Головна
ГоловнаПолітологіяЗагальні питання політології → 
« Попередня Наступна »
Під ред. А.В. Іванченко .. Російське народовладдя: розвиток, сучасні тенденції і протиріччя / Под ред. А.В. Іванченко. - М.: Фонд «Ліберальна місія». - 300 с., 2003 - перейти до змісту підручника

2.1. Всеросійські Установчі збори

В історії Росії час з лютого по жовтень 1917 року традиційно характеризується як період двовладдя, коли Тимчасовий уряд поділяло владу з Петроради. Можливо, саме в силу такої подвійності влади даний відрізок вітчизняної історії виявився заручником ідеологічних штампів та політичної тенденційності. Тим часом за ці кілька місяців Росія здійснила справжній прорив в осмисленні своєї монархічної історії та переходу до демократичної державності. До числа найбільш значущих напрацювань того часу в області народовладдя відносяться конституційні проекти Тимчасового уряду і Положення про вибори Всеросійських Установчих зборів.

Перш за все необхідно відзначити, що скликання і вибори Всеросійських Установчих зборів підвели риску під розвитком монархії в Росії і заклали основи конституювання парламентських установ країни. Це тим більше важливо відзначити зараз, коли роль самостійного і незалежного парламенту в Росії знову піддана сумніву зважаючи чергової кампанії по зміцненню вертикалі виконавчої влади. На наш погляд, подібна акція здійснюється без належної проробки та обліку різноманітності вітчизняного досвіду з формування виконавчих структур влади та їх взаємодії з парламентськими установами. Адже справжній сенс діяльності по скликанню і виборам Всеросійських установчих зборів складався зовсім не в нав'язуванні буржуазних парламентських порядків, як це стверджувалося довгі роки, а в спробі трансформації російської монархії і пошуках оптимальної моделі взаємовідносин представницьких і виконавчих структур влади. При цьому на базі народного волевиявлення передбачалося збереження наступності колишньої монархи-чеський і нової системи влади і встановлювалися конституційні основи російської державності.

Після вимушеного зречення від престолу 2 березня 1917 імператора Миколи II країна об'єктивно опинилася перед вибором подальшого шляху розвитку. Важливо, що екс-імператор наказав приймачів «правити справами держави в повному і непорушному єднанні з представниками народу в законодавчих установах на тих засадах, як будуть ними встановлені» 18. Це припис адресований не стільки підданим Російської імперії, скільки основним політичним силам країни. Мабуть, найбільш незручним воно виявилося для прихильників конституційної монархії, так як акцент у ньому робився на необхідності суттєвого оновлення та легітимації російської державної влади. Саме тому Дума, хоча і була обрана народом, не наважилася переступити через царський указ про її розпуск і відкрито заявити про спадкоємність своєї влади. У свою чергу, великий князь Михайло, який відмовився прийняти престол, також закликав підкоритися волі «великого народу нашого, якому належить всенародним голосуванням, через представників своїх в Установчих зборах встановити форму правління і нові основні закони держави Російського» 19.

У процитованих документах підкреслювалося, що справжнім джерелом державної влади вважається російський народ, а Установчі збори, обрані за допомогою всенародних виборів, повинно всього лише конституювати, оформити цю владу. Таким чином, останні з російських царів, відрікаючись і відмовляючись від престолу, повертали владу її справжньому власникові - народу Росії. У цьому була своя історична закономірність. Адже перший Романова - Михайла - також звела на трон воля «Ради всієї російської землі» (Земського собору). Тому царська влада в Росії протягом багатьох сторіч мала не менш легітимні коріння, ніж в інших державах Європи. Звертає на себе увагу сам тон останніх царських указів, їх бажання повернути російську державність в конституційне і правове русло. Звичайно, російські імператори зробили це з великим запізненням у порівнянні з тією ж Європою, проте з правової точки зору вони прийняли відповідальне рішення.

Утворився в результаті зречення царя вакуум верховної влади був вкрай небезпечний для країни, що знаходиться в стані війни. Тому в результаті переговорів виконкому Петроради і Тимчасового комітету Державної думи, які мали громадську підтримку, було сформовано

Тимчасовий уряд, а також у найзагальнішому вигляді визначено правовий статус Всеросійських Установчих зборів. Складно однозначно оцінити легітимність Тимчасового уряду. Вже з його назви і персонального складу (Тимчасовий уряд був повністю сформований з депутатів розпущеної царем Державної думи) зрозумілий його тимчасовий і перехідний характер. Набагато важливіше зрозуміти контури політико-право-вого статусу Всеросійських Установчих зборів, його місце і роль в легітимації нової російської державності.

За попередньою угодою Тимчасового комітету Державної думи і лідерів Петросовета вся робота по скликанню Установчих зборів будувалася на основі трьох принципів: вибори в Установчі збори мають проводитися загальним вільним голосуванням («загальнонародна воля»); до виключної прерогативи Установчих зборів повинно ставитися рішення головних питань державного життя і визначення форми правління («непредрешенія»); тільки саме Установчі збори правомочні визначати коло і межі своїх завдань («господар Землі російської») 20. Ці принципи влаштовували всі основні політичні сили, що послужило запорукою спільної роботи останніх з підготовки виборів до Всеросійських установчих зборів і тих документів, які повинні були бути представлені на її розгляд. Для вироблення правових актів Тимчасовим урядом було створено Юридична нараду, яке розробляло Положення про вибори в Установчі збори і проект російської Конституції.

Всеросійські Установчі збори, за визначенням Юридичного наради, володіло всією повнотою влади. Однак воно повинно було обмежитися лише прийняттям Конституції. Пропозиції про надання йому функцій Конвенту, тобто надзвичайного революційного органу за образом Паризької комуни, поєднує функції законодавчої і виконавчої влади, були відкинуті. Юридична нараду порахувало, що це «може призвести до самого нестримного деспотизму» 21.

Як зразок для майбутньої державної моделі Росії була обрана Третя республіка, встановлена ??у Франції в 1871-1873 роках відразу після розгрому Паризької коммуни22. Це була республіка змішаного пар-ментських-президентського типу, з тимчасовим президентом як главою верхів-ної виконавчої влади, що обирається установчими зборами. Таким чином, автори проектів нового пристрою російської влади не наважилися піти шляхом всенародного обрання тимчасового президента Російської республіки, передбачивши лише процедуру таємного голосування при обранні кандидата.

Передбачалося формування двопалатного парламенту, що повинно було надати велику стійкість законодавчої влади по відношенню до виконавчої. При цьому механізм формування верхньої палати також не припускав прямих виборів. Тут за основу було взято представництво місцевостей. Члени верхньої палати мали обиратися в адміністративних установах територій, в тому числі і органами місцевого самоврядування (губернськими, земськими зборами) і думами міст. Таким чином, передбачалася система непрямих виборів верхньої палати.

Підкреслимо, що ці проекти повинні були лише стати основою для подальшої розробки і прийняття законів Установчими зборами. Але в них видно прагнення пересадити на грунт російської державності вже зарекомендував себе до того часу досвід європейської республікансько-парламентської системи. При цьому видно і бажання зберегти тверду виконавчу владу і керованість країною.

Розглянуті намітки Тимчасового уряду, що стосуються структури та порядку формування вищих органів державної влади, не були здійснені. Однак вони можуть становити безсумнівний інтерес з точки зору вдосконалення нині встановленого порядку формування Ради Федерації, який сьогодні явно поступається напрацюванням столітньої давності, а також механізму виборів депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації.

Пам'ятником права, яке зберігає свою актуальність до сьогоднішніх днів, є Положення про вибори в Установчі збори. Цей документ на той час був одним із зразків виборчих процедур. Він не тільки гарантував представницький характер Установчих зборів, але і вперше передбачав участь у виборах російських політичних партій. Тимчасовий уряд вперше в Росії проводило вибори у вищий представницький орган державної влади на основі загального прямого таємного і рівного голосування, забезпечувало участь у виборах не лише цивільного населення, але також осіб, які входять до складу армії і флоту. Уряд надавало виборче право населенню країни незалежно від статі, національності та віросповідання.

При виборах передбачалося застосування пропорційної системи, при якій голосування здійснювалося тільки за один зі списків кандидатів цілком, без можливості відводу неприйнятних кандидатур.

Правом участі у виборах в Установчі збори були наділені російські громадяни, які досягли до дня виборів 20 років. У виборах не брали участь душевнохворі і перебувають під опікою глухонімі. Позбавлялися права на участь у виборах особи, засуджені за низку тяжких кримінальних злочинів, неспроможні боржники, визнані судом зловмисними банкротами, а також військовослужбовці, що самовільно залишили війська.

Згідно з Положенням про вибори в кожній губернії, як правило, утворювався один багатомандатний виборчий округ. Число мандатів від кожного виборчого округу коливалося від одного до декількох десятків. Характерно, що при обговоренні цього питання був відкинутий варіант, що передбачав утворення єдиного багатомандатного округу, що охоплює всю територію країни.

Розробники проекту обгрунтовано вважали, що єдиний виборчий округ знецінює переваги спискового голосування, бо виборці втратять зв'язок зі своїми обранцями, що, власне, і сталося вже в наш час в Російській Федерації в результаті введення системи голосування за виборчими списками при виборах депутатів Державної Думи.

Для організації та проведення виборів створювалася незалежна система виборчих комісій, до якої входили Всеросійська, окружні, столичні, повітові і міські у справах про вибори до Установчих зборів комісії, а також дільничні виборчі комісії.

До складу Всеросійської у справах про вибори до Установчих зборів комісії входили голова, який призначався Тимчасовим урядом, і п'ятнадцять членів з вирішальним голосом, призначуваних Тимчасовим урядом за поданням Особливої ??наради, що підготував проект Положення про вибори до Установчих збори.

Окружні у справах про вибори до Установчих зборів комісії утворювалися у кожному виборчому окрузі під головуванням голови губернського (обласного) земського зібрання або його заступника. У комісії включалися товариш голови окружного суду в адміністративній відділенню або його заступник, два члена, обраних міською управою губернського (обласного) міста, і два члени, обраних губернської (обласний) земською управою. До складу комісій на правах членів входили також по одній особі від кожної групи виборців, що заявила кандидатські списки. На окружні комісії покладався обов'язок контролювати діяльність нижчестоящих комісій.

Повітові у справах про вибори до Установчих зборів комісії очолював адміністративний суддя. До складу комісій входили два світових судді, обраних світовим з'їздом або замінюють його установою, два члена, обраних повітової земської управою, і два члени, обраних місцевої міською управою. У комісії на правах членів також входили по одній особі від груп виборців, що заявили списки кандидатів.

У губернських (обласних) містах і містах з населенням понад п'ятдесят тисяч жителів утворювалися особливі міські у справах про вибори до Установчих зборів комісії. Ці комісії складалися з голови - члена окружного суду, двох світових суддів, обраних світовим з'їздом або замінюють його установою, і чотирьох членів, обраних місцевої міською управою.

Дільничні виборчі комісії складалися з голови, секретаря та двох членів, що обираються міської, селищної або волосний земською управою. На комісії покладалися обов'язки з прийому та первісним підрахунком виборчих записок на виборчій дільниці.

Настільки професійний порядок формування складу виборчих комісій, за задумом організаторів, був покликаний гарантувати не тільки їх незалежність, але також законність виборів і показність обирається органу.

На цілком сучасному рівні вівся та облік виборців. Списки виборців складалися по кожній виборчій дільниці. Складання списків покладалося на міські, селищні управи та волосні земські управи.

 Списки кандидатів висувалися і заявлялися окружної виборчої комісії групами виборців не пізніше ніж за тридцять днів до виборів. Кожен такий список повинен був бути власноручно підписаний не менше ніж ста виборцями даного округу. Виборець мав право підписати тільки один кандидатський список. Число пропонованих у списку кандидатів могло бути менше числа мандатів у виборчому окрузі і не повинно було перевищувати вказаного числа більш ніж наполовину. Один і той же кандидат міг бути виставлений в кількох виборчих округах, але не більше ніж у п'яти. Внесення кандидата в різні списки по одному і тому ж виборчому округу не допускалося. 

 Групи виборців, що заявили кандидатські списки, могли не пізніше ніж за п'ятнадцять днів до Дій виборів подати до окружної комісії у справах про вибори заяву про з'єднання пропонованих ними кандидатських списків. Ці заяви підписувалися представниками всіх об'єднують груп. 

 Вибори в Установчі збори були призначені на 12-14 листопада 1917 року. Сама процедура голосування була наступною. Виборець заздалегідь отримував зразки всіх списків кандидатів і іменне посвідчення. Прийшовши на дільницю, він відзначався у списку виборців і отримував конверт з печаткою дільничної комісії. У закритій кабіні він вкладав у нього «свій» список-бюлетень, заліплював конверт і передавав голові комісії, який опускав його в урну. Більш простим вважався спосіб голосування кулями, кото- рий допускався в самих культурно відсталих округах. Тримаючи кулю в правій руці, виборець повинен був підійти до кожної урні по порядку кандидатських списків і опустити в неї стислу руку. При цьому він опускав куля в ту урну, де був наклеєний потрібний список. Положення про вибори забороняло використовувати пересувні урни для уникнення зловживань. 

 Згідно з процедурою закону кожен день (а голосування проходило в три Дій) ПО закінчення часу, відведеного для голосування, двері виборчої приміщення закривалися і виборчі записки приймалися тільки від тих виборців, які знаходилися в приміщенні. Голова оголошував подачу записок на цей день закінченою і опечатував отвір виборчої скриньки. Всі залишали приміщення, яке опечатується до наступного ранку, біля дверей виставлялася стража. У третій день голосування доступ виборців до приміщення припинявся в 2 години дня. По закінченні подачі виборчих записок голова оголошував голосування закінченим. 

 Після підбиття підсумків голосування протокол дільничної виборчої комісії прямував в повітову або міську у справах про вибори до Установчих зборів комісію. До протоколу додавалися в окремих пакетах виборчі записки, визнані комісією дійсними, записки, визнані комісією дійсними, але будь-ким з членів комісії оспорюваних, записки, визнані комісією, всупереч думці окремих її членів, недійсними, і записки, одноголосно визнані комісією недійсними. 

 Повітова або міська комісія з розгляді протоколів дільничних виборчих комісій та доданих до них виборчих записок остаточно визначала, скільки голосів подано по кожній виборчій дільниці і по всьому повіту або місту за кожен із заявлених кандидатських списків. Протокол засідання повітової або міської комісії разом з протоколами дільничних виборчих комісій прямував в окружну комісію. 

 Окружна комісія виробляла загальний підрахунок голосів, поданих по всьому виборчому округу за кожен із заявлених кандидатських списків, а потім розподіляла загальна кількість членів Установчих зборів, які підлягають обранню в даному окрузі, між заявленими списками пропорційно числу голосів, поданих в усьому окрузі за кожен з цих списків . 

 Вибори на одному або кількох виборчих дільницях визнавалися окружною виборчою комісією не відбулися, якщо загальна кількість не взяли участь у голосуванні виборців на цих дільницях становила не менше однієї десятої загальної кількості виборців даного округу. У цьому випадку окружна комісія зобов'язана була негайно рас- розпорядитися про проведення на ділянках вторинних виборів. Якщо вторинні вибори знову не відбулися, то при загальному підрахунку голосів, поданих по даному виборчому округу, такі ділянки в розрахунок не приймалися. Виборчий закон тим самим стимулював активну участь у виборах всього населення. І це було важливо, тому що більшості виборців вперше належало взяти участь у виборах. Явці сприяла велика активність політичних партій, прагнення учительства і чиновництва роз'яснити людям значимість виборів. Всі розуміли, що вивести країну з найсильнішого внутрішньополітичної кризи і стану війни може лише консолідація суспільства на основі загальних виборів Установчих зборів. 

 Необхідність об'єднання зусиль усіх політичних сил для успішного проведення виборів прозвучала і на I Всеросійському з'їзді Рад робітничих і солдатських депутатів. У резолюції, що стосується майбутньої виборчої кампанії, завдання Рад були визначені досить чітко: «а) стояти на сторожі того, щоб виборцям була забезпечена повна свобода виборів і щоб вибори відбувалися в обстановці, що виключає всяке тиск на волю виборця, б) широко поставити справу популяризації відомостей про основні цілі Установчих зборів, про завдання демократії в цих зборах і порядку виборів до нього; в) повсюдно активно боротися проти абсентеїзму виборців і сприяти більш активної участі населення у виборах »23. 

 Ця резолюція показова ще й тим, що абсолютна більшість делегатів I з'їзду Рад виключали можливість переходу влади до Рад. Тому більшовики, отримавши в жовтні 1917 року на II Всеросійському з'їзді Рад робітничих і солдатських депутатів формальна більшість, не могли відкрито перешкодити виборам Всеросійських Установчих зборів. Більш того, II з'їзд Рад постановив утворити тимчасове робоче і селянське уряд (Рада народних комісарів) тільки до скликання Установчих зборів. Більшовицький Декрет про землю також починався з того, що питання це у всьому його обсязі може бути дозволений тільки всенародним Установчими зборами. 

 Тому і після 25 жовтня 1917 йшла підготовка до виборів Всеросійських Установчих зборів, за яким презюміровать вища законодавча влада. Більшовицький Раднарком 27 жовтня підтвердив, що вибори Установчих зборів будуть проводитися «в призначений термін, 12 листопада», і закликав всі виборчі комісії, органи місцевого самоврядування, Поради та солдатські організації на фронті «напружити всі си- ли для забезпечення вільного і правильного виробництва виборів »24.

 Більшовики розуміли, що ні легкість, з якою ними було проведено жовтневе збройне повстання, ні навіть співчуття соціальних низів в особі міських робітників і особливо солдат зовсім не гарантували їм широкої підтримки всіх суспільних сил, і насамперед селянства. 

 Однак парадокс полягав у тому, що відсторонення більшовиками від влади Тимчасового уряду помітно ускладнило їх власне становище в передвиборній боротьбі в Установчі збори. На їхні голови обрушився шквал критичного вогню опозиційної преси, потік звинувачень в узурпації влади, насильстві над волею народу, над демократією, в згубному для країни соціальному експериментаторстві. Більшовики стали стрімко втрачати підтримку. У відповідь на критику опонентів вони заснували революційні трибунали друку і закрили більшість газет. У свою чергу есери оголосили про необхідність повалення влади більшовиків. Нейтральну позицію зайняли лише меншовики, які порахували неприпустимою збройну боротьбу всередині соціал-демократії і обмежилися моральним осудом більшовиків. 

 Силове захоплення більшовиками влади став причиною конфронтації основних політичних сил. Він скоріше зменшив, чим збільшив шанси більшовиків бути гідно представленими в Установчих зборах. Російські політичні партії, крім самих більшовиків і меншовиків, засудили жовтневу акцію. Ця громадська ізоляція і визначила подальшу ставку більшовиків на силове захоплення урядових установ і на активну протидію кампанії з виборів в Установчі збори. 

 Більш того, більшовики постаралися дезорганізувати роботу виборчих комісій. На цьому грунті виник гострий конфлікт між Раднаркомом і Всеросійської комісією з виборів. 27 жовтня комісія публічно заявила про припинення своєї діяльності, відмовившись визнати Раднарком і висловивши протест проти закриття низки опозиційних газет. Це, на думку комісії, порушувало хід вільних виборів. Її ультиматум не міг, звичайно, зупинити революцію, але він погрожував дезорганізувати і без того важко працювала виборчу машину. 

 Тим часом втручання більшовицького уряду в діяльність комісії тривало. Раднарком 20 листопада доручив Г. Петровському та І. Сталіну «взяти в свої руки комісію з Установчим зборам з метою заволодіти усіма документами для орієнтування в положенні речей». 

 Члени комісії відмовилися співпрацювати з емісарами уряду. Вже 23 листопада вони були арештовані «за саботаж» і переведені з Таврійського палацу, де розміщувалася комісія, до Смольного. Комісаром з Установчим зборам був призначений М. Урицький, який отримав широкі повноваження по зсуву і призначенням членів коміссіі25. 

 Розформування Всеросійської комісії завдало важкого удару по виборному діловодству. Стали розпадатися зв'язку з виборчим апаратом на місцях. Вибори йшли тепер без загального плану і керівництва. Хоча Урицький і взяв під контроль своєї канцелярії які продовжували надходити на адресу комісії донесення і телеграми, але його службовці були некомпетентні в цих питаннях. Майже перестала надходити в центр статистична інформація. 

 Однак, незважаючи на ці труднощі, недільним ранком 12 листопада о десятках тисяч виборчих дільниць почалося голосування з виборів до Всеросійських Установчих зборів. У перший же день голосування комісія випустила агітаційну інформацію про стан справ, судячи з якою вибори починалися своєчасно в 45 цивільних округах з 73. У зведенні йшлося, що події кінця жовтня перервали зв'язку місцевих установ з Петроградом і викликали в ряді місцевостей збройні зіткнення. Тому вибори не змогли розпочатися вчасно в таких сприятливих за своїм географічним положенням округах, як Московський столичний, Мінський, Тульський, Казанський. Однак загальний тон зведення був спокійно-оптимістичний-скій26. Чи треба говорити, що затримка виборів у низці регіонів відбувалася не без прямої участі більшовиків, які дали старт своєї партійної кампанії, названої Леніним «тріумфальною ходою Радянської влади». 

 Які ж були офіційні підсумки виборів в Установчі збори? Перш за все необхідно відзначити той факт, що, за офіційними даними, у виборах взяли участь більше ніж 80% населення країни. У сільській місцевості виборці голосували більш активно, в містах - менше. 

 Найбільше число голосів було подано за партію соціалістів-революціонерів (есерів) - 39,7%. Друге місце зайняли більшовики - 21,0%. Третє місце в сукупності отримали різнорідні соціалістичні списки - 14,3%. Різні національні партії і списки автономістського і федерального толку - 8,7%, кадети - 4,8%, меншовики - 3,1%, енеси - 1,0% 27. 

 З політичної і правової точки зору перемога есерів на виборах була безперечна, хоча в жовтні 1917 року від есерів відкололася партія лівих есерів, що не знайшло відображення в списках для голосування. У сукупності вони могли контролювати не менше половини депутатських мандатів, однак підкреслимо, що в даному випадку мова йде про підсумки виборів в Установчі збори, основною функцією якого була легітимація нової державності і прийняття російської Конституції. Тому говорити про абсолютну перемогу тієї чи іншої партії було б некоректно. Головним політичним підсумком народного волевиявлення став вотум довіри всім політичним партіям, що отримали підтримку на цих виборах з розробки та прийняття нових конституційних законів Росії. Єдине юридичне значення, яке мали результати голосування за списками для партій, - це врахування їх інтересів при формуванні робочих органів та вироблення необхідних документів Установчих зборів. Тим самим вже на стадії вироблення цих документів відкривалося широке поле для співпраці і компромісних рішень всіх політичних проблем. Надалі цілком можна було припустити і компромісні рішення щодо кандидатур на пост тимчасового президента і призначуваного ним прем'єр-міністра. 

 Важливо відзначити і те, що проект закону про організацію тимчасової виконавчої влади при Установчих зборах передбачав формування Ради міністрів, відповідального перед Установчими зборами. При цьому передбачалася як колегіальна відповідальність уряду в цілому, так і персональна відповідальність голови Ради міністрів і всіх членів уряду перед Установчими зборами. По суті, ми мали зразок формування уряду, відповідального якщо не перед парламентом, то на певний перехідний період в один рік перед Установчими зборами, чого Росія не знала сто років тому, не знає і сьогодні. 

 З жалем доводиться констатувати, що волевиявлення виборців на виборах до Установчих зборів було проігноровано російською політичною елітою. Молоді російські партії упустили можливість політичного співробітництва та домовленостей. Є відоме підставу розглядати голосування більшості населення за есерів як протест проти крайнощів буржуазного і пролетарського штибу у розвитку Росії, за сталий розвиток державних, і насамперед парламентських, почав в облаштуванні російського життя. 

 Участь у виборах переважної частини населення показало, що громадяни бачать у партіях і їх представництво в органах державної влади реальні інститути публічної влади. Тим самим люди висловилися за перехід до мирного цивілізованого життя. Адже в народі вибори традиційно розглядалися як свого роду братання, примирення, припинення чвар, со- циально-класових і міжнаціональних конфліктів. Підкреслимо, що волевиявлення громадян забезпечувалася доступними і зрозумілими способами голосування, без будь-яких формальних обмежень у висуванні кандидатів і веденні передвиборної агітації. Люди сприйняли вибори в Установчі збори як звичну мирську сходку, де спільно дозволялися всі питання. Особливо публічно і відкрито обговорювали «всім світом» і вирішували, за який список голосувати, селяни. Голосування з виборів в Установчі збори означало зміцнення почав народовладдя, доводило готовність російського народу нести відповідальність за долю країни. 

 Водночас вибори Установчих зборів проілюстрували неготовність політичної еліти користуватися всенародним волевиявленням і структуруватися під впливом цієї волі в справді представницькі органи влади. 

 Формально 5 січня 1918 в Таврійському палаці зібралося Установчі збори. Прибуло близько 770 депутатів, більшість - майже 450 осіб - становили есери. Більшовицька фракція налічувала близько 130 осіб. За одними було парламентську більшість, за іншими - ресурс соціальної та військової підтримки Рад. Я. Свердлов, не рахуючись з протестами, піднявся на трибуну і зажадав негайного схвалення декретів Всеросійського з'їзду Рад. Більшістю голосів депутатів ультиматум був відкинутий. Обраний головою Зборів есер Чернов закликав депутатів до «єднання демократії під червоним прапором соціалізму». Однак Бухарін та інші більшовики закликали до продовження справи революції. Про своєї відповідальності перед країною і виборцями більшовицькі депутати вважали за краще не згадувати і, підтримані лівими есерами, покинули зал засідань. Пізніше, вночі, депутати Установчих зборів були розігнані революційними солдатами і матросами. Наступного дня була розстріляна демонстрація прихильників Установчих зборів. 

 Виправдовуючи розгін Всеросійських Установчих зборів, Ленін закликав відмовитися від формальної демократії і заснувати нову вищу форму пролетарської демократії. Про те, який зміст вкладали в це поняття більшовики, стало зрозуміло з їх конкретних справ, пов'язаних з будівництвом Радянської влади. 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "2.1. Всеросійські Установчі збори"
  1.  3. Початок II російської революції. Лютий 1917
      зібраних напередодні лютого 1917 в міських гарнізонах та фронтових окопах. У їхніх лавах з кожним роком все більше зростало невдоволення і протест проти війни та її наслідків. Адже не випадково ж у ході війни утворилася з майже 2-мільйонна армія дезертирів. У російському пролетаріаті так само зріло невдоволення антиробочого, Антистрайкові заходами уряду і промисловців,
  2.  5. Громадянська війна. Політика «воєнного комунізму» (1917-1921 рр..)
      зборів. Есери і частина меншовиків, які вважали себе головними поборниками свободи і демократії, торжества своєї ідейної правоти перші взялися за зброю (демократична контрреволюція). Нам представляється досить предпочтительней точка зору історика Г.З. Іоффе: «Звичайно, невірно покладати всю відповідальність за« розколотий »світ на більшовиків. Цілком очевидно, що праві есери
  3.  3. Початок II російської революції. Лютий 1917
      зібраних напередодні лютого 1917 в міських гарнізонах та фронтових окопах. У їхніх лавах з кожним роком все більше зростало невдоволення і протест проти війни та її наслідків. Адже не випадково ж у ході війни утворилася з майже 2-мільйонна армія дезертирів. У російському пролетаріаті так само зріло невдоволення антиробочого, Антистрайкові заходами уряду і промисловців,
  4.  Всеросійські Установчі збори і демократична альтернатива
      установчі збори упустило свій історичний шанс. В історії європейських революцій лише ті Установчі збори виконали свою історичну роль, які були скликані по завершенні революційного періоду та інституції-рова ту владу, яка вже спиралася на реально сформоване співвідношення сил у суспільстві (В.І. Міллер, П.В. Волобуєв) . І нарешті, проблема наслідків Жовтневої революції
  5.  Які причини і хто винуватці громадянської війни?
      зборів. Есери і частина меншовиків, які вважали себе головними поборниками свободи і демократії, торжества своєї ідейної правоти перші взялися за зброю (демократична контрреволюція). Нам представляється досить предпочтительней точка зору історика Г.З. Іоффе: «Звичайно, невірно покладати всю відповідальність за« розколотий »світ на більшовиків. Цілком очевидно, що праві есери шукали
  6.  4.1. Конституція Росії про розвиток народовладдя, демократичної державності і цивільних ініціатив
      всеросійського референдуму відповідно до Конституції визначається федеральним конституційним законом, а процедури виборів Президента РФ, депутатів Державної Думи регулюються звичайними федеральними законами, певні статусні відмінності у них є. З точки зору легітимності вибори депутатів Державної Думи поступаються всеросійському референдуму, так як мінімальний поріг явки на вибори
  7.  2. Революція 1905-1907 рр..
      всеросійському демократичному піднесенні перед революцією, в якому, поряд з пролетаріатом, активно брала участь така важлива сила, як численна демократична інтелігенція і тоді ще прогресивні ліберально-буржуазні прошарки суспільства. Весна 1904 була періодом «ліберальної весни». Атмосфера в суспільстві була досить напружена. «У суспільства бувають свої настрої і передчуття. Таке
  8.  4. Жовтень 1917 (питання методології)
      установчі збори упустило свій історичний шанс. В історії європейських революцій лише ті Установчі збори виконали свою історичну роль, які були скликані по завершенні революційного періоду та інституції-рова ту владу, яка вже спиралася на реально сформоване співвідношення сил у суспільстві (В.І. Міллер, П.В. Волобуєв) . І нарешті, проблема наслідків Жовтневої революції
  9.  Глава восьма. ТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ДЕРЖАВНОСТІ
      всеросійського перепису 1920 ознака «національність», який використовувався для «національного розмежування» - вельми довільного визначення державності та кордонів (особливо в Середній Азії) новоутворених республік, що входять до складу СРСР, - не тільки не став відмирати, але, навпаки, до 50-м рокам став гальмом суспільного розвитку, придбав вельми грізне політичне,
  10.  § 1. Внутрішньополітичне становище Росії навесні-влітку 1917 р.
      зібрань для всіх громадян незалежно від станів і національності, і розповсюдженні цих положень на військовослужбовців; негайну підготовку на основі загального, рівного, таємного і прямого голосування виборів Установчих зборів, яке повинно буде встановити форму майбутнього правління і конституцію країни; заміні поліції народною міліцією; перебудові місцевого самоврядування. У Декларації