Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоЖитлове право → 
« Попередня Наступна »
Л. В. Тихомирова, М. Ю. Тихомиров. ЮРИДИЧНИЙ ДОВІДНИК з житлових питань, 2011 - перейти до змісту підручника

Розмір плати за житлове приміщення

Розмір плати за житлове приміщення детально регулює Кодекс. У ньому визначені умови встановлення і зміни кожної складової частини структури плати за житлове приміщення для всіх категорій платників.

Введено одна з основних умов для визначення розміру плати за утримання і ремонт житлового приміщення в багатоквартирному будинку. Цей розмір повинен забезпечувати утримання спільного майна власників приміщень у багатоквартирному будинку (ч. 1 ст. 156 Кодексу).

Відповідно до ст. 12 Кодексу встановлення вимог до змісту загального

майна власників приміщень у багатоквартирному будинку віднесено до компетенції органів державної влади Російської Федерації в галузі житлових відносин. Правила утримання спільного майна в багатоквартирному будинку встановлюються Урядом РФ (ч. 3 ст. 39 Кодексу) (1).

(1) Див Постанова Уряду РФ від 13.08.2006 N 491 / / СЗ РФ. 2006. N 34. Ст. 3680.

Розмір плати за користування жилим приміщенням (плати за наймання), плати за утримання і ремонт житлового приміщення для наймачів житлових приміщень за договорами соціального найму і договорами найму житлових приміщень державного або муніципального житлового фонду визначається виходячи з займаної загальної площі (в окремих кімнатах у гуртожитках виходячи з площі цих кімнат) житлового приміщення (ч. 2 ст. 156 Кодексу).

Таким чином, законодавець ставить розмір плати за наймання, плати за утримання і ремонт житлового приміщення (що включає плату за послуги та роботи з утримання та ремонту житлового приміщення, з управління, утримання, поточного та капітального ремонту загального майна в багатоквартирному будинку) в залежність від загальної площі житлового приміщення в окремих квартирах і в залежність від площі кімнат в окремих кімнатах у гуртожитках.

Раніше розмір плати за утримання житлового приміщення та розмір плати за ремонт житлового приміщення в житловому фонді незалежно від форм власності встановлювався диференційовано залежно від загальної площі житлового приміщення та комплексу послуг, що надаються; розмір плати за наймання житлового приміщення встановлювався диференційовано залежно від загальної площі і якості житлового приміщення (1).

(1) Див: ст. 55 ЖК 1983 р., ст. 15.1 Основ в редакції ФЗ від 06.05.2003.

Визначення розміру плати залежно від площі кімнат у гуртожитках у кодифікованому вигляді закріплено вперше.

Загальна площа житлового приміщення визначається Кодексом (ч. 5 ст. 15) як сума площ всіх частин такого приміщення, включаючи площу приміщень допоміжного використання, призначених для задоволення громадянами побутових та інших потреб, пов'язаних з їх проживанням в житловому приміщенні, за винятком балконів, лоджій, веранд і терас.

Іншими словами, в загальну площу житлового приміщення в якості складових частин включаються площа житлових кімнат, кухні, внутрішньоквартирного коридору, передпокою, санітарно-гігієнічних приміщень, а також площа інших приміщень допоміжного використання.

Згідно п. п. 1 і 2 ст. 682 ГК РФ розмір плати за житлове приміщення встановлюється за згодою сторін у договорі найму житлового приміщення (мається на відудоговор комерційного найму). У разі якщо відповідно до закону встановлено максимальний розмір плати за житлове приміщення, плата, встановлена ??у договорі, не повинна перевищувати цей розмір.

Розмір плати за користування жилим приміщенням (плати за наймання), плати за утримання і ремонт житлового приміщення для наймачів житлових приміщень за договорами соціального найму і договорами найму житлових приміщень державного або муніципального житлового фонду та розмір плати за утримання і ремонт житлового приміщення для власників житлових приміщень, які не прийняли рішення про вибір способу управління багатоквартирним будинком, згідно з ч. 3 ст. 156 Кодексу, встановлюються органами місцевого самоврядування (в суб'єктах Російської Федерації - містах федерального значення Москві і Санкт-Петербурзі - органом державної влади відповідного суб'єкта Російської Федерації).

При встановленні розміру плати названими органами слід враховувати федеральні стандарти, санітарні правила і норми та інші акти законодавства Російської Федерації, суб'єктів Федерації, а також правові акти органів місцевого самоврядування, що регулюють строки, якість, періодичність та обсяги робіт з утримання та ремонту житла.

До затвердження місцевих бюджетів та бюджетів міст Москви і Санкт-Петербурга на черговий рік встановлюються ціни і тарифи і затверджуються виробничі та інвестиційні програми організацій. Зміна цих цін і тарифів протягом року здійснюється з внесенням відповідних змін у нормативні правові акти про місцеві бюджети та бюджетах міст Москви і Санкт-Петербурга.

В даний час розмір плати за користування житловим приміщенням (плати за наймання) державного або муніципального житлового фонду встановлюється залежно від якості та благоустрою житлового приміщення, місця розташування будинку. Дана вимога містить ч. 4 ст. 156 Кодексу.

Перш Основи визначали, що розмір плати за наймання житлового приміщення повинен бути диференційований залежно від якості житлового приміщення (ст. 15.1). Благоустрій житлового приміщення і місце розташування житлового будинку не розглядалися як необхідні критерії для визначення розміру плати за наймання.

Зміна плати за наймання є основним інструментом політики ціноутворення з урахуванням якості та місця розташування житла, оскільки тільки цей вид платежу може бути диференційований залежно від параметрів благоустрою, якості житлового приміщення та місця розташування житлового будинку. Для визначення відповідних умов конкретного населеного пункту розмірів плати за користування житловими приміщеннями державного і муніципального житлових фондів можуть використовуватися найбільш характерні для цього населеного пункту тип будинку і його місцерозташування, прийняті за базисний рівень.

Дотримання позначеному принципом повинно сприяти зміні ситуації, коли найгірше житлове приміщення оплачується так само, як і житлове приміщення, рівень благоустрою, конструктивні та технічні параметри якого значно вище, а також значно краще утримання і розвиток об'єктів інженерної , соціальної, транспортної інфраструктури, обслуговуючих житловий комплекс, де знаходиться житловий будинок.

Ще однією умовою визначення розміру плати за користування житловим приміщенням (плати за наймання) є те, що воно не повинно призводити до виникнення у наймача житлового приміщення права на субсидію на оплатужілого приміщення і коммунальнихуслуг.

Наймач житлового приміщення вправі розраховувати на отримання субсидії на оплату житлового приміщення та комунальні послуги, якщо його витрати на оплату житлового приміщення та комунальних послуг перевищують величину, відповідну максимально допустимої частці витрат громадян на оплату житлового приміщення та комунальних послуг в сукупному доході сім'ї. Таким чином, розмір плати за наймання у сукупності з розміром плати за утримання і ремонт житлового приміщення і розміром плати за комунальні послуги, щоб не привести до виникнення у наймача житлового приміщення права на субсидію, не повинен перевищувати величину, відповідну максимально допустимої частці витрат громадян на оплату житлового приміщення та коммунальнихуслуг в сукупному доході сім'ї (див. ст. 159 Кодексу).

РК 1983 р. і Основи не містили прямої вимоги про встановлення розміру плати за наймання, який би не призводив до виникнення у наймача права на субсидію. Проте ст. 15.2 Основ визначала, що сума перевищення максимально допустимих розмірів витрат на оплату житла і комунальних послуг повинна компенсуватися наданням громадянину субсидії у встановленому ст. 15.4 Основ порядку.

В даний час федеральними законами, законами суб'єктів Російської Федерації, що встановлюють порядок надання житлових приміщень державного житлового фонду іншим категоріям громадян відповідно до ч. 3 ст. 49 Кодексу (яким надаються житлові приміщення за договорами соціального найму), можуть бути встановлені інші (порівняно з передбаченими ч. ч. 4 - 5 Кодексу) умови визначення розміру плати за користування житловим приміщенням (плати за наймання).

Порядок визначення розміру плати за житлове приміщення для громадян, які проживають у житлових приміщеннях будинків системи соціального обслуговування, в житлових приміщеннях фондів для тимчасового поселення змушених переселенців та осіб, визнаних біженцями, а також у гуртожитках, якщо в одній кімнаті в гуртожитку проживають кілька громадян, згідно з ч. 6 ст. 156 Кодексу, встановлюється власниками зазначених жилих приміщень.

Житлові приміщення в будинках системи соціального обслуговування населення, житлові приміщення фонду для тимчасового поселення змушених переселенців, житлові приміщення фонду для тимчасового поселення осіб, визнаних біженцями і житлові приміщення у гуртожитках ставляться до жилих приміщень спеціалізованого житлового фонду. В якості спеціалізованих житлових приміщень використовуються житлові приміщення державного і муніципального житлових фондів. Спеціалізованого житлового фонду присвячені статті розділу IV Кодексу.

Власниками названих житлових приміщень є Російська Федерація, суб'єкти Російської Федерації або муніципальні освіти, які встановлюють порядок визначення розміру плати за такі приміщення.

Розмір плати за утримання і ремонт житлового приміщення в багатоквартирному будинку, в якому не створені товариство власників житла або житловий кооператив чи інший спеціалізований споживчий кооператив, визначається на загальних зборах власників приміщень у такому будинку (ч. 7 ст. 156 Кодексу).

Загальні збори власників приміщень у багатоквартирному будинку проводиться в порядку, встановленому ст. ст. 45 - 48 Кодексу. Перелік питань, що входять до його компетенції, встановлений ч. 2 ст. 44 Кодексу.

Розмір плати за утримання і ремонт житлового приміщення в багатоквартирному будинку, в якому не створені товариство власників житла або житловий кооператив чи інший спеціалізований споживчий кооператив, визначається з урахуванням пропозицій керуючої організації і встановлюється на строк не менше ніж один рік. Згідно ч. 5 ст. 162 Кодексу договір управління багатоквартирним будинком укладається на строк не менше ніж один рік і не більше ніж на п'ять років.

При безпосередньому управлінні власники самостійно вправі вирішувати питання технічного обслуговування і експлуатації своєї власності (про безпосередньому управлінні багатоквартирним будинком власниками приміщень у такому будинку див. ст. 164 Кодексу).

Порядок внесення обов'язкових платежів та внесків, пов'язаних з оплатою членами товариства власників житла або житлового кооперативу чи іншого спеціалізованого споживчого кооперативу витрат на утримання, поточний та капітальний ремонт спільного майна в багатоквартирному будинку, а також з оплатою комунальних послуг, згідно з ч. 5 ст. 155 Кодексу, встановлюється органами управління цих юридичних осіб. Норма ч. 8 ст. 156 Кодексу доповнює це положення й відносить до компетенції органів управління товариства власників житла, житлового кооперативу, іншого спеціалізованого споживчого кооперативу також визначення розміру обов'язкових платежів і внесків на зазначені цілі.

Розмір обов'язкових платежів і (або) внесків членів товариства власників житла або житлового кооперативу чи іншого спеціалізованого споживчого кооперативу, пов'язаних з оплатою витрат на утримання і ремонт загального майна в багатоквартирному будинку, визначається органами управління товариства власників житла або органами управління житлового кооперативу або органами управління іншого спеціалізованого споживчого кооперативу. Розмір обов'язкових платежів і (або) внесків визначається відповідно до статуту товариства власників житла або статутом житлового кооперативу або статутом іншого спеціалізованого споживчого кооперативу.

Встановлення розміру обов'язкових платежів і внесків членів товариства власників житла віднесено законом до компетенції загальних зборів членів товариства (ст. 145 Кодексу), контроль за своєчасним внесенням членами товариства встановлених обов'язкових платежів і внесків осуществляетправлениетоварищества (ст. 148 Кодексу).

 Кодекс містить норму, спрямовану на соціальний захист громадян, доходи яких не дозволяють без серйозного збитку для якості їх життя проводити оплату житлового приміщення та комунальних послуг у повному обсязі.

 Перш федеральне законодавство не передбачало звільнення громадян, визнаних незаможними, від внесення плати за користування житловим приміщенням (плати за наймання). 

 Згідно ч. 9 ст. 156 Кодексу громадяни, визнані у встановленому Кодексом порядку незаможними громадянами і займають житлові приміщення за договорами соціального найму, звільняються від внесення плати за користування житловим приміщенням (плати за наймання). 

 Звільнення громадян, які проживають у житлових приміщеннях за договором соціального найму (1), від плати за наймання не знімає з них обов'язки з оплати утримання та ремонту житлового приміщення та комунальних послуг (про структуру плати за утримання і ремонт житлового приміщення див. ч. 1 ст . 154 Кодексу). Разом з тим Кодексом, законами та іншими нормативними актами суб'єктів Російської Федерації визначаються соціальні гарантії для малозабезпечених громадян у частині компенсації понесених ними на ці цілі витрат (див., наприклад, ст. 160 Кодексу). 

 (1) Про договір соціального найму див. розділ III Кодексу. 

 Незаможні громадяни - це громадяни, визнані такими органом місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом відповідного суб'єкта Російської Федерації, з урахуванням доходу, що припадає на кожного члена сім'ї, і вартості майна, перебуває у власності членів сім'ї і що підлягає оподаткуванню (ч. 2 ст. 49 Кодексу). 

 При визнанні громадян незаможними доцільно мати на увазі положення Федеральних законів: від 05.04.2003 N 44-ФЗ "Про порядок обліку доходів та розрахунку середньодушового доходу сім'ї та доходу самотньо проживає громадянина для визнання їх незаможними і надання їм державної соціальної допомоги" (1), від 17.07.1999 N 178-ФЗ "Про державну соціальну допомогу" (2), від 24.10.1997 N 134-ФЗ "Про прожитковий мінімум Російській Федерації" (3), а також постанови Уряду РФ про встановлення величини прожиткового мінімуму на душу населення і за основними соціально-демографічних груп населення в цілому по Російській Федерації на черговий період. 

 (1) СЗ РФ. 2003. N 14. Ст. 1257. 

 (2) СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3699; 2004. N 35. Ст. 3607; 2006. N 48. Ст. 4945; 2007. N 43. Ст. 5084; 2008. N 9. Ст. 817; N 29 (ч. I). Ст. 3410; N 52 (ч. I). Ст. 6224; 2009. N 18 (ч. I). Ст. 2152. 

 (3) СЗ РФ. 1997. N 43. Ст. 4904; 2000. N 22. Ст. 2264; 2004. N 35. Ст. 3607. 

 Зміна розміру плати за утримання і ремонт житлового приміщення у разі надання послуг та виконання робіт з управління, утримання та ремонту спільного майна в багатоквартирному будинку неналежної якості та (або) з перервами, що перевищують встановлену тривалість, є ще однією гарантією у сфері надання житлово-комунальних послуг, передбаченої в ч. 10 ст. 156 Кодексу. 

 Дана гарантія не є новою для російського житлового законодавства. Затвердження методики перерахунку оплати житла і комунальних послуг при наданні послуг в обсязі менше встановленого, а також неналежної якості було віднесено до сфери діяльності Уряду РФ (див. ст. 15 Основ). 

 Якість і тривалість (періодичність) названих послуг і робіт враховуються при встановленні цін і тарифів на послуги та роботи з утримання та ремонту житлового приміщення. У зв'язку з цим при порушенні термінів надання (виконання) названих послуг (робіт) або при наданні таких послуг (виконання робіт) неналежної якості провадиться перерахунок розміру підлягає внесенню плати відповідно до порядку, що встановлюються Урядом РФ. 

 Правила зміни розміру плати за утримання і ремонт житлового приміщення у разі надання послуг та виконання робіт з управління, утримання та ремонту спільного майна в багатоквартирному будинку неналежної якості та (або) з перервами, що перевищують встановлену тривалість, затверджені Постановою Уряду РФ від 13.08.2006 N 491 (1). Правилами встановлено підстави і порядок зміни розміру плати при названих умовах. 

 (1) СЗ РФ. 2006. N 34. Ст. 3680. 

 Відносини, пов'язані з захистом прав споживачів житлово-комунальних послуг, регламентуються Законом РФ від 07.02.1992 N 2300-1 в редакції ФЗ від 09.01.1996 N 2-ФЗ "Про захист прав споживачів" (1), правилами користування жилими приміщеннями та надання комунальних послуг, діючими в Російській Федерації (2). 

 (1) СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 140; 1999. N 51. Ст. 6287; 2002. N 1. Ст. 2; 2004. N 35. Ст. 3607; N 45. Ст. 4377; N 52. Ст. 5275; 2006. N 31. Ст. 3439; N 43. Ст. 4412; N 48. Ст. 4943; 2007. N 44. Ст. 5282; 2008. N 30 (ч. II). Ст. 3616; 2009. N 23. Ст. 2776; N 48. Ст. 5711. 

 (2) Див: Правила користування житловими приміщеннями, затверджені Постановою Уряду РФ від 21.01.2006 N 25 / / СЗ РФ. 2006. N 5. Ст. 546; Правила користування системами комунального водопостачання та каналізації в Російській Федерації, затверджені Постановою Уряду РФ від 12.02.1999 N 167 / / СЗ РФ. 1999. N 8. Ст. 1028; 2003. N 33. Ст. 3269; 2006. N 23. Ст. 2501; та ін 

 Система договірних відносин з надання послуг житлово-комунального призначення предусматріваетзащіту прав споживачів шляхом: -

 включення в договір умов, що гарантують можливість отримання споживачем послуги, відповідної за якістю обов'язковим вимогам нормативів, стандартів, санітарних правил і норм; -

 підвищення відповідальності виконавців за порушення порядку та умов надання послуг, а також гарантій їх якості. 

 Власники приміщень у багатоквартирному будинку і наймачі житлових приміщень, займаних за договорами соціального найму або договорами найму житлових приміщень державного або муніципального житлового фонду при неякісному наданні послуг і виконанні робіт вправі розраховувати не тільки на зміну розміру плати за житлове приміщення, нотакже та розміру плати за коммунальниеуслугі (див. ч. 4 ст. 157 Кодексу). 

 Слід зазначити, що надання громадянам за їх запитами інформації про обсяг, про перелік та якість надаваних послуг і виконуваних робіт входить в обов'язки органів місцевого самоврядування та керівників організацій. 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "Розмір плати за житлове приміщення"
  1.  IV. Плата за договором
      розмірі (вказати суму цифрами і прописом) рублів за один місяць. Наймач вносить плату за житлове приміщення щомісяця, не пізніше числа за кожен наступний місяць. Наймач вносить плату за житлове приміщення (готівкою, на рахунок Наймодавця в банку) У разі внесення плати за житлове приміщення готівкою факти своєчасного внесення плати Наймачем
  2.  IV. Плата за договором
      розмірі (вказати суму цифрами і прописом) рублів за один місяць. Наймач вносить плату за житлове приміщення щомісяця, не пізніше числа за кожен наступний місяць. Наймач вносить плату за житлове приміщення (готівкою, на рахунок Наймодавця в банку) У разі внесення плати за житлове приміщення готівкою факти своєчасного внесення плати Наймачем і
  3.  IV. Плата за договором
      розмірі рублів за один місяць. Орендар вносить орендну плату щомісяця, не пізніше 25 числа за кожен наступний місяць. Орендар вносить плату за житлове приміщення (готівкою, на рахунок Орендодавця в банку - зазначити) У разі внесення орендної плати готівкою факти своєчасного внесення плати Орендарем та її отримання Орендодавцем підтверджуються документами,
  4.  1. Поняття та види договору найму житлового приміщення
      розмір та порядок внесення плати за житлове приміщення, розподіл обов'язків по ремонту зданого в найм житлового приміщення та ін Договір комерційного найму - це цивільно-правовий договір, а договір соціального найму, по суті, являє собою квазідоговори, оскільки його висновок і всі його елементи, права та обов'язки сторін зумовлені законом, іншими правовими та адміністративними
  5.  Які терміни виплати заробітної плати?
      розміри і підстави відрахувань та утримань із заробітної плати; в) сума заробітної плати, що належить до виплати.
  6.  6. Об'єкт договору найму житлового приміщення
      розміру. Норми житлової площі на ці відносини не поширюються, розмір здається в найм приміщення визначається тільки угодою сторін. Закон не встановлює жорстких вимог до якості об'єкта цього договору. Мається на увазі, що сторони самі вирішуватимуть, чи відповідає житлове приміщення їх потребам і можливостям. Про це свідчить використане в п. 1 ст. 673 ЦК поняття
  7.  Яким чином встановлюється мінімальна заробітна плата?
      розмір заробітної плати за просту, некваліфіковану працю, нижче якого не може провадитися оплата за виконану працівником місячну, погодинну норму праці (обсяг робіт). Відповідно до Закону України від 1 липня 2000 ИОб встановлення розміру мінімальної заробітної плати на 2000 роки (Голос України № 111 від 21 червня 2000 р.) встановлений з 01.04.2000 розмір мінімальної заробітної
  8.  Право на пай члена кооперативу
      розмір участі члена кооперативу в освіті майна даної юридичної особи і що враховується у вартісному вираженні. Пай члена кооперативу складається з його пайового внеску і нарахувань на пай, якщо такі нарахування передбачені статутом кооперативу. Див коментар до ст. 125 Кодексу / / Коментар до Житлового кодексу Російської Федерації / Під ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Изд-во
  9.  1. Надання жилого приміщення з фонду соціального використання
      розміру, що встановлюється органами влади суб'єктів Російської Федерації в залежності від рівня житлової забезпеченості, складу сім'ї та інших факторов1. Таким чином, законодавство визнає наявність трьох видів житлових норм. 1) норма житлової площі, яка закріплена ci 38 ЖК РСФГР, 1. норма дчя прийняття на облік потребуючих поліпшення житлових умов ("облікова норма"), 1 Викладене
  10.  1. Розірвання договору комерційного найму житлового приміщення
      плати за житлове приміщення за шість місяців, якщо договором не встановлений триваліший строк, а при короткостроковому наймі - у разі невнесення плати більше двох разів після закінчення встановленого договором терміну платежу. В цій нормі особливо чітко відображено комерційний характер даного виду найму житлового приміщення. Наймодавець, який розраховує на отримання доходу від здачі квартири в оренду (нерідко цей
  11.  ЗОБОВ'ЯЗАННЯ ЩОДО ПЕРЕДАЧІ МАЙНА У КОРИСТУВАННЯ
      житлове приміщення в будинку житлового
  12.  2. Сторони та предмет договору обміну
      житлове приміщення - квартиру, кімнату, будинок, частину будинку і т. п. Тимчасові мешканці, піднаймачеві, особи, що проживають в готелях та гуртожитках, самостійного права на житлове приміщення не мають і тому учасниками обміну займаних приміщень бути не можуть. Сторонами в договорі обміну житлових приміщень можуть виступати: 1. по-перше, наймач житлового приміщення за договором соціального найму або за
  13.  1. Поняття обміну житловими приміщеннями
      житлове приміщення (право наймача за договором найму, право члена ЖК або ЖБК, право власності), зобов'язується передати належне йому жиле приміщення іншій особі, яка в свою чергу зобов'язується передати натомість певне житлове приміщення (або декілька приміщень), Отже, при обміні від одних осіб до інших передаються житлові приміщення. Але разом з тим обмін передбачає взаємну передачу