| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
8.1. Поняття і сутність позовного провадження |
||
|
Конституційне право юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців на судовий захист у сфері підприємницької діяльності здійснюється шляхом їх звернення до арбітражного суду з позовною заявою, заявою або скаргою. Відповідно до ст. 4 АПК РФ правом на звернення до арбітражного суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і законних інтересів у порядку, встановленому законом, має зацікавлена особа. У випадках, передбачених цим Кодексом, в арбітражний суд має право звернутися й інші особи. Відмова від такого звернення недійсний. Чинний АПК РФ передбачив і процедуру розгляду конкретних категорій справ з урахуванням характеру вимоги зацікавленої особи: позовну виробництво (ст. 28 АПК РФ), провадження у справах, що виникають з адміністративних та інших публічних правовідносин (ст. 29 АПК РФ), особливе виробництво (ст . 30 АПК РФ), провадження у справах про оскарження рішень третейських судів (ст. 31 АПК РФ), провадження у справах про визнання і приведення у виконання рішень іноземних судів та іноземних арбітражних рішень (ст. 32 АПК РФ). Позовна виробництво в цьому переліку названо першим. І це не випадково. Позовна виробництво - основна процедура розгляду економічних суперечок, оскільки більшість вимог зацікавлених осіб випливають з цивільних правовідносин у зв'язку із здійсненням підприємницької діяльності юридичними особами та індивідуальними підприємцями. Процесуальні норми, що регламентують позовне провадження, носять характер загальних правил для всього арбітражного судочинства. У разі відсутності передбачених арбітражним процесуальним законом спеціальних вилучень і доповнень, будь-який економічний спір розглядається за такими правилами. Позов в арбітражному процесі є найважливішим процесуальним засобом захисту порушеного або оскарженого права. Визначення позову як засобу порушення позовного провадження є недостатньо точним, воно не дозволяє повно розкрити його содержаніе.161 Особа, яка вважає себе володарем оскарженого або порушеного права, шукає суд захисту у встановленому законом процесуальному порядку. Звідси позовну виробництво - врегульована арбітражним процесуальним законом діяльність арбітражного суду з розгляду і вирішення економічних суперечок, що виникають з цивільних правовідносин у зв'язку із здійсненням підприємницької та іншої економічної діяльності юридичними особами та індивідуальними підприємцями, а у випадках, передбачених законами, іншими організаціями та громадянами. Сутність позовного провадження полягає в тому, що предметом судового розгляду є спір про суб'єктивне право, регульованому нормами цивільного права, між рівноправними суб'єктами, що виникає у сфері підприємницької чи іншої економічної діяльності, який підлягає розгляду та вирішенню в арбітражному суді, в порядку, встановленому арбітражним процесуальним законом. Незважаючи на деякі відмінності у позовній формі захисту права в цивільному та арбітражному процесі, їм притаманні загальні риси:
? порядок розгляду та вирішення спорів відбувається в строго регламентованої АПК РФ процесуальній формі; ? особи, що у справі, забезпечені реальними процесуальними гарантіями захисту права; ? розгляд спору відбувається на засадах рівноправності сторін та змагальності; ? рішення арбітражного суду повинно бути законним і обгрунтованим.
Поняття іска.Несмотря на широке використання в науці, законодавстві та у правозастосовчій практиці терміна «позов», немає єдиного розуміння його сенсу та змісту. Найбільш поширеним є визначення позову як матеріально? Правової вимоги позивача до відповідача, зверненого через суд.162 Відповідно до іншої точки зору поняття позову слід розуміти у двох значеннях: у матеріальному правовому - як матеріально правова вимога позивача до відповідача і в процесуальному - як звернення позивача в суду за захистом права. В останньому значенні позов стає інститутом процесуального права.163 Було висловлено також думку про те, що позов - звернення позивача (передбачуваного носія суб'єктивного матеріального права) до суду з проханням про розгляд і вирішення матеріально? Правового спору з відповідачем (передбачуваним носієм суб'єктивної обов'язки) і про захист порушеного суб'єктивного права або охоронюваного законом інтересу. Далі автор даної точки зору, уточнюючи свою думку, робить висновок про те, що позов - засіб і спосіб захисту суб'єктивних прав у разі виникнення матеріально? Правового спору. Одночасно це і спосіб порушення правосуддя у цивільних делам.164 У юридичній літературі існує також визначення позову, як вимога зацікавленої особи до суду або іншій юридичній органу про захист порушеного або оспорюваного цивільного права або охоронюваного законом інтересу одним з передбачених законом способів на основі вирішення правового спора.165 З наведених визначень в одному випадку випливає висновок, що позов - це матеріально? правова вимога позивача до відповідача, звернене через суд (М. А. Гурвич , А. А. Добровольський), а в іншому випадку - звернення зацікавленої особи (вимога) до суду про захист порушеного їм оспорюваного суб'єктивного права або охоронюваного законом інтересу (Н. Н. Масленнікова, В. Н. Щеглов, А. А. Ференц ? Сороцький та ін.) По суті, в основу всіх цих визначень покладено спір про право, що виник між суб'єктами матеріальних відносин, що потребує дозволі третім незалежним від сторін державним (суспільним) органом. Суперечка має свій предмет? Вимога, спрямована володарем передбачуваного суб'єктивного матеріального права (уповноваженою особою) проти іншої сторони (зобов'язаної особи), передбачуваного порушника. Власник права зацікавлене в тому, щоб його вимога була задоволена. У зв'язку з цим воно звертається в встановлених процесуальним законом формі і порядку до суду. У своїй заяві власник права просить суд прийняти заяву (позов) з вимогою, спрямованим проти відповідача, розглянути його і дозволити по суті з винесенням рішення на користь позивача. Різниця між наведеними визначеннями полягає лише в тому, що одні з їх авторів роблять наголос на порушене суб'єктивне право, на матеріальне правова вимога позивача до відповідача, що пред'являється через суд (матеріально? Правові боку позову), а інші - на звернення до суду з вимогою про захист порушеного або оскарженого суб'єктивного права, випускаючи з уваги, що в основі звернення до суду завжди знаходиться суперечка про матеріальне право. За відсутності матеріально? Правових відносин і спору, що випливає з них, було б безглуздо звернення до суду (у тому числі в арбітражний суд) зацікавленої особи з вимогою про захист порушеного або оспорюваного суб'єктивного права. Тому незазначення в позовній заяві вимог позивача до відповідачів є підставою для залишення позовної заяви без руху (ст. 125, 128 АПК РФ). Не можна говорити про позов як про вимогу до суду про захист порушеного права в тому випадку, якщо є факт порушення суб'єктивного права і виникла суперечка між кредитором і боржником, однак за законом, що регулює спірні відносини, не допускається судовий порядок їх вирішення. Так, відповідно до ст. 398-418 ТК РФ розгляд колективних трудових спорів відбувається не в судовому порядку. Отже, позов передбачає поєднання процесуальних і матеріально? Правових елементів і представляє єдиний механізм, що діє в нерозривному зв'язку між ними. Позов є процесуальне засіб судового захисту суб'єктивних прав. За справедливим думку А. Ф. Клейнман, «позов являє єдине поняття, але він має дві сторони: вимога до суду про захист права являє процесуальну сторону позову, пов'язану з вимогою позивача до відповідача, яке має матеріально? Правове значення». Вимога до суду про захист права випливає зі спірного матеріального правовідносини. У цій конструкції як правило беруть участь суб'єкти спірного матеріального правовідносини і суд, як юрисдикційний орган:
позивач? суд? відповідач, а в деяких випадках - зацікавлена особа? суд? суб'єкти спірного матеріального відносини (позивач і відповідач).
У будь-якому випадку судом розглядається вимога зацікавленої особи, що випливає зі спірного матеріального правовідносини між суб'єктами цього відношення про захист суб'єктивного права або законного інтересу. Отже, позов - це засіб захисту порушеного і / або оскарженого права, що реалізовується за допомогою звернення до суду (до арбітражного суду) з вимогою про захист свого права або права іншої особи, порушеного відповідачем. Вимога про захист права адресується суду, однак предметом судового розгляду є спір про право, що виник між суб'єктами матеріального правовідносини. Тому матеріальне правова вимога (визнання права, зміну або припинення правовідносин, присудження майна, відшкодування збитків і так далі) спрямовується проти відповідача. У разі задоволення вимог відповідачем добровільно спір про право між сторонами припиняється. Позов досяг своєї мети. Однак процесуальні відносини ще тривають. Для їх припинення потрібно заява від позивача про відмову від позову. Така характеристика поняття позову як процесуального механізму захисту порушених чи оскаржених суб'єктивних прав. Щодо сфери дії позову як процесуального засобу захисту права А. А. Добровольський писав, що позов є засобом порушення не тільки судочинства, а й виробництва в інших юрисдикційних органах, які вирішують спори про право в певному процесуальному порядку, відносячи до таких органів державний арбітраж, ПОСТІЙНОДІЮЧИЙ третейські суди (ВТАК і МАК при ТПП СРСР) КТС, ФЗМК.167 У зв'язку з тим, що в даний час державний арбітраж як орган, що вирішує господарські спори, не існує, його правонаступниками є арбітражні суди, виробництво в яких визначається АПК РФ, питання про характер арбітражного процесу не є дискусійним. Як в суді загальної юрисдикції, так і в арбітражному суді позов є основним процесуальним засобом захисту порушеного або оспорюваного права. Чи є виробництво в третейських судах позовною? Згідно ст. 11 ГК РФ захист порушених чи оскаржених цивільних прав здійснюють відповідно до підвідомчості справ, встановленим процесуальним законодавством, суд, арбітражний суд або третейський суд. Захист цивільних прав в адміністративному порядку здійснюється лише у випадках, передбачених законом. Відповідно до ст. 4 АПК РФ за угодою сторін, підвідомчий арбітражному суду спір, що виникає з цивільних правовідносин, до прийняття арбітражним судом першої інстанції судового акта, яким закінчується розгляд справи по суті, може бути переданий сторонами на розгляд третейського суду, якщо інше не встановлене законом. Ні ЦК РФ, ні АПК РФ не встановлюють характер і порядок розгляду справ третейськими судами. Проте термін «суперечка», що випливає з цивільних правовідносин і підвідомчий арбітражному суду, припускає позовної характер виробництва в третейському суді. Згідно ст. 18 Федерального закону «Про третейські суди в Російській Федерації» від 24 липня 2002 г.168 вирішення спорів у третейському суді здійснюється на засадах диспозитивності, змагальності та рівноправності сторін. Позивач викладає свої вимоги у формі позовної заяви, яка передається третейському суду, а його копія - відповідачеві. Відповідач має право пред'явити позивачеві зустрічний позов. Основні елементи позовної заяви збігаються з елементами позовної заяви, що подається до арбітражного суду. Сторонам заздалегідь має бути направлене повідомлення про засідання третейського суду; копії всіх заяв, документів, інших доказів, наданих однією стороною третейського суду, повинні бути передані іншій стороні. Про місце, час розгляду та вирішення спору сторони повинні бути завчасно повідомлені. Рішення третейським судом приймається після дослідження обставин справи. З усього сказаного випливає висновок про позовній характері виробництва в третейському суді. Таким чином, позовної порядок захисту порушених чи оскаржених прав і охоронюваних законом інтересів обумовлених характером вимоги, що потребує у владному дозволі, заснованого на юридичній рівності і автономії його суб'єктів. Спір має бути дозволений незалежним юрисдикційних органах (яким є суд, арбітражний суд, третейський суд) з наданням сторонам відомої свободи і рівних прав, гарантій їх здійснення при розгляді справи. Елементи позову. Позов як всяке явище об'єктивної дійсності, має внутрішню структуру, 169 тобто складові, іменовані елементами. Під елементами позову розуміються такі складові частини, які в сукупності визначають його зміст. Значення елементів позову полягає в тому, що вони є засобом індивідуалізації кожного конкретного позову. За елементами позову один позов відрізняється від іншого, залежно від елементів позову встановлюється спрямованість і обсяг дослідження справи, проводиться визначення тотожності ісков.170 Питання про елементи позову є одним зі спірних в науці цивільного процесуального права. Суперечки точаться, як про кількісний склад елементів, так і про якісної визначеності, тобто про зміст елементів. Так, на думку М. К. Треушнікова, кожен позов має предмет і основаніе.171 І. М. П'ятилєтов вважає, що позов складається з трьох елементів: предмет, підстава та содержаніе.172 Прихильники Трьохелементний складу структури позову теж не одностайні. Зокрема, Г. Л. Осокіна, поряд з предметом і підставою, як третього елемента позову розглядає не зміст, а сторони.173 Відсутня єдність поглядів щодо смислового змісту предмета позову. М. К. Треушников вважає, що предметом позову слід вважати те матеріально? Правова вимога позивача до відповідача, яке випливає з спірного матеріально? Правового відносини і з приводу якого арбітражний суд повинен винести рішення по делу.174 Дана точка зору не є загальновизнаною. За твердженням К. С. Юдельсон, предмет позову - це вимога позивача до суду про задоволення матеріально? Правової претензії до відповідача; воно визначає суть спору і позивач зобов'язаний вказати його в позовній заявленіі.175 В. Н. Щеглов вважав, що оскільки позов є вимогою зацікавленої особи до суду, предметом позову є захист порушеного або оспорюваного права або охоронюваного законом інтереса.176 М. А. Гурвич писав, що предметом позову може бути вказане позивачем суб'єктивне право і відповідний йому обов'язок, стверджуване позивачем правовідносини в целом.177 На думку Г. Л. Осокіна, предметом позову як вимоги про захист порушеного або оскарженого права чи законного інтересу є не суб'єктивне право (інтерес), що підлягає захисту (воно входить до юридична підстава позову), і не захист права, а спосіб його захисту. 178 Нам видається більш правильним визначення предмета позову як матеріально? Правової вимоги позивача, адресованого до відповідача. При розгляді позову як складного явища (механізму), що складається з процесуальних та матеріально? Правових елементів, матеріально? Правова вимога позивача або в інтересах позивача, що пред'являється до відповідача, будучи предметом позову, отримує дозвіл через суд з використанням відомого процесуального механізму. Так, згідно зі ст. 130 АПК РФ, позивач вправі з'єднати в одній позовній заяві кілька вимог, пов'язаних між собою. Згідно ст. 102 АПК РФ в позовній заяві мають бути зазначені вимоги позивача з посиланням на закони та інші нормативні акти, а при пред'явленні позову до кількох відповідачам - вимога до кожного з ніх.Обращеніе до арбітражного суду із заявою про захист порушеного або оскарженого права - це встановлений законом процесуальний механізм, що забезпечує розгляд і вирішення виниклого спору про право. Зацікавлена особа в позовній заяві має також вказати обставини, на яких грунтуються позовні вимоги. Необхідною частиною позову є підстава позову. Підстава позову - другий необхідний елемент позову. Даний елемент позову в теорії і практиці є загальновизнаним, що не викликає дискусій. Підстава позову - складний фактичний склад. У підставу позову входять: а) правопроизводящие факти, б) факти активної і пасивної легітимації; в) факти приводу до позову. Наприклад, правопроизводящие фактом буде наявність договірного зобов'язання. Фактом активної легітимації буде наявність зв'язку між позивачем і кредитором, фактом пасивної легітимації буде наявність зв'язку між відповідачем і боржником. Фактом приводу до позову буде затримка боржника у виконанні зобов'язання. У підставу позову входять лише факти, з якими норми матеріального права пов'язують виникнення, зміну або припинення прав і обов'язків суб'єктів сторін матеріального правовідносини. У зв'язку з цим, крім фактичного підстави позову, важливе значення має виділення юридичної підстави позову. Юридична підстава позову - це вказівка в позовній заяві на закони та інші нормативні акти. Стаття 124 (п. 4) АПК РФ вимагає від особи, яка подає заяву, вказати вимогу позивача з посиланням на закони та інші нормативні акти, на ту норму права, яка, на його думку, порушена ответчіком.179 Таким чином, в основі позову необхідно розрізняти дві частини: фактіческуюі юридичну, які між собою взаємопов'язані і взаємозумовлені. Третім елементом позову є сторони, тобто суб'єктний склад спірного правоотношенія.180 На думку К. І. Комісарова і Г. Л. Осокіна, одним з ознак позовної форми захисту права чи законного інтересу є наявність спору про суб'єктивне право чи законному інтересі, це в свою чергу передбачає наявність сперечаються суб'єктів, тобто сторін з протилежними інтересами. Вказана обставина означає, що при визначенні внутрішньої структури позову не можна обійтися без такого елемента, як сторони. Даний висновок суто теоретичного характеру знаходить підтвердження своєї практичної значущості у чинному процесуальному законодавстві, відповідно до якого позови індивідуалізуються по трьом елементам: по предмету, основи і сторонам. Так, згідно з п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, арбітражний суд припиняє провадження у справі, якщо є набрав законної чинності прийнятий по спору між тими ж особами, про той самий предмет, з тих самих підстав судовий акт арбітражного суду, суду загальної юрисдикції або компетентного суду іноземної держави, за винятком випадків, якщо арбітражний суд відмовив у визнанні та приведення у виконання рішення іноземного суду. Підставою припинення провадження у справі також є (п. 3 ст. 150 АПК РФ) наявність прийнятого по спору між тими ж особами, про той самий предмет і з тих же підстав рішення третейського суду, за винятком випадків, якщо арбітражний суд відмовив у видачі виконавчого листа на примусове виконання рішення третейського суду. Таким чином, сторони як елемент позову розкривають його зміст, сприяють конкретизації позову, без яких було б неможливо визначити, між ким виник спір про право. Види позовів. Позови класифікуються на види за різними ознаками. Традиційно позови поділяються на види або за їх процесуальної мети (процесуально? Правова класифікація), або по характеру спірного матеріального правовідносини (матеріально? Правова класифікація). Існують й інші підстави класифікації ісков.181 За своєю процесуальної мети позови поділяються на позови про присудження і на позови про визнання. Позови про присудження (виконавчі позови) характеризуються тим, що позивач вимагає від арбітражного суду зобов'язати відповідача передати позивачу визначене майно, грошову суму, вчинити певну дію. У всіх подібних позовах арбітражний суд повинен враховувати фактичні обставини справи; повинен вирішити питання про те, чи існують права та обов'язки сторін, яким законом, договором вони передбачені. При позитивному відповіді на це питання - присудити відповідача передати позивачу спірну річ, сплатити спірну суму і т. д. У разі відмови відповідача добровільно передати позивачу присуджене майно (гроші) суд видає позивачеві виконавчий лист, і рішення наводиться до примусового виконання. Коли позивачу висувають вимогу про відшкодування збитків, про повернення з бюджету грошових коштів, списаних органами, здійснюють контрольні функції, в безспірному (безакцептному) порядку з порушенням вимог закону чи про стягнення штрафів і це вимога направлена на примус відповідача до вчинення певних дій на користь позивача або до утримання від вчинення яких? небудь дій (позов про заборону) - це буде позов про прісужденіі.182 Предметом позову про присудження є матеріально? Правова вимога позивача до відповідача, примусового здійснення якого домагається позивач. Підстава позову про примушення складають юридичні факти, що свідчать про те, що право порушено (витікання терміну договору, невиконання відповідачем зобов'язання, лежить на ньому у зв'язку з укладенням договору), тобто ті ж обставини (факти), які створюють, змінюють або погашають права та обов'язки сторін або перешкоджають виникненню прав і обов'язків. Позови про прізнаніііменуются також установітельние, оскільки завдання суду обмежується встановленням наявності або відсутності спірного правовідносини, і виконавче провадження за ним не возбуждается.183 Якщо ж, наприклад, позивач просить в арбітражному суді визнати право власності на нерухоме майно або пред'являє позов про визнання недійсним договору оренди , то такі позови називаються позовами про визнання. У таких позовах предметом позову буде вимога позивача до відповідача про визнання наявності або відсутності спірного права. Позивач вимагає, щоб суд підтвердив, тобто визнав, що між сторонами існує чи не існує правовідношення. Підстава позову складають юридичні факти, з якими позивач пов'язує свою вимогу до відповідача. Позови про визнання діляться на позитивні і негативні. Позитивні позови спрямовані на визнання наявності спірних правовідносин (наприклад, позови про визнання права власності, про визнання угоди дійсною), а позови негативні спрямовані на визнання відсутності спірного права (правовідносини). До таких позовами, наприклад, відносяться позови про визнання угоди недійсною. Перетворювальні позови, тобто про зміну або припинення правовідносини, засновані на ст. 12 ГК РФ. До них відносяться ті випадки, коли позивач просить від суду, щоб він змінив або припинив існуючі між сторонами правовідносини. Питання про існування перетворювальних позовів в науці є діскуссіонним.184 Не вдаючись в аналіз наукових дискусій, відзначимо, що перетворювальні позови і перетворюючі рішення про зміну і про припинення існуючого правовідносини - об'єктивна реальность.185
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "8.1. Поняття і сутність позовного провадження" |
||
|
||