Система магістратур.

Все римські магістрати поділялися на сенаторські (ті, які давали право на включення до складу Сенату) і на міські чини; перші, власне, і були загальнодержавними, з урядовою владою. Всі магістрати безумовно володіли особливою посадовий владою (potestas), яка полягала в праві втручатися в дії громадян і у праві призначати собі помічників. Деякі магістрати наділялися правом запиту богів (auspicium), інакше кажучи, правом звертатися до оракула і тлумачити його висловлювання, а тим самим давати оцінку тим чи іншим політичним актам або дій. Вищі або призначені в екстраординарному порядку магістрати, крім попередніх повноважень, наділялися (за особливим актом) правом урядової влади (imperium), яке вбирало в себе права правління полісом, військового проводу, юрисдикції - адміністративної, кримінальної чи навіть у цивільних справах.

Все магістрати були виборними, причому правом обирати володіли майже виключно народні збори; це забезпечувало їм представницький характер. Виконання посадових повноважень було несвідомим, тільки після закінчення терміну магістратури за допущені посадові злочини магістрат міг бути притягнутий до суду. Всі магістратські посади в Римі були безоплатними, що робило їх доступними тільки для заможних людей, а в деяких випадках - тільки для вельми багатих, оскільки магістрату «було гідно» влаштовувати за свій рахунок звеселяння для громадян, проводити грошові та хлібні роздачі. Найбільш істотною рисою всієї системи римських магістратур була їхня колегіальність: всі посадові особи обиралися попарно (або більше числом) з рівними посадовими правами кожного, причому будь мав право заперечувати проти рішень і дій свого колеги.

Влада будь-якого магістрату була значною в її адміністративному прояві. Вони мали право (1) затримати неподчіняющіхся громадянина, (2) передати його суду, особливо у разі виявлених підстав, (3) накласти штраф, (4) заарештувати-яку річ, що належить громадянину, для того, щоб змусити його виконати закон чи постанову.

На чолі всіх республіканських магістратур стояли консули (остаточно - з 367 р. до н. Е..). Двох консулів обирали центуріатних коміції на 1 рік, посаду свою вони виконували поперемінно; в разі війни один брав на своє піклування місто, а інший - армію. Основний обов'язок консулів полягала в загальному спостереженні за зовнішньою і внутрішньою безпекою міста та його володінь; у виняткових обставинах, за рішенням Сенату, забезпечення безпеки могло відбуватися з найвищими повноваженнями, з правом прийняття будь-яких заходів - «нехай консули потурбуються, щоб республіка не зазнала збитку» .

Другим за важливістю посадовим інститутом була претура (з 366 р. до н. Е..). У III в. преторів стало двоє, потім четверо, нарешті (в I ст. до н. е..) до восьми. Претор вважався молодшим колегою консулів, і повноваження його в основному охоплювали ті ж питання. З часом головне завдання преторской влади - турбота про охорону внутрішньої безпеки і спокою міста та громадян - стала домінувати над іншими, і основні повноваження преторів зосередилися на кримінальної та цивільної юрисдикції (див. § 18). Претору ж належала вища поліцейська влада в місті, піклування про охорону майнових інтересів громадян. Для здійснення головних своїх повноважень претор міг видавати витлумачувати право едикти, а також вдаватися до спеціальних правовим заборонам (interdicta). Як і консули, претори володіли вищими посадовими повноваженнями - imperium.

Наступною за рангом була посада цензора (з 443 р. до н. Е..) Цензори (їх обирали по двоє) стояли особняком у системі магістратур: вони не володіли вищими повноваженнями, але вплив їх на державу було дуже великим. Головною справою цензорів було числення цензу, тобто складання списків населення за класами, що було підставою для зарахування до громадянства, для допуску в сенатори і в усі магістратури. На ці рішення цензорів не могло бути заперечень, вони не підлягали суду і оскарженню. Цензорів обирали на 5 років, потім їх влада скорочена була до півтора років. У зв'язку з складанням цензу цензори вели облік доброчесності поведінки громадян, могли накладати стан «безчестя» на будь-кого, позбавляючи його і політичних, і навіть частини цивільних прав. Брали участь цензори і у фінансовому управлінні.

Молодшими зі звичайних магістратів були квестори (з 421 р. до н. Е..); Спочатку обирали 4 квесторів, з III в. до н. е.. - 8, потім до 20-ти. Формально вони були помічниками консулів і не мали спеціальної компетенції. Потім у них зосередилося завідування державною скарбницею, ведення видаткових та прибуткових книжок, власне прийом і видача грошей. Квестори сталі і хранителями державних документів. Із зростанням числа квесторів з'явилася їхня спеціалізація: з митних справах, зі спостереження за провінціями, з ведення армійських фінансів.

Зовсім особливе становище було у народних трибунів (з 494 р. до н. Е..). Це були чисто плебейські магістрати, головним завданням яких було забезпечення громадянської рівності і цивільних прав плебеїв в умовах стародавнього домінування в органах влади патриціїв.

Помічниками трибунів були курульні еділи (з 366 р. до н. Е..). Їх було 4 - два патриціанських і два плебейських. Еділи здійснювали головним чином поліцейську владу в місті; також предметом їх особливої турботи були ринкові й торгові відносини, влаштування суспільних ігор, свят і видовищ, постачання міста продовольством. У цьому зв'язку вони мали і судовими правами, могли видавати едикти з тлумаченням правових правил.

Всі ці магістратури діяли звичайно разом і в звичайних обставинах. При якому-небудь кризі за рішенням Сенату на місце всіх звичайних магістратур міг бути обраний диктатор з винятковими повноваженнями. Диктатора обирали на 6 місяців, термін міг бути і продовжений. Йому передавалася вся повнота управління, включаючи військову владу і право міжнародних зносин, кримінальної юстиції і будь-яких змін законів. Для цього йому особливим постановою вручалися верховні посадові повноваження, на які ніякої орган влади не міг мати заперечень.

Диктаторство було однією з незвичайних, екстраординарних магістратур (перші були обрані до 501 - 498 р. до н. Е..). До них належали правитель кінноти, особливий воєначальник в особливих обставинах, десять мужів (децемвиров), яким доручалося впорядкування права або особливі судові справи, та інші.

В системі магістратур було й кілька рангів дрібних посад - загальним числом 26. Вони займалися місцевими поліцейськими справами, наглядом за монетним справою, налагодженням доріг, служили намісниками в малих містах.

У період республіки був встановлений (законами 180 і 81 р. до н. Е..) Загальний порядок обрання в магістрати. Для громадян визначався, крім майнового, віковий ценз (для нижчих в 30 років, для претора - 40, консула - 42 роки). Для обрання в більш високу магістратуру потрібно було пройти попередні посади, дотримуючись не менше ніж дворічний проміжок між виборами.

Громадянин, який бажав обрання, заявляв про себе сам; його ім'я оголошувалося на форумі. Після цього він вів передвиборну агітацію, де нерідкі були масові підкупи та зловживання. Спеціальні закони встановили сувору відповідальність за передвиборну корупцію. Після обрання майбутній магістрат проходив спеціальні обряди отримання повноважень і присяги на вірність законам.

Інформація, релевантна " Система магістратур. "

1. 3. Статус суддів, прокурорів, слідчих
   Ці посадові особи, які безпосередньо здійснюють судову владу або найтіснішим чином з нею взаємодіють, забезпечуючи виконання нею своїх функцій, повинні відповідати цілому ряду високих спеціальних вимог як професійного характеру (юридичну освіту , стаж юридичної роботи), так і моральної (бездоганна репутація, відсутність судимість тощо), які встановлюються
   
2. Рим періоду принципату. Рим періоду домінату.
   Римська імперія Суспільний лад: військово-диктаторський режим, завершення громадянських воєн, стабілізується ситуація в Римі, рабовласницький лад досягає кульмінації, нові класові і соціальні суперечності, зростає чисельність вільного населення, 212 - едикт Каракалли - право громадян надано всім вільним жителям Римської імперії, соц і станова діфферінціація вільних, епоха
   
3. Навчання персоналу
   призначено для забезпечення відповідності професійних знань і умінь працівників сучасному рівню виробництва і управління. Розрізняють чотири види навчання: підготовка робітників і службовців у професійних училищах, технікумах і вузах, що передбачає отримання базової спеціальності; підвищення кваліфікації в навчальних закладах (центрах, школах, інститутах), тобто отримання нових знань
   
4. Навчання персоналу
   призначено для забезпечення відповідності професійних знань і умінь працівників сучасному рівню виробництва і управління. Розрізняють чотири види навчання: підготовка робітників і службовців у професійних училищах, технікумах і вузах, що передбачає отримання базової спеціальності; підвищення кваліфікації в навчальних закладах (центрах, школах, інститутах), тобто отримання нових знань
   
5. Соціально-економічні відносини.
   Страбон. Географія VIII, 5, (4). Ефор повідомляє, що Геракліди - Еврисфею і Прокл, захопивши Лаконику, розділили її на шість частин і заклали в цій області основи міської та. Державного життя. Одну з частин, Амикл, Геракліди дали в якості подарунка тому, хто зрадив їм Лаконику і переконав володів нею домовитися з ахейцями піти з ними до Іонії. Спарту вони залишили собі, оголосивши її царської
   
6. 1. Поняття та ознаки правової держави
   Поняття «правова держава» втілює в собі ідеї панування права, рівноправності, справедливості, відсутність позаправового насильства в суспільстві, в першу чергу, з боку держави. Формування цих ідей і практика їх реалізації має тривалу і досить складну історію. Початок розробки проблеми співвідношення державної влади і права поклали такі мислителі давнини як
   
7. 7. Джерела конституційного права
     Об'єктивні причини (джерела) виникнення та існування конституційного права кореняться в матеріальних умовах життя суспільства. Правовий же наукою вироблено поняття юридичних джерел права. Під джерелом права в юридичному сенсі розуміються ті форми, в яких знаходять своє вираження правові норми. Основними видами джерел конституційного права є нормативно-правові
   
8. 1. Прокуратура
     Це орган, функції якого зазвичай укладаються в кримінальному переслідуванні осіб, які вчинили злочинні діяння, у підтримці публічного обвинувачення в суді, часто також у нагляді за законністю попереднього розслідування злочинів і утримання осіб в місцях позбавлення волі. Цим пояснюється те, що до складу конституційних інститутів прокуратура зазвичай не входить: у конституціях демократичних
   
9. Цивілізація Стародавньої Греції.
     Своєрідність грецької цивілізації полягає в появі такої політичної структури, як «поліс» - «місто-держава», що охоплює саме місто і прилеглу до нього територію. Поліси були першими республіками в історії всього людства. Численні грецькі міста були засновані і по берегах Середземного і Чорного морів, а також на островах - Кіпрі та Сицилії. У VIII-VII ст. до н.
   
10. 8.8. Підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації фахівців та викладачів у системі додаткової професійної освіти
      Система безперервного трирівневого професійної юридичної освіти забезпечує підготовку фахівців різних освітніх цензів з певною кваліфікацією. Однак багаторічна професійна діяльність фахівців не може бути достатньо ефективною з тим рівнем підготовки, який вони первинно отримали в освітніх установах. Тому державними
    
11. Криза республіки і становлення монархії.
      З кінця II в. до н. е.. Римська республіка вступила в історичний період суспільно-політичних криз і військових конфліктів. Боротьба за землю, яку постійно - то легальними способами, то шляхом повстань - вели найбідніші верстви римської громади, прийняла крайні форми відкритого конфлікту плебейських магістратур з патриціанським Сенатом. Завдяки агресивній військовій політиці, що робила з римського
    
12. Державна організація принципату.
      Державний лад принципату представляв перехідний тип - свого роду діархіі, двовладдя. Влада була юридично і фактично поділена між імператором-принцепсом (повноваження і роль у державі якого зростали від десятиліття до десятиліття) і республіканськими установами - Сенатом і народними зборами (повноваження і діяльність яких поступово скорочувалися). Номінально всі
    
13. Провінційна організація імперії.
      Особлива система місцевого, провінційного управління стала формуватися в Римській імперії ще в період республіки. При монархії вона стала істотною частиною державної організації, і навіть одним з факторів, що сприяли становленню монархічної державності. Перші провінції майбутньої імперії були утворені в ході воєн за оволодіння Італією: у 226 р. до н. е.. для управління