§ 5. Законність і законодавство

Ототожнення законодавства і законності породжує ілюзію досить легкого вирішення завдання здійснення і зміцнення останньої. Створюється враження, що достатньо видати гарний закон, і будуть вирішені проблеми боротьби з правопорушеннями, зміцнення прав і свобод громадян, ліквідовано багато негативні явища в суспільному житті. Однак політична практика не дає підстав для подібного оптимістичного висновку. Історія знає чимало держав, де була велика кількість правових актів, законів, а законності не було.

Ототожнення законодавства і законності невиправдано і з наукового боку, бо не дозволяє повною мірою відобразити зміст такого складного явища, як законність. Зв'язок законності та законодавства складна і суперечлива.

Оскільки законність полягає у вимозі здійснення діючих законів, вони служать умовою її існування.

Будучи основою законності, законодавство багато в чому визначає її характер. Зокрема, детально розроблена система римського права, його кодифікація зумовили і високий рівень законності у сфері майнових відносин в Римі. Однак зазначена роль законодавства передбачає і специфічні вимоги до нього.

Насамперед, законодавство тільки тоді може бути базою законності, коли воно є справді «правовим», коли в ньому знаходять відображення правові ідеї добра, гуманізму, справедливості, закріплені права людини. Ще раз повторимо, що «закон, караючий за образ думок, що не є закон, виданий державою для її громадян», а «закони проти тенденції, закони, що не дають об'єктивних норм, є терористичними законами». Подібні акти не тільки не забезпечують законність, а й породжують явища, протилежні їй, - безправ'я, свавілля, беззаконня влади.

Основою справжньої законності може бути тільки ефективне законодавство, яке відповідає потребам суспільного розвитку. Так, в області майнових відносин в Російській Федерації послідовне здійснення законності утруднялося тим, що норми та інститути громадянського законодавства застаріли і не задовольняли умовам ринкових відносин. Прийняття нового Цивільного кодексу, відповідного цим умовам, має не тільки підвищити ефективність цивільно-правового регулювання, а й підняти рівень законності у цій сфері.

Для забезпечення необхідного рівня законності законодавство має не тільки відповідати об'єктивним потребам, а й бути технічно досконалим. При його формуванні потрібно використовувати сучасний юридичний інструментарій, воно повинно мати чітку структурну організацію, грунтуватися на сучасних прогресивних принципах. Неточні формулювання, прогалини і тим більше протиріччя в законодавстві неминуче спричиняють порушення правових приписів, утиск законності. Необхідною умовою останньої є проведення в законодавстві такого важливого принципу, як верховенство закону і Конституції, бо процес руйнування законності найчастіше починається з грубих порушень положень Конституції, з прийняття антиконституційних законів, підзаконних актів, що суперечать закону. Разом з тим треба враховувати, що законність передбачає реалізацію не тільки правових приписів, а й забезпечення, хоча і законодавчо не закріплених, «загальновизнаних прав і свобод людини і громадянина» (ст. 55 Конституції РФ).

Як би не була досконала система законодавства, сама по собі вона не може забезпечити законність. Мало розробити хороший закон, мало його видати. Він живе, діє тільки тоді, коли виконується. А для цього необхідно створити ефективний механізм його реалізації та охорони, забезпечити відповідний рівень політичної і правової культури громадян і посадових осіб, що реалізують право. Найголовніше ж - законність повинна бути забезпечена належною системою гарантій.

Інформація, релевантна " § 5. Законність і законодавство "

1. Скорочення:
   закон ФЗ - федеральний закон м.с. - Місцеве самоврядування ФС - Рада Федерації ГД - Державна Дума КоАП РРФСР - Кодекс України про адміністративні право-шениях Гос-во - держава, держ. - Державний н.п.а. - Нормативно-правовий акт Д-ть - діяльність О.о. - Громадські об'єднання З-н - закон, з-во - законодавство кіт. - Який (ая.) х-р - характер І.В. - Виконавча
   
2. 21. Романо-германська, англосаксонська, мусульманська правова сім'я
   закон. Законодавство регулює всі найбільш важливі аспекти життя. Характерні писані Конситуції, мають вищу юридичну силу. Поширюється впорядкування нормативного матеріалу, система права структурується за галузями, підгалузями, правовим інститутам. Існує розподіл права на публічне і приватне (в пріоритеті). Галузі матеріального права займають домінуюче положення по
   
3. 20. Поняття і види суб'єктів підприємницької діяльності
   законами. Законодавство не дає узагальненого поняття "суб'єкт підприємницької діяльності". У Законі України "Про підприємництво" зазначено, що суб'єктами підприємницької діяльності (підприємцями) можуть бути: громадяни України, інших держав, не обмежені законом у правоздатності або дієздатності; юридичні особи всіх форм власності, встановлених Законом
   
4. Квиток № 17. 1.Констітуціонно-правові основи судової влада
   закону. 3. "Незмінюваність суддів" означає, що термін повноважень суддів не обмежений; їх повноваження можуть бути припинені або припинені в порядку і на підставах, встановлених федеральним законом. 4. "Недоторканність суддів" означає, що ніхто не може піддати суддю позбавлення волі або застосувати до нього інші заходи примусу: притягнути до кримінальної відповідальності, інакше як в
   
5. Білет № 17. 1.Констітуціонно-правові основи судової влада
   закону. 3. "Незмінюваність суддів" означає, що термін повноважень суддів не обмежений; їх повноваження можуть бути припинені або припинені в порядку і на підставах, встановлених федеральним законом. 4. "Недоторканність суддів" означає, що ніхто не може піддати суддю позбавлення волі або застосувати до нього інші заходи примусу: притягнути до кримінальної відповідальності, інакше як в
   
6. Яка загальна характеристика законів та інших нормативних правових актів, що регулюють трудові відносини в Україні?
   Законом, що регулює застосування найманої праці на території України, є Кодекс законів про працю. Нині чинний КЗпП затверджений / Верховною Радою України 10 грудня 1971 і введений в дію з 1 червня 1972 року. У цей Кодекс вносилося багато змін (понад ЗО разів). Останні суттєві зміни були внесені 24 грудня 1999 р.1 і 8 червня 2000 року (Праця і зарплата, № 26, липень,
   
7. Які основні права і обов'язки профспілок?
   законодавчої ініціативи і відповідним органам державної влади про прийняття або внесення змін до законів та інші нормативно-правові акти, що стосуються соціально-трудової сфери; З здійснювати громадський контроль / за дотриманням законодавства про працю та про охорону праці, за виплатою заробітної плати, створенням безпечних і нешкідливих умов праці, належних виробничих та
   
8. Глава десята. ПРАВО В СИСТЕМІ СОЦІАЛЬНИХ РЕГУЛЯТОРІВ
   законам, канонам, повчань). Ці правила дійсно становили ядро всіх релігійних систем, були однозначні, представляли своєрідне закріплення корисного соціального досвіду людства, процесів соціалізації. Мова йде про такі мудрих прави-лах, як «не вбий», «не вкради», «Не чини перелюбу» і т.д. Часом релігійні правила були регуляторами не тільки релігійної, церковного життя,
   
9. 2. Законність і її ознаки
   законності: Перший. Законність розглядається як принцип державного і суспільного життя, вимога неухильного дотримання законів усіма громадянами і посадовими особами. Другий. Законність розглядається як неухильне дотримання, виконання не лише законів, а й усіх правових розкладів, тобто в даному випадку поняття «законність» розглядається фактично як
   
10. 1. Президент Російської Федерації
    законодавчої палати парламенту). Разом з тим російська модель має ряд принципових особливостей, що свідчать про більшої незалежності і значущості президента в системі влади у порівнянні з напівпрезидентської республіки. Аналіз пристрою президентської влади в Росії дозволяє зробити висновок про його специфічності, відображенні умов російської політичної
    
11. 6.1. Від демократичного централізму до місцевого самоврядування
    законодавством Союзу РСР, союзної і автономної республіки. Однак будь-які рішення місцевих Рад могли бути скасовані вищестоящим Радою. Роль публічних галузей вітчизняного права в ті роки була досить специфічною. З одного боку, держава домагалося належної якості правового масиву, його точності і несуперечності, важливим завданням вважалося зміцнення соціалістичної
    
12. § 6. Зобов'язання із заподіяння шкоди публічною владою
    законних дій або бездіяльності державних органів, органів місцевого самоврядування або їх посадових осіб, підлягає відшкодуванню за рахунок відповідної скарбниці (ст. 1069 ЦК). Дане правило засноване на конституційному положенні про право кожного на відшкодування державою шкоди, заподіяної незаконними діями чи бездіяльністю органів державної влади або їх посадових осіб
    
13. § 3. Становлення і розвиток правової системи в Російській Федерації
    законодавстві). Якщо ж закон (держава) не зволив надати суб'єкту відповідні правові властивості, то він і не буде суб'єктом права, як не був ним раб. При соціологічному підході суб'єктом права є той, хто реально (або через своїх представників) бере участь у правовій діяльності, вступає в правові відносини, укладає угоди, договори тощо, тобто той, кого самі
    
14. 8. Рекомендували ЛІТЕРАТУРА ДО КУРСУ "Адміністративне право України"
    законодавства / / Господарство право. - 1990. - № 11. 12. Анікін Е.Б. До розробки антимонопольного законодавства / / Рад. держава і право. - 1990. - № 10. 13. Антимонопольний комітет обвинили у монополізмові на по вноваження / / Діло. - 1995. - № 8. 14. Бандурка О.М. Управление в органах внутрішніх справ Украї ні: Підручник. - X., 1998. 15. Бандурка О.М. Адміністративна діяльність.
    
15. 3. Принципи виконавчої влади
    закону, ст. 15 ч. 2 Конституції РФ. 3. Принцип поділу і взаємодії влади. 4. Принцип розмежування повноважень федеральних і регіональних-них органів. 5. принцип гласності передбачає відкритість законодавства, доступність та підзвітність державних установ та посадових осіб. 6. Принцип пріоритету і гарантованості прав особистості, ст. 2 Конституції РФ. 7. Принцип
    
16. Адміністративні стягнення
    законом порядку. Мета адміністративного стягнення (ст. 23) 1. виховання особи, яка вчинила адміністративне право-шення, у дусі дотримання закону і поваги до правопорядку. 2. попередження особою вчинення нових правопорушень. 3. попередження вчинення правопорушень іншими особами. Види адміністративних стягнень: 1) попередження 2) штраф 3) оплатне вилучення предмета, з'явився