|
У підручнику немає можливості в узагальненому вигляді викласти статус таких конституційних інститутів. Занадто вони різноманітні і за назвами, і за характером функцій. Тому ми наведемо лише окремі приклади, які, не вичерпуючи всього різноманіття, дадуть про нього більш-менш адекватне уявлення. Не всі вони суть інститути при парламентах, багато з них, як зазначалося, мають незалежний статус, не входячи в систему жодної з трьох влад - законодавчої, виконавчої та судової. Однак присвячувати їм окрему главу представляється нераціональним. Ми віддали перевагу об'єднати їх тут, усвідомлюючи, що діємо далеко не строго. Нас вибачає лише те, що проблематика таких інститутів у вітчизняній літературі не розроблялася і загальної концепції на їх рахунок поки що не існує. Конституція В'єтнаму (ст. 94) передбачила в системі Національних зборів обирається ним орган - Раду національностей, який повинен вивчати питання національностей та вносити відповідні пропозиції в Національні збори. Йому належить право стежити за здійсненням національної політики, програм та планів соціально-економічного розвитку в гірських областях і районах, населених етнічними меншинами. Перш ніж приймати рішення, що зачіпають національності, Уряд повинен консультуватися з Радою. Він має також повноваження, що належать різним комітетам Національних зборів. У ст. 104 цієї Конституції врегульовано, крім того, статус Національної ради оборони і безпеки. В Італії в цьому треба сказати Національна рада економіки і праці (НСЕТ), який відповідно до ст. 99 Конституції є консультативним органом палат та Уряду.
Він утворюється з експертів та представників виробників в пропорції, що враховує кількісну і якісну значимість категорій виробників. НСЕТ має право законодавчої ініціативи і може брати участь у розробці законодавства з економічних і соціальних питань. Закон про склад і функції Національної ради економіки та праці був прийнятий в 1957 році, а сам НСЕТ утворений в 1958 році. У ньому представлені організації підприємців, профспілки.Колумбійська Конституція в числі незалежних органів крім Прокуратури (Ministerio Publico) і Генерального контролю Республіки передбачила в ст. 120 ще такі незалежні органи, як Національна виборча рада та Національну реєстратуру цивільного стану. Крім того, у ст. 340 визначено основи статусу Національної системи планування, що складається з Національної ради планування та територіальних рад, а в гол. 6 (ст. 371-373) - основи статусу Банку Республіки. Взагалі, треба зауважити, констітуціоналізаціі центральних банків - примітна тенденція в сучасному світовому конституційному розвитку. Так, згідно зі ст. 32-d Конституції Угорщини у завдання Угорського національного банку входить емісія законних засобів платежу, захист твердості національної валюти і регулювання грошового обігу. Голова Банку призначається Президентом Республіки на 6 років і щорічно звітує про діяльність Банку перед Державними зборами. У Намібії конституційними органами, установами та посадовими особами є деякі незалежні комісії - Комісія публічної служби (ст. 112, 113) і Комісія безпеки (ст. 114), Державний фонд доходів (ст. 125) , Центральний банк (ст.
128) та Національна планова комісія (ст. 129), Комісар. тюрем (ст. 122, 123), Командувач силами оборони (ст. 119, 120), Генеральний інспектор поліції (ст. 116, 117).Конституція Румунії передбачила в системі Парламенту Законодавча рада, визначивши його в ч. 1 ст. 79 як спеціалізований орган Парламенту для дачі висновків про проекти нормативних актів з метою систематизації, уніфікації та координації всього законодавства. Законодавча рада веде офіційний облік законодавства Румунії. Крім того, ст. 118 заснувала Верховна рада оборони країни, в завдання якого входить единообразная організація та координація тих видів діяльності, які стосуються оборони країни і національної безпеки. Законодавча рада передбачений і Формою правління Швеції. Правда, згідно з § 18 гл. 8 цього основного закону Законодавча рада, що складається з суддів Верховного і Верховного адміністративного судів, створений для дачі висновків Уряду на законопроекти, однак пропозиція друга даного параграфа уповноважує запитувати думку цього органу та комісії Риксдагу. Філіппінська Конституція окрім згаданої аудитні комісії врегулювала основи статусу ще двох так званих конституційних комісій - Комісії цивільної служби та Комісії з виборів (ст. IX), а також Омбудсмана і його заступників (розд. 5 - 14 ст. XI), Комісії з прав людини (розд. 17, 18 ст. XIII; тут, таким чином, два органи з подібним об'єктом діяльності), Національного відомства економіки та планування (розд. 9 ст. XII), Центрального банку Філіппін (розд. 20 ст. XII).
|
- Глава пя-тая. ПРИСТРІЙ ДЕРЖАВИ
інші позаправові методи. Найчастіше авторитарні режими у відносно «м'якою» формі здійснюються для проведення реформ, зміцнення держави, її цілісності, єдності, протиставлення сепаратизму, економічному розвалу. У авторитарній державі управління здійснюється, як правило, централізовано. Рішення центральної влади, не вчи-тивающие найчастіше економічних, національних,
- 8. Конституційні засади організації держави
інші повноваження, якими їх наділяє Конституція »; друге речення ст. 97 свідчить, що Уряд «здійснює виконавчу функцію і регламентарную влада * відповідно до Конституції і законів», а ст. 117 встановлює, що «правосуддя виходить від народу і здійснюється від імені Короля суддями і магістратами ...». * Регламентарную влада - в Іспанії, Франції та деяких інших
- 9. Державний апарат
інші службовці органів і установ місцевого самоврядування (муніципальні службовці)? Статус їх у всякому разі в чому аналогічний статусу державних службовців. У деяких країнах вживається узагальнюючий термін «публічні службовці». Конституції зазвичай з тим або іншим ступенем деталізації визначають порядок освіти і повноваження урядів. У деяких же містяться і положення про
- 6. Професійні спілки
інші колективні дії ». Чинна преамбула Конституції Франції 1946 вказує, що «кожна людина може захищати свої права і свої інтереси через профспілкову організацію і належати до профспілки за своїм вибором». Детальна регламентація правового статусу профспілок міститься в ст. 39 Конституції Італії. У ній проголошується свобода установи профспілкових організацій. На
- 1. Поняття
інші підводні простору. Води, розташовані навколо островів архіпелагу, між ними і з'єднують їх, незалежно від їх ширини і розмірів утворюють частину внутрішніх вод Філіппін ». Конституція Республіки Куба 1976 року в редакції 1992 року в ст. 11 встановлює: «Держава здійснює свій суверенітет: a) над усією національною територією, що включає острів Куба, острів Хувентуд та
- 3. Виконавчі органи
інші адміністративні акти в межах компетенції виконавчої влади;? підписка на акції або придбання їх, реалізація або збільшення капіталу, як тільки для цього будуть ресурси, товариств змішаної економіки або публічних підприємств, а також розпорядження за уповноваженням Законодавчих зборів на будь-якій правовій підставі повністю або частково акціями або капіталом, отриманими в
- Види і стадії адміністративного права
конституційні права і свободи громадян звернувся в конституцій-ний суд РФ. Вправі він був це робити? У яких випадках громадяни РФ можуть звернутися до Конституційного Суду РФ? Який порядок оскаржен-ня, передбачений законом? 3. Адміністрація області прийняла постанову, відповідно до якого жителі області, які призиваються на дійсну військову служ-бу, проходять її у військових
- Основні напрямки контролю над організованою економічною злочинністю в сфері припинення незаконної діяльності організованих злочинних груп.
Конституційних та кримінально-процесуальних норм. У цьому випадку усунення членами організованих злочинних груп свідка виявляється позбавленим сенсу, оскільки навіть у разі його смерті записані на відеоплівку свідчення зіграють свою роль. Федеральний Закон РФ "Про державний захист потерпілих, свідків та інших осіб, які сприяють кримінальному судочинству" приймався Державної
- 3.1. Аналіз стану військового законодавства на сучасному етапі розвитку громадянського суспільства Росії
конституційні, цивільно-правові сфери з достатнім ступенем опрацювання юридичних питань прав і обов'язків суб'єктів правовідносин. Відповідальність сторін повинна бути, особливо в мирний час, матеріальної, а не кримінально-правової і пов'язана з питаннями відшкодування ними матеріальної та моральної шкоди. Основою піраміди мають стати федеральні закони, відповідні їм накази МО РФ і
- Додаток 1 Положення про Офіцерському зборах (Проект)
конституційні права, він має право апелювати офіцерських зборів для прийняття відповідних рішень. Відповідальність посадових осіб за невиконання рішень Офіцерського зібрання Рішення Офіцерського зборів та її органів підлягають обов'язковому виконанню всіма посадовими особами ЗС РФ. За відмову від виконання рішення посадові особи притягуються до адміністративної чи кримінально-правової
|