Головна |
« Попередня | Наступна » | |
§ 6. До суб'єктно-орієнтованого підходу в розробці цільових програм розвитку корінних нечисленних народів Півночі |
||
Останнім часом все частіше ставиться питання про суб'єктності корінних народів, про ініціювання їх власної активності щодо забезпечення не тільки виживання, а й того якості життя, на яке вони претендують. У такому контексті розглядалася проблема новосибірськими ЕТНОСОЦІОЛОГІЯ та їх колегами з інших регіонів Сибіру і Далекого Сходу в 1980-і рр.. при підготовки Концепції соціального і економічного розвитку народів Півночі на перспектіву638. У досить розгорнутої і жорсткій формі даний підхід до розвитку народів, провідних традиційний спосіб життя, був викладений А.І. Сухаревим639. Він сформулював п'ять, на його погляд, найбільш важливих умов збереження і реалізації етнокультурного потенціалу корінних народів. По-перше, зберегти і забезпечити розвиток традиційної культури може тільки сам народ - її творець і носій. У зв'язку з цим «... самим етносам, особливо їх інтелігенції, необхідно звільнитися від стереотипу обвинувача за витрати у розвитку їхньої культури і взяти на себе всю повноту історичної відповідальності за власний культурний прогрес, в тому числі за збереження 3 і розвиток їх традиційної культури ». По-друге, цінності традиційної етнокультури повинні ставати основою досягнень професійної національної культури, порівнянних за своїм рівнем з досягненнями інших народів. По-третє, нові покоління національної інтелігенції повинні бути підготовлені для професійного освоєння всіх видів традиційної культури своїх народів. По-четверте, актуальним є збереження і розвиток рідної мови, насамперед літературного. По-п'яте, необхідно створення етнічно орієнтованої середовища проживання народів. Таким чином, формулируемая А.І. Сухарєвим методологія орієнтує на актуалізацію суб'єктного потенціалу, фронтальну реалізацію тих можливостей розвитку корінних народів, які нададуть нового імпульсу і розвитку світового співтовариства в цілому. У результаті цього корінні народи не тільки будуть виступати пасивної, страждає стороною в експансії, здійснювала-вляемой світовими цивілізаціями, але зможуть брати активну участь у визначенні власної долі з усією повнотою історичної відповідальності. Принципове значення пропонованих нині змін у житті народів Півночі бачиться в тому, що з об'єкта управління вони мають перетворитися на суб'єкт управління своїм життям, своїм будущім640. Як вже зазначалося, подібну установку на необхідність самим народам керувати процесом власного виживання відстоює Є.А. Немисова, яка серед іншого підкреслює, що існуючі закони, концепції та програми, що стосуються корінних народів Півночі, висловлюють погляд ззовні, а не зсередини. Вона ілюструє подібний підхід на прикладі нафтовиків, які щиро прагнуть допомогти - побудувати дороги, будинки, створити чудові побутові умови. «Так ніхто не проти допомоги, але треба розуміти, - каже вона, - що заміна стойбіщного способу життя життям в облаштованому селищі для аборигена рівносильна самоутрати». Дійсно якими б опрацьованими ні були програми (а також закони та концепції), спрямовані на захист, підтримку корінних народів і сприяння їх розвитку, їх досить важко інтерпретувати як програми розвитку саме даних народів. Розглянемо як приклад реалізовувати в Сахалінської області обласну цільову програму «Економічний і соціальний розвиток корінних нечисленних народів Півночі на 2001-2004 роки», привівши перелік заходів, що становлять основний зміст даної програми. Цей перелік досить об'ємний, але має сенс навести його тут повністю, оскільки він є досить характерним і майже вичерпним для подібного роду програм. Отже, програмою передбачені наступні заходи: - дотація на котлової харчування пастухам-оленярам; - забезпечення обладнанням, препаратами, транспортом зооветеринарної служби; - придбання двох маломірних риболовних суден, п'яти мотоботів, 20 човнових моторів, сетеснастних матеріалів; - придбання для мисливців-промисловиків рушниць, боєприпасів, охотснаряженія; - придбання обладнання, інвентарю з обробки дерева, шкіри, хутра для майстерень і сувенірних цехів; - організація та проведення виставок-продажів виробів народних художніх промислів; - встановлення квот робочих місць для працевлаштування соціально незахищеної категорії громадян з числа народів Півночі; - надання матеріальної підтримки безробітним; - створення комплексних факторій; - організація пунктів по закупівлі продукції традиційних галузей господарювання, переробці, заготівлі, реалізації продукції і товарообміну; - відкриття комплексного пункту побутових послуг; - оснащення фельдшерсько-акушерських пунктів медичним обладнанням; - виділення щорічних дотацій на безкоштовне протезування зу бов; - безкоштовне медикаментозне лікування, забезпечення безкоштовними антипаразитарними препаратами; - оплата проїзду особам з числа народів Півночі при виїзді в обласні, районні центри для проходження медичного обстеження за направленням лікаря; - забезпечення промислових бригад медичними аптечками, проведення щорічних медичних оглядів; - видача безкоштовних комплектів дитячого приданого на кожного новонародженого; - матеріальна допомога студентам і учням; - дотація на утримання і харчування дітей народів Півночі в дошкільних та шкільних закладах; - створення лабораторії з етнотворення; - організація літнього відпочинку, оздоровлення дітей та підлітків з числа народів Півночі в санаторіях, на літніх майданчиках, у трудових таборах, школі з традиційним способом життя; - створення і розвиток нормативної правової бази у сфері економіки та соціальної захищеності, місцевого національного общинного самоврядування народів Півночі; - виділення бюджетних цільових місць для навчання національних кадрів у навчальних закладах; - направлення на навчання в медичні навчальні заклади випускників освітніх шкіл з числа народів Півночі; - створення освітнього закладу для навчання і виховання дітей народів Півночі; - організація викладання на рідних мовах народів Півночі в дошкільних та шкільних закладах; - створення національного навчального комплексу ясла-садок-шко-ла нивхского племені кетнівгун; - виділення коштів на ремонт шкіл та дошкільних установ; - цільові поставки меблів, технологічного обладнання, відеоапаратури, оргтехніки; - проведення традиційних національних свят; - поповнення книжкових фондів шкільних бібліотек літературою мовами народів Півночі; - проведення семінарів, конференцій, з'їзду народів Півночі; - про ведення обласних виставок образотворчого та декоративно-прикладного мистецтва народів Півночі Сахаліну, видання каталогів виставок; - створення матеріальної бази і розвиток етнокультурних центрів народів Півночі і національних краєзнавчих музеїв; - участь національних колективів народів Півночі в обласних, зональних, республіканських конкурсах і фестивалях; - придбання музичних інструментів, матеріалів для національних колективів (камус, тканина, бісер, нитки і т. видання книг, збірників, підручників і методичних посібників на мовах народів Півночі; - розвиток матеріальної бази обласної газети на Нівхскій мовою «Нівхи диф»; - проведення першості Сахалінської області по північному багатоборства; - комплекс заходів щодо встановлення меж та режиму використання територій традиційного природокористування; - охорона оленячих пасовищ; - екологічний моніторинг грунтів, водойм на території оленячих пасовищ; - забезпечення вітроустановками; - придбання дизель-генераторів (6 од.), дотації на придбання дизельного палива для електростанцій; - придбання моторних човнів (40 од.), човнових моторів (50 од.), снігоходів «Буран» (30 од.), всюдиходів (2 од.), вантажних автомобілів (4 од.) 641. Як бачимо, дана програма спрямована майже виключно на формування об'єктивних матеріальних умов, що забезпечують життєдіяльність корінних народів. Тому склалася технологія розробки та реалізації цільових комплексних програм розвитку народів Півночі, на наш погляд, може бути визначена як об'єктно-орієнтоване програмування. Програми, як відомо, спочатку писалися у вигляді деякої сукупності командних процедур - системи так званих «невідкладних заходів» 642. Вони містили опис алгоритму діяльності як послідовності кроків, що ведуть від варійованих вихідних передумов до шуканого результату. (Типовими прикладами тут є програми політичних партій). У масштабних програмах стали виділяти відокремлені частини і оформляти їх як підпрограми. У технології процедурного програмування велика програма представлялася сукупністю процедур-підпрограм. Одна з підпрограм була головною, і з неї починалося виконання всієї програми. Програма в цілому і окремі підпрограми могли мати складну нелінійну структуру, що передбачає розгалуження і цикли в залежності від успіху реалізації її окремих складових. (Так, в партійній програмі могли бути виділені програма-максимум і програма-мінімум.) Оскільки існування соціального суб'єкта являє собою триваючий, постійно протікає програмований процес, остільки реалізація деякої частини підпрограм може бути відкладена на певний майбутнє, а життєдіяльність в поточній дійсності, безперервний процес об'єктивації суб'єкта вимагають відносно автономного програмного забезпечення повсякденності. Рішення даної задачі забезпечує об'єктно-орієнтований підхід, в рамках якого дійсність розглядається як сукупність взаємодіючих між собою об'єктів. Управління взаємодіями здійснюється через зміни станів об'єктів шляхом реалізації конкретних проектів (приклад - план ГОЕЛРО). Об'єктно-орієнтований підхід передбачає, що при розробці програми повинні бути визначені класи використовуються у програмі об'єктів і побудовані їхні описи, потім створені екземпляри необхідних об'єктів і визначено взаємодію між ними. Деякі параметри об'єкта можуть бути локалізовані всередині нього і недоступні для прямого впливу ззовні. Об'єктно-орієнтоване програмування базується на об'єктивації, тобто зв'язуванні (або інкапсуляції) в об'єкті соціокультурного коду програми, і забезпечує приховане її дію. Створювані породжують об'єкти (наприклад, фінансовані за міжнародними програмами головні організації корінних народів) можуть генерувати мережу похідних об'єктів, які успадковують ядерний соціокультурний код. Таким чином, об'єктно-орієнтований підхід забезпечує приховане управління об'єктами зацікавленості, економить сили і засоби, що витрачається раніше на подолання протидії з боку об'єкта управління, непомітно стимулює залучення локальних ресурсів. У зв'язку з цим примітні такі особливості діючих програм розвитку корінних нечисленних народів. По-перше, практично всі концепції і програми розроблені і прийняті соціальними суб'єктами, що не відносяться до корінних народів (виняток становить Політична програма народу саамі, прийнята в 1989 р. саамське радою Північних стран643). По-друге, в переважній більшості програм корінні народи представлені як якийсь конгломерат, укрупнений однорідний об'єкт зовнішнього керуючого впливу (виняток - мовні саамські програми, як, наприклад, прийнята в 2001 р. в Мурманської області довгострокова регіональна програма «Збереження і розвиток саамської мови, писемності та культури»). По-третє, орієнтація зазначених концепцій і програм або на розвиток, або на допомогу, підтримку і захист відображає протидія об'єктивно складаним «песимістичним» тенденціям в саморозвитку корінних народів і необхідність формування зовнішнього джерела і підстави для їх розвитку. Аналіз діючих програм розвитку корінних нечисленних народів дозволяє зрозуміти, що вказані програми є насамперед програмами діяльності суб'єктів програмування - урядів, корпорацій, регіональних спільнот, а отже, програмами розвитку в першу чергу цих суб'єктів, і лише в другу чергу - програмами розвитку самих народів. Виділяються (або не виділяються з різних причин) для нечисленних народів ресурси плануються і створюються в ході розвитку цих суб'єктів, а потім використовуються (або не використовуються) представниками корінних народів. На наш погляд, ефективність об'єктно-орієнтованого підходу в програмному забезпеченні життєдіяльності корінних нечисленних народів обмежена низкою факторів: - неоднорідністю групи корінних нечисленних народів; - нерівномірністю етносоціального розвитку цих народів; - внутрішнім соціокультурним розколом, відходом від традиційного способу життя значної частини представників корінних народів і їх орієнтацією на європейський споживчий стандарт; - хронічним абсолютним і відносним недофінансуванням програм розвитку корінних народів як за показниками програм, так і в порівнянні з усе зростаючими потребами корінних народів. У цих умовах на додаток до діючих програмним комплексам доцільні розробка та реалізація суб'єктно-ори-ентірованного підходу до розвитку корінних народів - підходу, заснованого на активізації їх внутрішнього потенціалу. Тільки такий підхід дозволить нечисленним народам уникнути небезпеки залишитися музейними експонатами в заповідниках інформаційного суспільства та довести власну історичну спроможність.
|
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна "§ 6. До суб'єктно-орієнтованого підходу в розробці цільових програм розвитку корінних нечисленних народів Півночі" |
||
|