення та ін Ситуація ця дуже небезпечна, але не безнадійна для народжуваних правових відносин, оскільки відбуваються зміни мають на меті побудову правової держави, забезпечення прав і свобод людини в РФ, що неможливо без введення ситуації в чіткі правові рамки.
|
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна" § 2. Особливості радянської правової системи " |
||
|