Росія на рубежі тисячоліть (1997-2002 рр..).

Діяльність нового уряду в основному звелася до регулювання фінансових і податкових потоків усередині країни. Залучення нових фінансових позик (6 млрд доларів), жорстка соціальна політика дозволили, згідно з офіційними даними, досягти незначного приросту валового внутрішнього продукту в Росії в першому півріччі 1997 року. Разом з тим, все більш очевидним ставало тиск внутрішнього і зовнішнього боргу на економіку країни. Істотною проблемою залишалися інфляційні процеси.

23 березня 1998 Б.Н. Єльцин видав указ про розпуск уряду. Виконуючим обов'язки голови уряду був призначений С. Кирієнко. Урядова криза сприяв різкого загострення у відносинах президента і парламенту: Державна Дума затверди-

447

ла кандидатуру нового прем'єра тільки з третього заходу. Президент Єльцин змушений був піти на нові кадрові чистки (у відставку знову відправили А. Чубайса, а також міністра внутрішніх справ А, Куликова).

Новий уряд зважаючи фінансової заборгованості країни спробувало проводити більш жорстку економічну політику, що передбачає підвищення ставок податків і торгових мит. Даний підхід, здійснюваний у відриві від колишньої політики, з наявністю ряду нових помилок, призвів спочатку до нового зростання цін, а потім, до найглибшої фінансового обвалу в історії новітньої Росії. 17 серпня ознаменувався фактичним фінансовим банкрутством Росії, падінням ринку державних короткострокових зобов'язань (ДКО). Уряд припинив виплату відсотків за боргами міжнародним позичальникам, оголосило про девальвацію рубля по відношенню до долара і про погашення державних казначейських зобов'язань. Фінансова криза перейшов у стадію неконтрольованого зростання цін (на 20% подорожчали вітчизняні товари і на 80% імпортні). Знову погіршилося становище переважної частини населення країни, в тому числі, і середніх шарів. У цих умовах відставка кабінету С. Кирієнко виявилася неминучою. Президент Єльцин спробував знову повернути до влади колишнього прем'єра В. Черномирдіна, однак його кандидатура викликала різке невдоволення лівоцентристської більшості Держдуми. Почався пошук реального претендента на посаду прем'єр-міністра. Вибір був зроблений на користь міністра закордонних справ Є. Примакова, який і став керівником антикризового уряду, отримавши підтримку парламенту.

Є. Примаков сформував новий уряд фактично коаліційної характеру, так як до нього увійшли представники провідних партій і думських фракцій.

448

виробничих показників. Разом з тим, перехідний характер уряду в комплексі з різним баченням проблем економіки країни, не дозволяли уряду вживати рішучих заходів. У міру наближення до нових виборів знижувалася підтримка прем'єра з боку президентських структур, для яких очевидним ставало посилення Примакова як потенційного претендента на посаду президента від опозиційних сил.

У травні 1998 року на пост голови уряду в якості виконуючого обов'язки прем'єра замість Е. Примакова був призначений міністр внутрішніх справ С. Степашин. Основним напрямком діяльності нового складу уряду стало врегулювання становища на Північному Кавказі, на територіях межують з Чеченської Неспублікой (в основному, в Дагестані). Присутність озброєних чеченських груп у дагестанських поселеннях робило обстановку в цих районах вкрай нестабільною. Однак перекидання додаткових частин федеральних сил на територію Дагестану сталася зі значним запізненням. Критика непереконливих дій уряду на Північному Кавказі призвела до відставки з посади глави уряду Степашина. Виконуючим обов'язки глави кабінету міністрів був призначений В.В. Путін.

Нова кадрова зміна в уряді збіглася з початком активних дій російських військових підрозділів у Дагестані. Незважаючи на те, що військові дії проходили з перемінним успіхом, федеральним військам вдалося звільнити дагестанські селища від озброєних груп бойовиків і перенести операцію на територію Чеченської Неспублікі. Ліквідація баз терористів у Чечні, відновлення контролю над її територією стали важливою складовою передвиборної президентської кампанії Путіна. Успіх на парламентських виборах 1999 року проурядової виборчого блоку «Єдність» (23,3% голосів) також посилював шанси на обрання В. Путіна. Сприяли цьому і вдало розгортаються військові дії російських військ в Чечні. Враховуючи дані обставини і бажаючи забезпечити успіх на виборах своєму наступнику, президент Єльцин 31 грудня 1999 оголосив про складання президент-ських повноважень. Згідно Конституції 1993 року до виконання обов'язків прези-

15. Зак. 606

449

дента Російської Федерації приступив глава уряду У, Путін.

Протягом зими 2000 Федеральна військам вдалося взяти під контроль ключові населені пункти Чеченської Неспублікі. Операція перемістилася в її столицю - Грозний: великі збройні формування сепаратистів були знищені в місті до 6 лютого.

У числі пріоритетних напрямків діяльності уряду можна позначити наступні: -

дозвіл чеченської проблеми. Крім жорсткої політики до непримиренної опозиції, передбачається відновлення економіки Чечні, налагодження відносин з чеченськими лідерами, отвергающими збройні методи боротьби і непричетними до терористичних актів; -

державно-конституційне перетворення країни, пов'язане із зміцненням ролі федерального центру , створенням вертикалі влади. У відповідності з цією концепцією реформування політичної системи 13 травня 2000 був виданий президентський указ, що передбачає створення в країні семи федеральних округів, які об'єднують групу федеральних суб'єктів: областей, країв, республік, - і призначення в кожному з них повноважного представника президента. В якості складового елементу виконавчої Росії створювався Державна Рада РФ, який об'єднав всіх губернаторів та керівників суб'єктів Федерації. Реформуванню піддався, і Рада Федерації, де зміни підлягала система виборів. Ряд законодавчих актів стосувався і символіки російської держави: парламент затвердив конституційні закони про герб, прапор і гімн країни.

У своїх передвиборних обіцянках, що стосуються розвитку економіки і соціальної політики, В. Путін чітко позначив їх основні цілі. Це створення ефективної ри-

450

нічний економіки, яка і за своєю структурою, і за принципами організації повинна мало відрізнятися від економік розвинених ринкових країн світу, а також забезпечення на цій основі гідного рівня життя всіх громадян.

Економічна програма нинішнього уряду спрямована на досягнення стійкого і динамічного розвитку економіки, підвищення її конкурентоспроможності за допомогою проведення ліберальних реформ; структурну перебудову народного господарства; скорочення державних витрат. Однією з практичних заходів стала реформа системи оподаткування, що реалізувалася у введенні з 1 січня 2001 року єдиної 13-відсоткової ставки податку на доходи фізичних осіб по більшості одержуваних доходів. В даний час уряд Росії розробляє і проводить в життя пакет законів, спрямованих на підтримку малого та середнього бізнесу, що включає радикальне зниження податкового тягаря аж до повного звільнення підприємців від сплати низки податків, значне спрощення процедури реєстрації підприємств.

Інформація, релевантна " Росія на рубежі тисячоліть (1997-2002 рр..). "

1. Глава п'ятнадцята. ПРАВОВІ ВІДНОСИНИ
   рубежі III-II тисячоліття до н.е. прицілі до корінних змін у політичній, економічній, духовній та інших сферах життя людського суспільства. Разючі зміни відбулися і соціальній сфері - у відносинах людей і їх колективних утвореннях між собою, в організації суспільних відносин. Природа породила різні види громадських істот, тобто тих біологічних видів, які живуть
   
2. Джерельна база
   рубіжний досвід і Росія. М., 1994; Іноземцев В. Л. Ктеоріі постекономічне суспільної формації. М., 1995; ЦвилевР. І. Постіндустріальне розвиток: Уроки для Росії. М., 1996. 19 Там же. С. 216-234. 20 Див: Чешков М. А. Глобальний контекст пострадянської Росії. Нариси теорії та методології цілісності. М., 1999. 21 Красильщиков В. А. Указ. соч. С. 235-236. 19 Глава I 22 Див: Игрицкий
   
3. § 2. Соціально-економічні перетворення
   кордону сприяло насиченню споживчого ринку, вилучення у населення грошової маси і стабілізації ринку. Однак низька конкурентоспроможність вітчизняної продукції стала однією з головних причин скорочення збуту, а тому й виробництва продукції російських підприємств. У особливо критичному становищі опинилися підприємства військово-промислового комплексу. А адже передбачалося, що саме
   
4. 1.1.3. Сучасні концепції зайнятості. Економічні реформи і современноесостояніе зайнятості в Росії
   росіяни шукають і знаходять роботу за кордоном. Переважна більшість - це працівники транспорту (матроси, шкіпери, боцмани та ін.) Кожен п'ятий з тих, хто виїхав громадян уклав контракт в якості спеціаліста і керівника, близько 71% мають вищу або середню спеціальну освіту. Крім того, великі компанії, що працюють за кордоном, запрошують до себе на провідні позиції професіоналів у сфері IT,
   
5. 6.Крестьянскій або пролетарський соціалізм? (Ідеї, організації, діячі)
   рубежі 1870-1880-х рр.. відбулося оформлення легально-реформаторського як правого, так і лівого крила народництва. Як і раніше відстоювалася ідея просування до соціалізму через селянську громаду. Однак, на тлі успіхів капіталізму в країні, на тлі руйнування капіталізмом громади посилюються суперечки всередині самого народництва, а також між народниками і швидко збільшує число марксистів.
   
6. 8. Російський консерватизм другої половини X IX в.
   Рубіжної історичної та філософської думки в 20-30-х рр.. з'явився ряд дуже глибоких і значних робіт: Н. А. Бердяєва, С. Л. Франка та інших на цю тему. У період 70-80-х рр.. в СРСР був опублікований ряд цікавих досліджень, присвячених вивченню життя і діяльності видатних ідеологів, консерватизму, це роботи П. А. Зайончаковского, В. А. Твардовської, Ю. Б. Соловйова, В. Г. Чорнухи та ін В
   
7. 9. Реформи і контрреформи в X IX столітті
   рубежу 1870-80-х рр.. воно далеко не досягло рівня 1861 р., тому тим більше не могло привести до складання революційної ситуації. Джерела та література Олександр III. Спогади. Щоденники. Листи. - СПб, 2001. Ананьич Б., Чернуха В. Партія контрреформ (третє покоління російських реформаторів. 1890-1900 роки) / / Батьківщина. - 1992. - № 2. Вони ж. Чорнильні зміни. (Влада і суспільство: етапи
   
8. 5. Громадянська війна. Політика «воєнного комунізму» (1917-1921 рр..)
   Кордоном набуває широкого поширення точка зору, що війна була викликана виключно екстремізмом і непримиренністю більшовиків, їх прихильністю до насильства і тероризму до своїх політичних супротивників. Американський історик М. Маліа, наприклад, стверджує: «Більшовиками і, в першу чергу, Леніним керувала безмежна жага влади і всепоглинаюча ненависть до всіх своїм супротивникам
   
9. 7. Радянська влада і церква
   рубіжної друку того часу, з цієї Фоміної суми уряд виділив голодуючим лише 1 млн. Варварське знищення церковного майна викликало обурення в народі. Патріарх Тихон звернувся до віруючих «у зв'язку з оскверненням храмів» про непокору владі. Це призвело до остаточного розриву: патріарх був підданий арешту, обновленческие секти отримали право на легалізацію. У липні 1923
   
10. 2.3. Демократизація внутриармейских правовідносин-необхідна умова трансформації армії в громадянське суспільство
      рубежами Росії. - Ядерні сили Росії налічують всього 67 бомбардувальників. - У Військово-Морському Флоті 70% ракетних підводних крейсерів стратегічного призначення потребують ремонту. До 2003 року кількість боєзарядів на підводних судах може знизитися на 75%. Корабельний склад скорочений у 2 рази. До 2001 року будуть вимагати капітального ремонту 80% бойових надводних кораблів. У ВПС справність