Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Корпоративне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Голубок CA .. Конституційне право Росії: Учеб. посібник. - 5-е вид. - М.: РИОР. - 161 с., 2008 - перейти до змісту підручника

41. ЗАКОНОДАВСТВО Про надзвичайний стан В РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ (ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ)


У 2001 р. був прийнятий Федеральний конституційний закон «Про надзвичайний стан» у відповідності з положенням ч. 2 ст. 56 Конституції РФ.
79
Надзвичайний стан - особливий тимчасовий правовий режим - вводиться для усунення за допомогою надзвичайних заходів обставин, що представляють собою безпосередню загрозу життю і безпеці громадян або конституційному ладу РФ. Такого роду обставини об'єднуються в дві групи (ст. 3 Федерального конституційного закону «Про надзвичайний стан»).
1. Обставини соціального характеру: спроби насильницької зміни конституційного ладу РФ, захоплення (привласнення) влади, збройний заколот, масові заворушення, терористичні акти і пр.
2. Обставини природного характеру: надзвичайні ситуації (наприклад, епідемії). Надзвичайний стан (як на всій території
РФ, так і в окремих місцевостях) вводиться мотивованим указом Президента РФ, який негайно оприлюднюється і передається на затвердження Раді Федерації (Рада Федерації повинен розглянути указ Президента РФ про введення надзвичайного становища протягом 72 год після його оприлюднення, в іншому випадку після закінчення зазначеного часу даний указ Президента РФ втрачає силу). Максимальний термін дії надзвичайного стану, введеного на всій території РФ, - 30 діб, в окремих місцевостях - 60 діб.
Указом Президента РФ про введення надзвичайного стану можуть передбачатися такі заходи та часові обмеження на території, на якій встановлено надзвичайний стан. 1. При надзвичайному становищі, незалежно від обставин, якими було обумовлено його введення, - повне (часткове) призупинення повноважень органів виконавчої влади суб'єктів РФ, місцевого самоврядування, призупинення дії їх актів; встановлення обмежень на здійснення окремих видів фінансово-економічної діяльності (наприклад, особливий порядок розподілу та переміщення деяких товарів, призупинення діяч
80
ності небезпечних виробництв); заборона (обмеження) проведення масових заходів та страйків; евакуація матеріальних і культурних цінностей у безпечні райони ; посилення охорони громадського порядку (наприклад, обмеження руху і огляд транспортних засобів).
2. При надзвичайному становищі, введеному за обставинами соціального характеру, - введення комендантської години; обмеження свободи діяльності засобів масової інформації та журналістів, здійснення попередньої цензури; призупинення діяльності громадських об'єднань; перевірка документів, що засвідчують особу громадян, особистий огляд громадян, огляд їх речей, житла, транспортних засобів; обмеження (заборона) продажу зброї, боєприпасів, отруйних речовин (можливо їх вилучення), встановлення особливого режиму обігу наркотичних, спиртних та інших подібних речовин; видворення осіб за межі території, на якій введено надзвичайний стан; продовження терміну затримання під вартою осіб , затриманих за підозрою в скоєнні особливо тяжких злочинів, на весь період надзвичайного стану (але не більше ніж на 3 місяці).
3. При надзвичайному становищі, введеному за обставинами природного характеру, - тимчасове відселення осіб в безпечні райони; введення карантину, проведення спеціальних заходів; залучення державного матеріального резерву, мобілізація ресурсів всіх організацій (у виняткових випадках - також мобілізація працездатного населення, залучення транспортних засобів громадян); відсторонення від роботи на період надзвичайного стану керівників державних і недержавних організацій.
У період надзвичайного стану не проводяться вибори і референдуми, повноваження виборних органів державної влади та місцевого самоврядування, їх
81
посадових осіб продовжуються до закінчення дії режиму надзвичайного стану, якщовони не припинено в установленому порядку.
Особливу управління територією, на якій введено надзвичайний стан, здійснюється шляхом створення тимчасового спеціального або федерального органу управління зазначеною територією. Спочатку створюється тимчасовий спеціальний орган, що діє на підставі положення, що затверджується Президентом РФ, йому можуть бути передані повноваження виконавчих органів державної влади суб'єктів РФ і місцевого самоврядування, припинені указом Президента РФ про введення надзвичайного стану; керівник цього органу призначається Президентом РФ, йому в підпорядкування переходить комендант території, на якій введено надзвичайний стан, за посадою стає його першим заступником.
У разі необхідності тимчасовий спеціальний орган управління територією, на якій введено надзвичайний стан, може бути замінений відповідним федеральним органом управління, що діє на підставі положення, затвердженого указом Президента РФ, керівник цього органу призначається Президентом РФ. На такий орган покладаються функції органів державної влади суб'єктів РФ і місцевого самоврядування. Комендатура стає структурним підрозділом вказаного органу, комендант території стає за посадою першим заступником його керівника.
Навіть в умовах надзвичайного стану не допускається створення надзвичайних судів, введення надзвичайного судочинства, але може бути змінена територіальна підсудність судів загальної юрисдикції (арбітражних судів) за рішенням Верховного Суду РФ (Вищого Арбітражного Суду РФ).
Про введення надзвичайного стану інформуються Генеральний секретар Організації Об'єднаних
82
Націй, Генеральний секретар Ради Європи, суміжні держави.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 41. ЗАКОНОДАВСТВО Про надзвичайний стан В РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ (ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ) "
  1. 2.« Так чи знаєте Ви, що таке Росія? »
    законодавство, що визначало основи функціонування державних установ, штати, розміри змісту і внутрішній порядок роботи центральних установ; 70-ті роки - створення численних тимчасових установ на місцях, як би відділень московських наказів, що призвело до зростання чисельності наказових людей. Приказні були монолітною групою. Якщо думні дяки і частина дяків з
  2. 2. Судоустройственние прінціпиарбітражного процесуального права
    законодавством про арбітражний судоустрій і судочинство. Разом з тим судді не вільні при здійсненні своїх функцій і винесенні рішення - вони пов'язані Конституцією РФ і федеральним законом, які визначають форми і межі реалізації наданих їм повноважень. Не випадково, що процесуальне законодавство при регулюванні повноважень суду в основному використовує метод
  3. Основні напрямки контролю над організованою економічною злочинністю
    законодавстві, кризою в економіці та соціальній сфері. З метою запобігання корупції та усунення умов для легалізації капіталів, нажитих незаконним шляхом, необхідно створити дієву систему фінансового контролю, вдосконалити заходи адміністративного, цивільного та кримінально-правового впливу, відпрацювати механізм перевірки майнового стану та джерел доходів
  4. Основні напрямки контролю над організованою економічною злочинністю у сфері економічних відносин.
    Законодавства, за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю внесення до відповідного бюджету податків та інших обов'язкових платежів, встановлених законодавством. Функції та права Державної податкової інспекції закріплені в Положенні про Міністерство Російської Федерації з податків і зборів. Федеральна служба податкової поліції. У березні 1992 р. при Державній податковій
  5. 1.1. ПОНЯТТЯ, ОСНОВНІ РИСИ ТА ЗАВДАННЯ
    законодавством для несення патрульно-постової служби співробітників МВС республік, ГУВС, УВС країв, областей, автономних утворень, Москви, Санкт-Петербурга і Ленінградської області, УВСТ, ОВДТ, навчальних закладів МВС Росії, інших служб і підрозділів територіальних і транспортних органів внутрішніх справ у порядку, що визначається Міністром внутрішніх справ Російської Федерації, на них
  6. 3.3. ОХОРОНА ГРОМАДСЬКОГО ПОРЯДКУ ТА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ГРОМАДСЬКОЇ БЕЗПЕКИ ПРИ ПРОВЕДЕННІ МАСОВИХ ЗАХОДІВ І НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЯХ
    законодавстві Російської Федерації встановлена ??можливість залучення громадських об'єднань до ліквідації надзвичайних ситуацій. У Росії з кожним роком зростає число сталися стихійних лих, аварій, катастроф. Тому громадські об'єднання можуть надати велику допомогу міліції в забезпеченні громадського порядку при ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій. У статті наведені
  7. 2. Знаки, якими може бути відмовлено в реєстрації
    законодавством цієї країни, чи за клопотанням зацікавленої особи відхиляти або визнавати недійсною реєстрацію і забороняти застосування товарного знака, що становить відтворення, імітацію чи переклад іншого знака, здатні викликати змішування зі знаком, що за визначенням компетентного органу країни реєстрації чи країни застосування вже є у цій країні
  8. § 1. Поняття цивільного права
    законодавства. У її завдання входить обгрунтування предметного єдності громадянського права. Для цього недостатньо констатувати, що цивільним правом регулюються майново-вартісні та особисті немайнові відносини. Необхідно, незважаючи на зовнішню протилежність цих двох складових частин предмета цивільного права, виявити те загальне властивість, яка і дозволяє об'єднати
  9. § 1. Цивільне законодавство та його система
    законодавства та його системи. Розташовані з урахуванням їх єдності та диференціації норми цивільного права знаходять своє вираження в статтях різних правових нормативних актів (надалі - нормативні акти або правові акти), які прийнято іменувати джерелами цивільного права. Зазначені нормативні акти в сукупності утворюють цивільне законодавство. Разом з тим слід мати на
  10. § 2. Дія цивільного законодавства
    законодавства у часі. Вміщені в цивільному законодавстві норми права покликані регулювати суспільні відносини, що становлять предмет цивільного права. Цивільне законодавство періодично оновлюється і в ньому з'являються нові норми цивільного права, а застарілі норми припиняють своє існування. З іншого боку, на території Російської Федерації постійно виникають