Головна |
« Попередня | Наступна » | |
ТРИВИМІРНУ ВЗГЛЯД |
||
Немає ніякого сумніву в тому, що двовимірний погляд на владу являє собою великий крок вперед по порівняно з одновимірним поглядом: він включає в аналіз владних відносин питання про контроль над політичною повісткою і про ті способи, які дозволяють тримати потенційні питання за рамками політичного процесу. Проте і цей другий погляд є неадекватним - з трьох причин. По-перше, його критика біхевіоралізма занадто неповна або, кажучи інакше, він сам надто тісно пов'язаний з біхевіоралізм - тобто з вивченням явного, «актуального поведінки», в якості зразка якого розглядаються «конкретні рішення », прийняті в ситуації конфлікту. Намагаючись віднести всі випадки виключення потенційних проблем з політичного порядку до парадигми прийняття рішень, він дає викривлену картину того, як індивідам і насамперед групам і інститутам вдається виключати потенційні питання з політичного процесу. Рішення-це вибір, який індивід свідомо чи несвідомо робить між альтернативними можливостями, тоді як пристрасті системи можуть бути мобілізовані, відтворені і посилені таким чином, який не є свідомо вибраним або передбачуваним результатом конкретних індивідуальних виборів. Як зауважують самі Бахрах і Барац, панування захисників статус-кво може бути настільки міцним і переконливим, що вони навіть не замислюються про будь потенційних викликах своїм становищем і, відповідно, про можливі альтернативи існуючому політичному процесу, пристрасті якого вони намагаються підтримувати. Як «дослідників влади та її наслідків, - пишуть вони, - нас насамперед цікавить не те, чи свідомо захисники статус-кво здійснюють свою владу, але як вони її здійснюють, якщо здійснюють, і які наслідки цього для політичного процесу та інших акторів в рамках системи »(Bachrach and Baratz 1970:50). Більше того, пристрасті системи підтримуються не просто серією актів, що здійснюються відповідно з індивідуальним вибором, то також, що більш важливо, завдяки соціально структурованого і визначається культурними зразками поведінки груп і завдяки практиці інститутів, які цілком можуть проявлятися при бездіяльності індивідів. Бахрах і Барац розділяють з плюралістами занадто індивідуалістичний в методологічному відношенні погляд на владу. Тим самим і ті й інші йдуть по стопах Макса Вебера, для якого влада була можливістю для індивідів реалізувати свою волю всупереч опору інших, тоді як влада контролювати політичний порядок і виключати потенційні проблеми неможливо адекватно проаналізувати, якщо не розглядати її як функцію колективних сил і соціальних організованностей11. Тут ми маємо справу з двома різними випадками. По-перше, існує феномен колективної дії, коли в наявності політика чи діяльність якої-небудь колективного утворення (групи, наприклад, класу чи інституту, наприклад, політичної партії чи промислової корпорації), проте це дію не можна пов'язати з рішенням чи поведінкою конкретних індивідів. І по-друге, існує феномен «системного» чи організаційного ефекту, коли мобілізація пристрастей є наслідок, як каже Шаттшнайдер, форми організації. Звичайно, такі колективні утворення та організації складаються з індивідів, проте влада, яку вони здійснюють, неможливо концептуально описати, просто виходячи з рішень або поведінки індивідів. Другий пункт, який не дозволяє вважати двовимірний погляд на владу адекватним, полягає у зв'язуванні влади з актуальних, спостережуваним конфліктом. У цьому відношенні критики плюралістів та їх оп тами теж дуже блізкі13 (і знову ж таки, ті й інші йдуть за Вебером, який, як ми бачили, робив акцент на реалізації волі індивіда всупереч опору тівленіе інших). Твердження, що актуальний кон * фликт істотним чином пов'язаний з владою, не працює по украй мірі з двох причин. Перша причина: як зазначають самі Бахрах і Ба-рац, два типи влади можуть ніяк же не бути пов'язаними з конфліктом, а саме маніпуляція і авторитет, який вони розуміють як «згоду, засноване на розумі» (Bachrach and Baratz 1970: 20), хоча в іншому місці вони говорять, що йому супроводжує «можливий конфлікт цінностей» (р. 37). Друга причина полягає в наступному: припущення про те, що влада здійснюється тільки в ситуації актуального і спостережуваного конфлікту, вкрай незадовільно. Загострюючи, можна сказати так: А може здійснювати владу над В, змушуючи його робити те, чого він робити не хоче, але А також здійснює владу над В, надаючи на нього вплив, формуючи і визначаючи самі його бажання. Дійсно, хіба вищим проявом влади не є породження у іншого або інших таких бажань, які ви хотіли б у них бачити, тобто забезпечення згоди з їх боку за допомогою контролювання їх думок і бажань? Щоб це зрозуміти, зовсім не потрібно пускатися в міркування про «чудовому новому світі» або про світ Б. Ф. Скіннера: контроль над мисленням може здійснюватися в менш тотальних і в більш скромних формах, таких як контроль над інформацією, мас-медіа та сам процес соціалізації. Як не дивно, але в книзі «Хто керує?» Можна знайти прекрасні опису цього феномена. Візьмемо, наприклад, картину правління «патриціїв» на початку XIX століття: «Еліта, судячи з усього, володіла однією з невід'ємних рис панівної групи - почуттям, що розділяються не тільки її представниками, а й простими людьми, що її претензії на владу є законними» (Dahl 1961:17). Даль спостерігає цей феномен також і в сучасних «плюралістичних» умовах: лідери, каже він, «не просто реагують на переваги изби Рателя; лідери також і формують їх» (р. 164); і ще: «майже все доросле населення певною мірою піддалося індокрінаціі в школі »(р. 317). Біда в тому, що як Бахрах і Барац, так і плюралісти вважають, що оскільки влада, як вони її розуміють, виявляється тільки у випадку дійсного конфлікту, цей конфлікт є необхідним для прояву влади. Але тоді ігнорується істотний момент: найбільш ефективне і підступне прояв влади полягає в запобіганні такого конфлікту. Третій пункт, який не дозволяє вважати двовимірний погляд на владу адекватним, безпосередньо пов'язаний з другим: це твердження, що влада не приймати рішення в наявності тільки тоді, коли має місце невдоволення, якому не дають виявитися в політичному процесі у формі обговорюваних проблем. Якщо спостерігач не може виявити ніякого невдоволення, він повинен зробити висновок, що існує «справжній» консенсус щодо панівної системи цінностей. Таким чином, тривимірний погляд на владу припускає безкомпромісну критику біхевіоралістського-го акцента14 перших двох поглядів як занадто індивідуалістичного і дозволяє розглядати різні способи, завдяки яким потенційні проблеми не допускаються в політику: це або дія соціальних сил і інституційних практик, або рішення, що приймаються індивідами. Більше того, все це може відбуватися за відсутності актуального, спостережуваного конфлікту, якого можна успішно уникнути, хоча імпліцитне вказівка на потенційний конфлікт тут залишається. Однак цей потенціал може ніколи не бути актуалізований. Що має місце, так це латентний конфлікт, який полягає в суперечності між інтересами здійснюють владу і реальними інтересами тих, хто оказивется виключеними з процесса15. Ці виключені можуть не висловлювати і навіть не усвідомлювати своїх інтересів, однак, як я покажу, виявлення таких інтересів в кінцевому рахунку завжди пов'язане з висуненням гіпотез, що підлягають емпіричному підтвердженню або спростуванню. Відмінні риси трьох поглядів на владу коротко представлені нижче. Одновимірна погляд Акцент на (а) поведінці; (б) прийнятті рішень; (в) (ключових) проблемах; (г) спостережуваному (явному) конфлікті; (д) (суб'єктивних) інтересах, понятих як політичні уподобання, виявлені через політичну участь. Двовимірний погляд (Неповна) критика біхевіоралістського акценту Акцент на (а) прийнятті рішень і неприйняття рішень; (б) проблеми і потенційні проблеми; (в) спостережуваному (явному чи прихованому) конфлікті; (г) (суб'єктивних) інтересах, понятих як політичні уподобання чи невдоволення. Тривимірний погляд Критика біхевіоралістського акценту Акцент на (а) прийнятті рішень і контролі над політичною повісткою (необов'язково допомогою прийняття рішень) ; (б) проблеми і потенційні проблеми; (в) спостережуваному (явному чи прихованому) і латентному конфлікті; (г) суб'єктивних і реальних інтересах.
|
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " тривимірну ПОГЛЯД " |
||
|