|
« Попередня
|
|
Наступна » |
|
|
|
4. Продаж об'єктів, що приватизуються за конкурсом і на аукціонах
|
Основною формою приватизації дрібних і середніх підприємств (зі середньоспискової чисельністю працюючих до 200 осіб і з певною балансовою вартістю основних фондів) став продаж їх майна за конкурсом і на аукціонах2.
1 Вона виявилася найменш вдалою формою приватизації, бо нав'язана сільськогосподарським виробникам в ході її реалізації юридична конструкція акціонерного товариства в найменшій мірі враховує особливості організації сільськогосподарського виробництва, а підходящі для цих цілей виробничі кооперативи в той час були прямо виключені з числа учасників приватизації Тому від послідовного перетворення всіх перерахованих підприємств в акціонерні товариства фактично все одно довелося відмовитися
Крім того, об'єктом приватизації тут стало майно колгоспів і державно-кооперативних підприємств агропромислового комплексу, які не відносилося до государтсвенного , що було обумовлено політико-ідеологічними, а не економічними причинами
2 См додатка 4 і 5 до Указу Президента РФ від 29 січня 1992 р № 66 "Про прискорення приватизації державних і муніципальних підприємств" (ВПС РФ 1992 № 7 Ст 312)
Державна програма приватизації підприємств 1993 г віддавала вибір способу приватизації - аукціон або інвестиційний конкурс - на вирішення трудових колективів приватизованих підприємств Основні положення держпрограми приватизації після 1 липня 1994 р передбачали продаж на конкурсах та аукціонах тільки акцій приватизованих підприємств (акціонерних товариств) або окремих об'єктів нерухомості, але не підприємств в цілому
Вона здійснювалася відповідними фондами майна, які виступали в якості продавців.
На аукціоні приватизовані майнові комплекси або окремі об'єкти продаються покупцям, що запропонував в ході торгів найвищу ціну (п. 1 ст. 22 Закону про приватизацію). При цьому для продажу майна дрібних підприємств або окремих об'єктів нерухомості використовувався відкритий аукціон, тоді як для реалізації майна середніх підприємств (або належать публічним утворень пакетів акцій) використовувався закритий аукціон (закритий тендер), що передбачає обмежене коло учасників. Закриті тендери були розраховані на залучення солідних інвесторів, хоча фактично в багатьох випадках спричинили участь підставних осіб та виключення реальних торгів. Чинний Закон про приватизацію в ст. 22 не проводить відмінності між відкритими і закритими аукціонами (крім випадку продажу акцій на спеціалізованому аукціоні, який повинен проводитися тільки у формі відкритих торгів).
На відміну від аукціону конкурс передбачає виконання набувачем деяких додаткових умов (наприклад, щодо збереження профілю роботи підприємства, певної кількості робочих місць, вкладення певних інвестицій тощо), а не тільки сплати найвищою по порівнянні з іншими пропозиціями ціни. Правові акти про приватизацію передбачали проведення комерційних конкурсів у формі відкритих аукціонних торгів або, як виняток, закритого тендера (дозволеного тільки при приватизації підприємств торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування, розташованих у сільській місцевості, при якому до участі в торгах допускалися лише працівники приватизованого підприємства і жителі відповідного регіону).
Чинний Закон про приватизацію в ст. 21 розрізняє комерційні конкурси з інвестиційними та (або) соціальними умовами. Інвестиційні умови можуть передбачати здійснення реконструкції, модернізації та розширення виробництва на приватизованому об'єкті, а також здійснення протекціоністських заходів стосовно російських товаровиробників або погашення заборгованості за бюджетними платежами. Соціальні умови конкурсу можуть передбачати збереження колишніх або створення нових робочих місць, обмеження на зміну профілю діяльності підприємства, проведення заходів з охорони навколишнього середовища і т. д. Важливо підкреслити, що відповідно до п. 2 ст. 21 Закону про приватизацію набувач об'єкта
(переможець конкурсу) отримує право розпорядження ним тільки після виконання всіх відповідних умов даного конкурса1.
Раніше можливим було також проведення некомерційного інвестиційного конкурсу, при якому від покупця потрібно "лише" здійснення відповідної інвестиційної програми, оскільки сам майновий комплекс купувався нерідко за символічну плату. Крім того, за інвестиційним конкурсом продавалися належать державі пакети акцій (оплачувані набувачами за номіналом, а не за ринковою вартістю, але за умови внесення певних інвестицій в обумовлений строк). Всі некомерційні інвестиційні конкурси мали бути відкритими. На жаль, і тут відсутність належного контролю за виконанням набувачами умов конкурсів призвело до численних зловживань.
На конкурсах та аукціонах можуть продаватися належать публічно-правовим утворенням акції відкритих акціонерних товариств.
|
| « Попередня |
|
Наступна » |
|
= Перейти до змісту підручника = |
|
|
Інформація, релевантна " 4. Продаж об'єктів, що приватизуються за конкурсом і на аукціонах " |
- 84. Поняття і порядок приватизації майна невеликих державних підприємств.
Продажу 1. З моменту прийняття рішення про приватизацію підприємства здійснюється його підготовка до приватизації. Підготовка об'єкта малої приватизації до продажу здійснюється органами приватизації, які: визначають ціну продажу об'єкта, що підлягає приватизації шляхом викупу, або початкову ціну продажу об'єкта на аукціоні, за конкурсом; Стаття 11. Продаж об'єкта приватизації шляхом викупу 1.
- 2. Поняття приватизації публічного майна
продажу) конкретного майна. Відповідно до п. 2 ст. 7 та ст. 10 Закону про приватизацію в якості продавця федерального майна тепер буде виступати "спеціалізована установа, якому федеральним урядом надані повноваження на організацію і здійснення такого продажу" і "призначені ним представники", а в якості продавців державного або муніципального майна
- 5. Інші способи приватизації
продаж здійснювався відповідним фондом майна в ході ліквідації підприємства і повинна була вироблятися виключно на відкритих аукціонах, причому, як правило, у вигляді окремих "майнових лотів" (частин), а не цілком (у вигляді майнового комплексу). 1 Див п. 2 постанови Уряду РФ від 15 травня 1995 р. № 469 "Про продаж на аукціоні майна (активів) ліквідованих та
- 1. КОМПЕТЕНЦІЯ арбітражних судів В РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ У СПРАВАХ ЗА УЧАСТЮ ІНОЗЕМНИХ ОСІБ. виключної компетенції. УГОДА ПРО ВИЗНАЧЕННЯ КОМПЕТЕНЦІЇ арбітражних судів РФ. СУДОВИЙ ІМУНІТЕТ
продажу; дарувальником - у договорі дарування; орендодавцем - у договорі оренди; ссудодателем - у договорі безоплатного користування; підрядником - у договорі підряду ; перевізником - у договорі перевезення; експедитором - у договорі транспортної експедиції; позикодавцем (кредитором) - у договорі позики (кредитному договорі); фінансовим агентом - у договорі фінансування під відступлення грошової вимоги;
- § 2. Форми участі держави у цивільному обороті
продаж, здачу в оренду, передачу в заставу або в статутний капітал товариств (товариств) і інше розпорядження нерухомим майном, закріпленим за федеральним державним підприємством. Аналогічний порядок, за деякими винятками , існує і для управління і розпорядження іншими об'єктами державної і муніципальної власності. Головною системою органів, які здійснюють від імені
- § 3. Підстави виникнення і припинення права власності
продаж майна , у тому числі акцій створених у процесі приватизації відкритих акціонерних товариств на аукціоні; - продаж майна на комерційному конкурсі з інвестиційними та (або) соціальними умовами; - продаж акцій створених у процесі приватизації відкритих акціонерних товариств їх працівникам; - викуп орендованого майна; - перетворення унітарних підприємств у відкриті акціонерні
- Укладення договору на торгах.
продажу речі або майнового права можуть бути укладені лише шляхом проведення торгів. Так, відповідно сост. 16 Закону РФ "Про приватизацію державного майна основи приватизації муніципального майна в Російській Федерації" приватизація державного та муніципального майна може здійснюватися шляхом його продажу на аукціоні або комерційному конкурсі. В якості
- § 1. Цивільне законодавство та його система . Інші джерела цивільного права
продаж, оренда, підряд, перевезення, позику і кредит, банківський рахунок, просте товариство і т. д.) або внед-ворних зобов'язань (дія в чужому інтересі без доручення, публічний конкурс, зобов'язання з заподіяння шкоди, зобов'язання внаслідок безпідставного збагачення). Одним із структурних принципів частині другій ДК є виділення в ній загальних норм, характерних для всіх
- 1. Сфера застосування Закону
продажу акцій (проведення завершального конкурсу або аукціону). Якщо ж відповідно до законодавства про приватизацію у державній власності закріплюється на певний строк пакет акцій створюваного акціонерного товариства (51, 38 або 25,5%), терміном завершення приватизації вважається закінчення періоду, на який закріплений у власності держави пакет акцій. По закінченні
- 6. Укладення договору на торгах
продажу у порядку проведення торгів якого майна, включаючи нерухомість, цінні папери, майнові права (скажімо, права оренди приміщення) і т. п. До їх числа, зокрема, відносяться: 1. продаж державного або муніципального майна на аукціоні, зокрема продаж на спеціалізованому аукціоні акцій створених у процесі приватизації відкритих акціонерних товариств; 2. продаж
|