Стаття 3. Принципи захисту прав юридичних осіб, індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду), муніципального контролю

У статті 3 коментованого Закону встановлено принципи захисту прав юридичних осіб, індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду), муніципального контролю.

До таких принципів належать:

1) переважно повідомний порядок початку здійснення окремих видів підприємницької діяльності. Повідомлення про початок окремих видів підприємницької діяльності представляють юридичні особи та індивідуальні підприємці, які виконують роботи і надають послуги відповідно до затвердженого Урядом Російської Федерації переліком робіт і послуг у складі наступних видів діяльності:

надання готельних послуг та послуг з тимчасового розміщення та забезпечення тимчасового проживання;

надання побутових послуг;

надання послуг громадського харчування організаціями громадського харчування;

роздрібна торгівля (за винятком роздрібної торгівлі товарами, обіг яких обмежено федеральними законами);

оптова торгівля (за винятком оптової торгівлі товарами, обіг яких обмежено федеральними законами);

надання послуг з перевезень пасажирів і багажу по замовленнях автомобільним транспортом (за винятком здійснення таких перевезень за маршрутами регулярних перевезень, а також для забезпечення власних потреб юридичних осіб, індивідуальних підприємців);

надання послуг з перевезень вантажів автомобільним транспортом, вантажопідйомність якого становить понад двох тонн п'ятисот кілограмів (за винятком таких перевезень, здійснюваних для забезпечення власних потреб юридичних осіб, індивідуальних підприємців);

виробництво текстильних матеріалів, швейних виробів; виробництво одягу;

виробництво шкіри, виробів зі шкіри, в тому числі взуття;

оброблення деревини та виробництво виробів з деревини та корка, за виключенням меблів; видавнича та поліграфічна діяльність;

діяльність, пов'язана з використанням обчислювальної техніки та інформаційних технологій (за винятком зазначеної діяльності, здійснюваної з метою захисту державної таємниці); 2)

презумпція сумлінності юридичних осіб і індивідуальних підприємців. Даний принцип можна розглядати так: юридична особа або індивідуальний підприємець завжди вважаються сумлінними, а передбачувані порушення потрібно виявити і довести за дотриманням встановлених правил, і лише потім можна застосовувати міри покарання. Презумпцію сумлінності можна порівняти з презумпцією невинуватості, існуючої в адміністративному та кримінальному праві; 3)

відкритість і доступність для юридичних осіб і індивідуальних підприємців нормативних правових актів усіх рівнів, дотримання яких перевіряється при державному контролі (нагляді) , муніципальному контролі, а також інформації про організацію та проведення такого контролю (нагляду), про права й про обов'язки органів, що здійснюють контроль (нагляд), їх посадових осіб, за винятком інформації, вільне розповсюдження якої заборонено або обмежено законодавчо.

проведення перевірок відповідно до повноважень органу державного контролю (нагляду), органу муніципального контролю, їх посадових осіб. Визначення федеральних органів виконавчої влади, уповноважених на проведення федерального державного контролю (нагляду), встановлення їх організаційної структури, повноважень, функцій та порядку їх діяльності здійснюються Президентом і Урядом Російської Федерації відповідно до Федеральним конституційним законом від 17 грудня 1997 р. N 2-ФКЗ "Про Уряді Російської Федерації".

Визначення органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, уповноважених на ведення регіонального державного контролю (нагляду), встановлення їх організаційної структури, повноважень, функцій та порядку їх діяльності здійснюються відповідно до конституції (статутом) суб'єкта Російської Федерації вищою посадовою особою (керівником виконавчого органу державної влади) даного суб'єкта. Органи місцевого самоврядування, уповноважені на здійснення муніципального контролю, встановлення їх організаційної структури, повноважень, функцій та порядку їх діяльності, визначаються відповідно до статуту муніципального освіти; 5)

неприпустимість проводяться відносно однієї юридичної особи або індивідуального підприємця кількома органами державного контролю (нагляду), органами муніципального контролю перевірок виконання одних і тих же обов'язкових вимог і вимог, встановлених муніципальними правовими актами.

Відповідно до цього принципу органи державного контролю (нагляду), органи муніципального контролю при організації та проведенні перевірок взаємодіють в:

інформуванні про нормативних правових актах і методичних документах з питань організації та здійснення державного контролю (нагляду), муніципального контролю; визначенні цілей, обсягу, термінів проведення планових перевірок;

інформуванні про результати проведених перевірок, стан дотримання законодавства Російської Федерації у відповідній сфері діяльності і про ефективність державного контролю (нагляду), муніципального контролю;

підготовці в установленому порядку пропозицій про вдосконалення законодавства Російської Федерації в частині організації та здійснення державного контролю (нагляду), муніципального контролю;

прийнятті адміністративних регламентів взаємодії органів державного контролю (нагляду), органів муніципального контролю при проведенні державного контролю (нагляду), муніципального контролю;

підвищенні кваліфікації фахівців, які здійснюють державний контроль (нагляд), муніципальний контроль; 6)

неприпустимість вимоги про отримання юридичними особами, індивідуальними підприємцями дозволів, висновків та інших документів, які видаються органами державної влади, органами місцевого самоврядування, для початку здійснення встановлених коментованим Законом окремих видів робіт, послуг у разі подання зазначеними особами повідомлень про початок підприємницької діяльності.

відповідальність органів державного контролю (нагляду), органів муніципального контролю, їх посадових осіб за порушення законодавства Російської Федерації при здійсненні державного контролю (нагляду), муніципального контролю. Орган державного контролю (нагляду), орган муніципального контролю, їх посадові особи у разі неналежного виконання функцій, службових обов'язків, здійснення протиправних дій (бездіяльності) при проведенні перевірки несуть відповідальність згідно з законодавством Російської Федерації.

Органи державного контролю (нагляду), органи муніципального контролю здійснюють контроль над виконанням посадовими особами службових обов'язків, ведуть облік випадків неналежного виконання посадовими особами службових обов'язків, проводять службові розслідування і приймають відповідно до законодавства Російської Федерації заходи до таких посадовим особам; 8)

неприпустимість стягування органами державного контролю (нагляду), органами муніципального контролю з юридичних осіб і індивідуальних підприємців плати за проведення контрольних заходів. Плата з юридичних осіб, індивідуальних підприємців за проведення заходів з контролю не стягується (ч. 3 ст. 7 коментованого Закону); 9)

фінансування за рахунок коштів бюджетів проводяться органами державного контролю (нагляду), органами муніципального контролю перевірок, в тому числі заходів з контролю. Тягар фінансування даних заходів повністю лягає на федеральні, регіональні і муніципальні бюджети. Даний принцип - логічне продовження попереднього принципу, він визначає, за рахунок яких коштів проводяться розглядаються заходи; 10)

розмежування повноважень федеральних органів виконавчої влади, уповноважених на здійснення федерального державного контролю (нагляду), органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, уповноважених на ведення регіонального державного контролю (нагляду), на підставі федеральних законів і законів суб'єктів Російської Федерації.

Повноваження федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, які здійснюють державний контроль (нагляд), регіональний державний контроль (нагляд) і муніципальний контроль, розглядаються в ст. ст. 4 - 6 коментованого Закону.

Інформація, релевантна " Стаття 3. Принципи захисту прав юридичних осіб, індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду), муніципального контролю "

1. Стаття 27. Введення цього Закону в дію
   правової норми. Федеральний закон від 23 червня 2003 р. N 76-ФЗ "Про внесення змін і доповнень до Федерального закону" Про державну реєстрацію юридичних осіб ", який набув чинності з 1 січня 2004 р., за винятком ч. 2 ст. 4, яка вступила чинності з дня офіційного опублікування Федерального закону, врегулював порядок державної реєстрації фізичної особи як
   
2. Стаття 2. Основні поняття, що використовуються в цьому Законі
   стаття містить визначення понять , використовуваних для цілей цього Закону. Дані законодавчі дефініції застосовуються в області організації і проведення державного контролю (нагляду), муніципального контролю та захисту прав юридичних осіб, індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) і муніципального контролю. Державний контроль
   
3. Стаття 18. Обов'язки посадових осіб органу державного контролю (нагляду), органу муніципального контролю при проведенні перевірки
   стаття визначає обов'язки посадових осіб органу державного контролю (нагляду), органу муніципального контролю при проведенні перевірки . Обов'язки зазначених посадових осіб зводяться до кількох блокам обов'язкових вимог, зокрема дотримання: 1) обов'язкових вимог. Обов'язки у вигляді виконання наданих повноважень з попередження, виявлення та припинення
   
4. Платіжним агентом є: -
   право від свого імені або від імені кредитної організації та за рахунок кредитної організації здійснювати прийом платежів фізичних осіб, зобов'язаний здійснювати подальші розрахунки з кредитною організацією відповідно до законодавства Російської Федерації, включаючи вимоги про витрачання готівки, що надійшли в касу юридичної особи або касу індивідуального підприємця.
   
5. Стаття 25. Відповідальність юридичних осіб, індивідуальних підприємців за порушення цього Закону
   правовими актами. Ця відповідальність накладається на юридичних осіб, індивідуальних підприємців з тим, щоб не виникало протиріч в ході застосування коментованого Закону, так як в п. 2 ст. 15 встановлено, що при проведенні перевірки посадові особи органу державного контролю (нагляду), органу муніципального контролю не має права проводити планову або позапланову виїзну
   
6. 6. Підприємницька діяльність громадян
     право займатися підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи з моменту державної реєстрації як індивідуального підприємця. Підприємницької визнається самостійна, здійснювана на свій ризик діяльність, спрямована на систематичне отримання прибутку від користування майном, продажу товарів, виконання робіт або надання послуг особами,
   
7. Стаття 24. Громадський захист прав юридичних осіб, індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду), муніципального контролю
     захист своїх прав і (або) законних інтересів незалежно від організаційно-правової форми відповідно до статутними документами. Відповідно до частини першої Цивільного кодексу РФ юридичною особою визнається організація, яка має у власності, господарському віданні або оперативному управлінні відокремлене майно і відповідає за своїми зобов'язаннями цим майном, може від свого
   
8. Стаття 3. Державне мито за державну реєстрацію
     принципів державної реєстрації є платність, відповідно до якого дії щодо державної реєстрації повинні відшкодовуватися сплатою заявником державного мита. Відповідно до ст. 333.16 Податкового кодексу РФ державне мито - це збір, що стягується з відповідних осіб при їх зверненні в державні органи, органи місцевого самоврядування, інші органи та
   
9. Стаття 6. Повноваження органів місцевого самоврядування, які здійснюють муніципальний контроль
     принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації "(в ред. від 25 грудня 2008 р.), муніципальне утворення - це міське чи сільське поселення, муніципальний район, міський округ або внутрішньоміське територія міста федерального значення. Муніципальний правовий акт - рішення з питань місцевого значення або виконання окремих державних повноважень,
   
10. Стаття 1. Сфера застосування цього Закону
      принципами і нормами міжнародного права є, згідно Конституції Росії, складовою частиною її правової системи. Якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору. Положення офіційно опублікованих міжнародних договорів Російської Федерації, які потребують видання
    
11. 3. Підвідомчість справ арбітражному суду у сфері підприємницької та іншої економічної деятельності.Спеціальная підвідомчість справ арбітражним судам
      захист ділової репутації у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності; інші справи, що виникають при здійсненні підпри-ємницької та іншої економічної діяльності, у випадках, передбачених федеральним законом. Вищеперелічені справи розглядаються арбітражним судом незалежно від того, чи є учасниками правовідносин, з яких виникли суперечка чи вимога,
    
12. Стаття 8. Повідомлення про початок здійснення окремих видів підприємницької діяльності
      мовані в тому числі на усунення адміністративних бар'єрів при здійсненні підприємницької діяльності. Зокрема, ст. 8 встановлює повідомний порядок початку ведення окремих видів такої діяльності. Таким чином, дозвільна процедура замінюється повідомної. Частина 1 коментованої статті встановлює обов'язок юридичних осіб, індивідуальних підприємців
    
13. 3. ПІДВІДОМЧІСТЬ СПРАВ арбітражному суду в сфері підприємницької та іншої економічної діяльності. СПЕЦІАЛЬНА ПІДВІДОМЧІСТЬ справ арбітражним судам
      захист ділової репутації у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності; інші справи, що виникають при здійсненні підприємницької та іншої економічної діяльності, у випадках, передбачених федеральним законом. Вищеперелічені справи розглядаються арбітражним судом незалежно від того, чи є учасниками правовідносин, з яких виникли суперечка чи вимога,
    
14. 4. Право власності індивідуальних підприємців
      праві мати у власності різні "засоби виробництва", у тому числі використовувані ними із залученням найманих працівників. Ясно, наприклад, що без таких працівників, хоча б сезонних, зазвичай не може обійтися середнє або велике селянське (фермерське) господарство. Для оформлення їх найму, як і для володіння різними "основними фондами" ("засобами виробництва"), зовсім не обов'язково
    
15. Стаття 20. Недійсність результатів перевірки, проведеної з грубим порушенням вимог цього Закону
      правовими актами. 2. Частина 2 коментованої статті містить перелік грубих порушень, за наявності яких результати перевірки, проведеної органом державного контролю (нагляду), органом муніципального контролю, можна визнати недійсними: відсутність підстав для проведення планової перевірки (перевірка повинна проводитися не частіше одного разу на три роки на підставі щорічних
    
16. 1. Поняття меж здійснення цивільних прав
      принцип здійснення цивільних прав відповідно до їх соціальним призначенням є не чим іншим, як специфічною формою принципу законності здійснення прав і виконання
    
17. 2. Класифікація способів захисту цивільних прав
      захисту цивільних прав, які допускаються законом, відрізняються один від одного за юридичною та матеріальним змістом, формами і підставами застосування. За цими ознаками способи захисту цивільних прав можна класифікувати на такі види: фактичні дії уповноважених суб'єктів, що носять ознаки самозахисту цивільних прав; заходи оперативного впливу на порушника цивільних прав; заходи
    
18. Стаття 11. Документарна перевірка
      захисту такої інформації, що пройшли процедуру оцінки відповідності (атестованих і (або) сертифікованих за вимогами безпеки інформації) відповідно до законодавства Російської Федерації; ж) наявність у претендента ліцензії (ліцензіата) авторських прав на програми для електронних обчислювальних машин і бази даних, що використовуються для виготовлення захищеної поліграфічної
    
19. Речові права
      захисту речових прав. Охорона і захист речових прав у цивільному праві. Види цивільно-правових способів захисту речових прав. Умови та відмінності застосування речове-правових та зобов'язально-правових способів захисту речових прав. Речове-правові позови. Витребування майна власником з чужого незаконного володіння (віндикаційний позов). Сумлінне і недобросовісне володіння річчю, його
    
20. 8. Захист прав підприємців при їх порушенні незаконними актами державних органів
      захисту від неправомірних дій як інших підприємців, так і з боку держави в особі її органів, в тому числі право на оскарження їхньої поведінки, яка ущемляє це право. Захист підприємців від втручання в їх діяльність державних органів має конституційну основу. Відповідно до ст. 55 Конституції України "кожному гарантується право на оскарження в суді