§ 1. Поняття і завдання ліцвнзіонно-дозвільної системи

Дозвільна системи виконує конкретну попереджувальну функцію. Вона спрямована на попередження тяжких наслідків недотримання вимог нормативних актів, що регламентують порядок обігу предметів і речовин, що володіють підвищеною суспільною небезпекою. З цією метою держава об'єктивує свою управлінську та нормотворчу волю шляхом реалізації організаційно-правових заходів. Так, воно:

оголошує і нормативно закріплює всі дії з предметами

157

і речовинами, що володіють специфічними властивостями, встановлює відповідні заборони на їх звернення; закріплює в нормативно-правових актах загальні правила для всіх суб'єктів, що здійснюють різні дії із зазначеними предметами;

встановлює відповідальність за порушення правил обігу таких предметів; створює апарат спеціалізованих органів для забезпечення контролю за дотриманням посадовими особами, громадянами та юридичними особами встановлених правил.

Ліцензійно-дозвільна система здійснюється численними державними органами, серед яких важливе місце займають органи внутрішніх справ. Чинним законодавством на органи внутрішніх справ покладено обов'язок видавати дозволи на придбання, зберігання, носіння та перевезення вогнепальної зброї, патронів до нього, вибухових матеріалів, а також на відкриття та функціонування об'єктів, де вони звертаються. У їх обов'язки також входить видача дозволів на створення недержавних детективних служб і здійснення контролю за дотриманням приватними охоронними підприємствами та приватними детективами чинного законодавства.

У нормативно-правових актах, що регламентують ліцензування Онно-дозвільну систему, визначено вичерпний перелік об'єктів, контрольованих органами внутрішніх справ. Ці об'єкти поділяються на три групи: предмети, речовини та підприємства. До предметів відносяться: службове і цивільна зброя (вогнепальна гладкоствольна довгоствольна зброя, газові пістолети і револьвери, вогнепальна зброя з нарізним стволом, вогнепальна комбіноване) і патрони до нього.

До підприємств, дозвіл на відкриття яких видають органи внутрішніх справ відносяться: підприємства, що здійснюють виробництво та продаж зброї; збройно-ремонтні майстерні; приватні детективні та охоронні підприємства, служби безпеки, їх філії; бази, склади , тири, в яких знаходиться цивільна, службова зброя і патрони до нього і т.д.

До речовин належать вибухові матеріали.

Разом з тим законом «Про зброю» встановлені обмеження на оборот цивільної й службової зброї. Так, на території Російської Федерації заборонений оборот в якості службового та громадянського зброї: вогнепальної, яке має форму, що імітує інші предмети; вогнепальної гладкоствольної зброї, виготовленого під патрони до вогнепальної зброї з

158

нарізним стволом; кистеней, кастетів, сурикенов, бумерангів та інших спеціально пристосованих для використання в якості зброї предметів ударно-дробить і метальної дії, за винятком спортивних снарядів; газової зброї, спорядженого нервово-паралітичні, отруйними та іншими подібними речовинами .

При виявленні зазначених предметів органи внутрішніх справ зобов'язані вилучати їх, а винних осіб притягувати до відповідальності.

Основними завданнями органів внутрішніх справ щодо здійснення ліцензійно-дозвільної системи є: запобігання втрати і розкрадання предметів і речовин, на які поширюється особливий порядок обороту; недопущення їх використання не за призначенням; своєчасне виявлення і усунення порушень встановлених правил їх обігу; контроль за приватної детективної й охоронної діяльністю.

Звідси випливає, що ліцевзіонно-разрепштельвая система, здійснювана органами внутрішніх справ, являє собою закріплений в адміністративно-правових нормах порядок придбання, транспортування, зберігання, використання та збуту суворо визначених предметів і речовин, а також відкриття і функціонування певних підприємств і організацій з метою забезпечення особистої безпеки громадян, громадської безпеки та охорони громадського порядку.

Інформація, релевантна " § 1. Поняття і завдання ліцвнзіонно-дозвільної системи "

1. § 2. Організація роботи органів внутрішніх справ щодо здійснення ліцензійно-дозвільної системи
   Для здійснення ліцензійно-дозвільної діяльності в структурі ГУООП МВС Росії; МВС; ГУВС суб'єктів РФ, окружних, міських, районних органів внутрішніх справ створено підрозділи, що виконують ліцензійно-дозвільні та контрольні функції у сфері ліцензування та контролю за приватної детективної й охоронної діяльністю. Крім зазначених підрозділів питаннями ліцензійно-дозвільної
   
2. 11. Легітимація суб'єктів підприємництва
   Легітимація суб'єктів підприємницької діяльності - підтвердження державою законності входження суб'єктів підприємництва у відносини у сфері підприємництва. Легітимація суб'єктів підприємницької діяльності в Україні може включати: один елемент - державну реєстрацію (для заняття видами діяльності, які не потребують ліцензування або па-фургон-); два
   
3. 26. Виникнення і припинення юридичної особи.
   Юридична особа вважається створеним з моменту його державної реєстрації. Відмова у реєстрації може бути оскаржена до суду. Ініціаторами створення юридичної особи відповідно до законодавства можуть бути як організації, так і окремі громадяни, які є власниками або уповноважені власником розпоряджатися майном, на базі якого створюється юридична особа. Для
   
4. 23. Поняття і стадії прав. регулювання. Общедозволітельний і дозвільний типи прав. рег-ня.
   Правове регулювання - це здійснюване гос-вом за допомогою права і сукупності правових засобів упорядкування суспільних відносин, їх юр. закріплення, охорона і розвиток. Типи правового регулювання - особливості загального порядку регулювання того, на чому базується правове регулювання в даному, конкретному випадку: дозволу чи заборони. Використання у певному порядку тих чи інших
   
5. Стаття 2. Основні поняття, що використовуються в цьому Законі
   Коментар до статті 2 Стаття, що містить визначення понять, що використовуються для цілей цього Закону. Дані законодавчі дефініції застосовуються в області організації і проведення державного контролю (нагляду), муніципального контролю та захисту прав юридичних осіб, індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) та муніципального
   
6. 4. Свобода пересування і поселення
   Це також важливий прояв особистої свободи. Сучасна людина, від якого умови життя часто вимагають мобільності й для якого нерідко мобільність стає життєвою потребою, повинен мати можливість вільно пересуватися по країні і навіть по планеті і селитися там, де це представляється йому найбільш сприятливим для розвитку його особистості. Розглянуті свободи вельми чітко
   
7. § 6. Умови складання проблемних завдань
   Цією проблемою займалися багато дослідників. Найбільш прийнятною при навчанні молодших школярів нам представляється точка зору А. А. Сайлібаева: 1. Будь-яке поняття або узагальнення, пов'язане з яким-небудь попереднім поняттям межтемной або внутрітемной зв'язком, може бути вивчене за допомогою вирішення завдань (репродуктивних або проблемних); 2. На простих лінійних зв'язках в більшості випадків
   
8. Тема 1. Предмет, завдання, система і методи криміналістики.
   Предмет науки криміналістики. Розвиток наукових уявлень про предмет криміналістики. Система криміналістики. Структура і функції загальної теорії криміналістики. Криміналістична техніка, тактика і методика розслідування злочинів. Принципи криміналістики та її місце в системі інших наук. 4. Поняття і класифікація методів криміналістики: загальні, загальнонаукові та спеціальні. Контрольні
   
9. 74. Поняття механізму держави. Механізм держави і державний апарат.
   Механізм держави - це система державних органів, що здійснюють державну владу, а також установи, підприємства, за допомогою яких виконують завдання і функції держави. Ознаки: - це ієрархічна система; - цілісна система; - це система, що має чітку структуру з певними зв'язками між її елементами. - Це динамічна і реально діюча система. Структура
   
10. § 3. Методи, способи, типи правового регулювання. Правові режими
    Різноманітність суспільних відносин, що входять в сферу правового регулювання, породжує відмінності в методах і способах юридичного впливу. Порівняння виділених у § 2 груп суспільних відносин досить очевидно свідчить про відмінності між відносинами першої і відносинами другої і третьої групи. Якщо в першу групу входять відносини між рівноправними володарями
    
11. § 4. Система проблемних завдань
    Деякі дослідники вважають, що проблемні завдання з кожного навчального предмету повинні представляти собою систему. Під системою розуміється задана програма, виконання якої забезпечує знання проблем, властивих наукам, способів їх вирішення та порядок обов'язкових дій, без яких проста сукупність завдань не вирішується, Див: Соломатін Ю.І. Як стати винахідником. - М.:
    
12. 3. Спеціально уповноважені державні органи в галузі природокористування та охорони навколишнього середовища
    У рішенні завдань забезпечення раціонального природокористування та охорони природи велика роль спеціалізованих органів управління, що діють на різних рівнях. На них біля-182 VIII. Правові основи управління природокористуванням дружини найбільш відповідальні функції, пов'язані з екологічним нормуванням, експертизою, ліцензуванням, експертизою, сертифікацією, контролем і т.д. В ряду
    
13. КОНТРОЛЬНІ ПИТАННЯ
    1. Перерахуйте державні органи, що забезпечують безпеку РФ. 2. Які завдання Ради Безпеки у здійсненні правоохоронної діяльності РФ? 3. Дайте коротку характеристику завданням, функціям Федеральної служби безпеки. 4. Яка структура органів ФСБ РФ? 5. Дайте визначення поняття органів зовнішньої розвідки.
    
14. Принцип необхідної різноманітності
    (У Р. Ешбі). Цей принцип досить близький за змістом до принципу адекватності: для вирішення що стоїть перед нею завдання система повинна володіти відповідним різноманітністю (станів, функцій, можливостей і т.д.), тобто система повинна бути адекватна завданню в сенсі різноманітності (складності)
    
15. КОНТРОЛЬНІ ПИТАННЯ
    1. Які завдання виконують органи внутрішніх справ? 2. Назвіть основні функції органів внутрішніх справ. 3. З яких структурних ланок складається система органів внутрішніх справ? 4. Дайте загальну характеристику організації роботи МВС РФ. 5. Яке місце в системі органів внутрішніх справ займає міліція? 6. Назвіть основні права міліції. 7. Назвіть основні
    
16. Проблемні питання 1.
      Історія загальної теорії систем як методу наукового пізнання. 2. У чому полягає значущість системного підходу до аналізу людського соціуму і його політичного буття? 3. «Система дії» Т. Парсонса: культура, особистість і місце соціальних систем у структурі світу. Який науковий потенціал цієї ідеї? 4. У чому полягають методологічні відмінності поняття політичної системи і основних категорій
    
17. § 1. Поняття і система джерел
      Чинне в даний час в Болгарії адміністративне право є значною мірою продуктом прострочених процесів початку 90-х років. Відмова Болгарії від соціалістичного шляху розвитку, прагнення здобути самостійність і знайти своє місце в сучасному світі призвели до зміни політичної системи цієї країни і перетворенню адміністративного права. У травні 1989 р. були внесені
    
18. 1. Виникнення (створення) юридичної особи
      Юридичні особи створюються з волі їх засновників, проте держава (публічна влада) в інтересах усіх учасників майнового обороту контролює законність їх створення. Звідси - вимога обов'язкової державної реєстрації юридичних осіб. У якості засновників юридичної особи можуть виступати їх первинні учасники (члени) (у господарських товариствах,
    
19. 4. Інші органи, уповноважені у сфері державного управління природокористуванням і охороною навколишнього середовища
      У системі центральних органів федеральної виконавчої влади є ряд органів, на які також покладено спеціальні завдання з державного управління природокористуванням і охороною навколишнього середовища поряд з вирішенням інших завдань. До таких органів належать: - Міністерство майнових відносин РФ; - Міністерство охорони здоров'я РФ; - Міністерство внутрішніх справ РФ; -