Головна |
« Попередня | Наступна » | |
41. ЗАКОНОДАВСТВО ПРО НАДЗВИЧАЙНИЙ СТАН В РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ (ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ) |
||
У 2001 р. був прийнятий Федеральний конституційний закон «Про надзвичайний стан» у відповідності з положенням ч. 2 ст. 56 Конституції РФ. 79 Надзвичайний стан - особливий тимчасовий правовий режим - вводиться для усунення за допомогою надзвичайних заходів обставин, що представляють собою безпосередню загрозу життю і безпеці громадян або конституційному ладу РФ. Такого роду обставини об'єднуються в дві групи (ст. 3 Федерального конституційного закону «Про надзвичайний стан»). 1. Обставини соціального характеру: спроби насильницької зміни конституційного ладу РФ, захоплення (привласнення) влади, збройний заколот, масові заворушення, терористичні акти і пр. 2. Обставини природного характеру: надзвичайні ситуації (наприклад, епідемії). Надзвичайний стан (як на всій території РФ, так і в окремих місцевостях) вводиться мотивованим указом Президента РФ, який негайно оприлюднюється і передається на затвердження Раді Федерації (Рада Федерації повинен розглянути указ Президента РФ про введення надзвичайного становища протягом 72 год після його оприлюднення, в іншому випадку після закінчення зазначеного часу даний указ Президента РФ втрачає силу). Максимальний термін дії надзвичайного стану, введеного на всій території РФ, - 30 діб, в окремих місцевостях - 60 діб. Указом Президента РФ про введення надзвичайного стану можуть передбачатися такі заходи та часові обмеження на території, на якій встановлено надзвичайний стан. 1. При надзвичайному становищі, незалежно від обставин, якими було обумовлено його введення, - повне (часткове) призупинення повноважень органів виконавчої влади суб'єктів РФ, місцевого самоврядування, призупинення дії їх актів; встановлення обмежень на здійснення окремих видів фінансово-економічної діяльності (наприклад, особливий порядок розподілу та переміщення деяких товарів, призупинення діяч ності небезпечних виробництв); заборона (обмеження) проведення масових заходів та страйків; евакуація матеріальних і культурних цінностей у безпечні райони ; посилення охорони громадського порядку (наприклад, обмеження руху і огляд транспортних засобів). 2. При надзвичайному становищі, введеному за обставинами соціального характеру, - введення комендантської години; обмеження свободи діяльності засобів масової інформації та журналістів, здійснення попередньої цензури; призупинення діяльності громадських об'єднань; перевірка документів, що засвідчують особу громадян, особистий огляд громадян, огляд їх речей, житла, транспортних засобів; обмеження (заборона) продажу зброї, боєприпасів, отруйних речовин (можливо їх вилучення), встановлення особливого режиму обігу наркотичних, спиртних та інших подібних речовин; видворення осіб за межі території, на якій введено надзвичайний стан; продовження терміну затримання під вартою осіб , затриманих за підозрою в скоєнні особливо тяжких злочинів, на весь період надзвичайного стану (але не більше ніж на 3 місяці). 3. При надзвичайному становищі, введеному за обставинами природного характеру, - тимчасове відселення осіб в безпечні райони; введення карантину, проведення спеціальних заходів; залучення державного матеріального резерву, мобілізація ресурсів всіх організацій (у виняткових випадках - також мобілізація працездатного населення, залучення транспортних засобів громадян); відсторонення від роботи на період надзвичайного стану керівників державних і недержавних організацій. У період надзвичайного стану не проводяться вибори і референдуми, повноваження виборних органів державної влади та місцевого самоврядування, їх 81 посадових осіб продовжуються до закінчення дії режиму надзвичайного стану, якщовони не припинено в установленому порядку. У разі необхідності тимчасовий спеціальний орган управління територією, на якій введено надзвичайний стан, може бути замінений відповідним федеральним органом управління, що діє на підставі положення, затвердженого указом Президента РФ, керівник цього органу призначається Президентом РФ. На такий орган покладаються функції органів державної влади суб'єктів РФ і місцевого самоврядування. Комендатура стає структурним підрозділом вказаного органу, комендант території стає за посадою першим заступником його керівника. Навіть в умовах надзвичайного стану не допускається створення надзвичайних судів, введення надзвичайного судочинства, але може бути змінена територіальна підсудність судів загальної юрисдикції (арбітражних судів) за рішенням Верховного Суду РФ (Вищого Арбітражного Суду РФ). Про введення надзвичайного стану інформуються Генеральний секретар Організації Об'єднаних 82 Націй, Генеральний секретар Ради Європи, суміжні держави. |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " 41. ЗАКОНОДАВСТВО Про надзвичайний стан В РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ (ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ) " |
||
|