Надання жилих приміщень у гуртожитках

Юридичною підставою надання житлового приміщення у гуртожитках та укладення відповідного договору найму є рішення, зазначене в ст. 99 Кодексу, прийняте суб'єктом, за яким гуртожиток закріплено на відповідному речовому праві.

Угоди від імені унітарного підприємства відповідно до ст. 21 ФЗ "Про державні та муніципальних унітарних підприємствах" здійснює його керівник, який є одноосібним виконавчим органом такого підприємства (1). Тому рішення унітарного підприємства про надання конкретному працівникові житлового приміщення у гуртожитку оформляється наказом керівника підприємства.

(1) Див докладніше: Коментар до Федерального закону "Про державні та муніципальних унітарних підприємствах" / За ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2003. С. 135 і сл. (Http://www.urkniga.ru).

Угоди від імені установи здійснює її виконавчий орган, який може бути колегіальним і (або) одноосібним. Він здійснює поточне керівництво діяльністю некомерційної організації і підзвітний її вищому органу управління (1).

(1) Див докладніше: Коментар до Федерального закону "Про некомерційні організації" / За ред. М.Ю. Тихомирова. Друге видання, доп. і перераб. М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2000 - 2004. С. 205 і сл. (Http://www.urkniga.ru).

Житлові приміщення в гуртожитках часто надаються освітніми установами, родова специфіка управління якими визначається Законом РФ від 10.07.1992 N 3266-1 "Про освіту", чинним в редакції ФЗ від 13.01.1996 N 12-ФЗ (1), а видова - у відповідності з типовими положеннями про відповідних видах освітніх установ. Крім того, є індивідуальна специфіка управління конкретними освітніми установами, обумовлена їх установчими документами. Тому рішення освітнього закладу про надання учню житлового приміщення у гуртожитку оформляється наказом чи іншим локальним актом виконавчого органу відповідної установи.

(1) СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 150; 1997. N 47. Ст. 5341; 2000. N 30. Ст. 3120; N 33. Ст. 3348; 2001. N 53 (ч. I). Ст. 5030; 2002. N 7. Ст. 631; N 12. Ст. 1093; N 26. Ст. 2517; N 30. Ст.

Наймодавцем за договором найму житлового приміщення у гуртожитку може бути тільки власник гуртожитку (або уповноважена ним особа), від імені якого виступає суб'єкт, зазначений у ч. 1 ст. 100 Кодексу.

Наймачем за вказаним договором може бути громадянин, не забезпечений житлом у населеному пункті, в якому він працює, проходить службу або навчається. Оскільки для даного випадку не передбачені спеціальні норми про наймача, то слід виходити із загального правила Кодексу про учасників житлових відносин (ст. 4). Тому в розглянутому договорі наймачем може бути будь-яка фізична особа - громадянин Російської Федерації, іноземний громадянин, особа без громадянства. Це відрізняє договір найму житлового приміщення у гуртожитку від договору соціального найму, в якому наймачем може бути тільки російський громадянин.

Користування житловими приміщеннями в гуртожитках здійснюється відповідно до правил, передбачених ст. 65, ч. ч. 3 та 4 ст. 67, ст. 69 Кодексу. Ці статті визначають права і обов'язки наймодавця і наймача за договором соціального найму, а також права та обов'язки членів сім'ї наймача.

Відповідно до ст. 7 введеного закону до відносин з користування житловими приміщеннями, які перебували в житлових будинках, що належали державним або муніципальним підприємствам або державним чи муніципальним установам і використовувалися в якості гуртожитків, і передані у відання органів місцевого самоврядування, застосовуються норми Кодексу про договір соціального найму.

Договір найму житлового приміщення у гуртожитку укладається на період трудових відносин, проходження служби або навчання. Припинення трудових відносин, навчання, а також звільнення зі служби є підставою припинення договору найму жилого приміщення в гуртожитку (див. ч.

Термін договору найму житлового приміщення у гуртожитку може бути встановлений тільки в відсильні умови договору, в якому можна передбачити, що дія договору припиняється у зв'язку з припиненням трудових чи службових відносин з наймодавцем або навчанням студента. Конкретна дата припинення договору буде визначатися моментом припинення відповідних відносин, що служили умовою надання житлового приміщення у гуртожитку.

Наприклад, днем припинення трудового договору у всіх випадках є останній день роботи працівника, за винятком випадків, коли працівник фактично не працював, але за ним згідно з ТК РФ або іншим федеральним законом зберігалося місце роботи (посада). Отже, припинення трудового договору з будь-якої підстави, передбаченому ТК РФ або іншими федеральними законами, відбувається в останній день роботи. Тому трудовий договір припиняється в момент закінчення останнього робочого дня (зміни) відповідного працівника. У наказі (розпорядженні) про припинення (розірвання) трудового договору як дати звільнення вказується останній день роботи (1). Відповідний запис робиться в трудовій книжці працівника, яка поряд з наказом (розпорядженням) про звільнення може мати доказове значення, наприклад у випадку пред'явлення позову про виселення з гуртожитку.

(1) Про припинення трудових відносин див. докладніше: Тихомиров М.Ю. Звільнення з роботи: Практичний посібник. М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2009 - 2010. С. 58 і сл. (Http://www.urkniga.ru).

Слід враховувати, що не можуть бути виселені з житлових приміщень у гуртожитках без надання інших жилих приміщень не є наймачами житлових приміщень за договорами соціального найму або членами сім'ї наймача жилого приміщення за договором соціального найму або власниками житлових приміщень або членами сім'ї власника житлового приміщення та перебувають на обліку як нужденних у житлових приміщеннях громадяни, зазначені вч. 2 ст. 103 Кодексу.

При укладанні договорів найму житлових приміщень у гуртожитках на практиці необхідно керуватися Типовим договором найму жилого приміщення в гуртожитку, затвердженим Постановою Уряду РФ від 26.01.2006 N 42 "Про затвердження Правил віднесення житлового приміщення до спеціалізованого житлового фонду і типових договорів найму спеціалізованих житлових приміщень ".

Інформація, релевантна " Надання жилих приміщень у гуртожитках "

1. Призначення житлових приміщень у гуртожитках
   надані під гуртожитки (як спеціально побудовані, так і переобладнані), повинні мати відповідні їх цільовому призначенню санітарно- гігієнічні та побутові зручності. У таких будинках поряд з житловими кімнатами повинні бути передбачені приміщення для занять, дозвілля, побутового обслуговування проживаючих і т.п. . Див: Седугин П.І. Житлове право: Підручник для вузів. 2-е вид.,
   
2. Умови, при которихобмен не допускається
   житлових приміщень у цьому будинку; 6) у результаті обміну в комунальну квартиру вселяється громадянин, що страждає однією з важких форм хронічних захворювань, зазначених у передбаченому п. 4 ч. 1 ст. 51 Кодексу переліку. Перший, третій, четвертий і п'ятий випадки у зміненій редакції відтворюють відповідні положення ЖК 1983 Другий і шостий випадки безпосередньо в ЖК 1983 не ЗОБОВ'ЯЗАННЯ ЩОДО ПЕРЕДАЧІ МАЙНА У КОРИСТУВАННЯ
   
3. наданими за договорами соціального найму. Зміна та припинення зобов'язань з договору соціального найму житла. Випадки виселення наймача та членів його сім'ї. Зобов'язання з договору найму спеціалізованих житлових приміщень. Передумови укладення договору найму спеціалізованих житлових приміщень. Зміст зобов'язань з договору найму спеціалізованих житлових приміщень;
   Надання службових житлових приміщень
   
4. наданні службових житлових приміщень норма надання площі житлового приміщення (див. ст. 50 Кодексу) визначається з урахуванням виду житлового приміщення, зазначеного в ч. 1 ст. 104 Кодексу - в будь-якому випадку надається або житловий будинок, або окрема квартира. Можливість надання в якості службового житлового приміщення кімнати в комунальній квартирі і тим більше нежитлового приміщення виключена
   4. Умови дійсності обміну
   
5. житлових приміщень не допускається, зазначені у ст. 73 ЖК УРСР. До їх числа, зокрема, належать випадки: 1. якщо наймача пред'явлено позов про розірвання чи зміну договору найму житлового приміщення; 2. якщо будинок (житлове приміщення) загрожує обвалом, підлягає знесенню або переобладнанню для використання в інших цілях або передається для державних або громадських потреб, 3. якщо будинок підлягає
   2. Сторони та предмет договору обміну
   
6. житлових приміщень можуть бути громадяни (фізичні особи), які мають у самостійному користуванні або у власності житлове приміщення - квартиру, кімнату, будинок, частину будинку і т. п. Тимчасові мешканці, піднаймачеві, особи, що проживають в готелях та гуртожитках, самостійного права на житлове приміщення не мають і тому учасниками обміну займаних приміщень бути не можуть. Сторонами в договорі обміну
   Призначення службових житлових приміщень
   
7. надання службового житла, сформульований як вичерпний. Тому інші види комерційних організацій, а також некомерційні організації, що мають у власності або на праві оренди житлові приміщення, не можуть надавати їх своїм працівникам за правилами гл. 9 Кодексу. У таких випадках має укладатися договір комерційного найму житлових приміщень (див. гл. 35 ГК РФ). Визначальне
   Договір піднайму жилого приміщення
   
8. наданого за договором соціального найму, регламентований ст. ст. 76 - 79 Кодексу. При цьому збережені багато правила, встановлені колишнім житловим законодавством. Крім того, до піднайму житлових приміщень, наданих за договором соціального найму, застосовуються правові норми, встановлені у п. п. 1 - 3 ст. 685 ГК РФ. Згідно ч. 1 ст. 76 Кодексу наймач житлового приміщення,
   3. Право власності громадян на житлові приміщення
   
9. житлових приміщень в оренду під різні офіси, контори, склади, розміщення в них промислових, кустарних і інших виробництв, а також їх продаж або інше відчуження для зазначених цілей без попереднього перекладу цих приміщень у категорію нежитлових, тобто без зміни їх цільового призначення (що, в свою чергу, вимагає відповідної перереєстрації їх в органах, що здійснюють облік даного виду
   Оформлення обміну житловими приміщеннями
   
10. наданими за договором соціального найму, є юридичною підставою для здійснення такого обміну. Коли на вчинення обміну отримані письмові згоди всіх наймодавців обмінюваних житлових приміщень, договір про обмін в сукупності з документами, що підтверджують згоду кожного наймодавця, визнається правовою підставою для розірвання раніше укладених договорів соціального
    § 4. Зобов'язання з договору найму спеціалізованих житлових приміщень
    
11. надання спеціалізованих житлових приміщень за договорами їх найму громадянам є адміністративно-правові рішення власників таких приміщень (або уповноважених ними органів публічної влади). Лише за наявності рішення власника про надання громадянину спеціалізованого житлового приміщення може бути укладено договір найму такого приміщення (ч. 2 ст. 100 ЖК). При цьому житлові
     Припинення договору піднайму
    
12.  наданого за договором соціального найму, припиняється після закінчення строку, на який його було укладено. При припиненні договору соціального найму житлового приміщення припиняється договір піднайму такого житлового приміщення (див. ч. ч. 1 і 2 ст. 79 Кодексу). Таким чином, Кодекс вказує на дві підстави припинення договору піднайму жилого приміщення, наданого за договором
    предоставленного по договору социального найма, прекращается по истечении срока, на который он был заключен. При прекращении договора социального найма жилого помещения прекращается договор поднайма такого жилого помещения (см. ч. ч. 1 и 2 ст. 79 Кодекса). Таким образом, Кодекс указывает на два основания прекращения договора поднайма жилого помещения, предоставленного по договору