| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
7.1.1. Росія і Іран: активізація співпраці |
||
|
У 1990-х рр.. Іран поступово зміцнював свої геополітичні позиції на Близькому і Середньому Сході, в Середній Азії, Росії, починав налагоджувати контакти із Заходом. У грудні 1997 р. в Тегерані пройшло Восьма нарада у верхах держав - членів Ісламської конференції, нормалізувати відносини Ірану з арабськими країнами, які з часу повалення проамериканського режиму шахіншаха Мохаммеда Реза Пехлеві в ході революції 1979 р. бачили в перському сусіді джерело експорту радикального ісламу пуританського толку. Поліпшення відносин Ірану з найближчими і далекими країнами говорить про відмову від ідеологізації зовнішньої політики. Які вектори її розвитку віддасть перевагу наш південний сусід? Це далеко не просте запитання. Об'єктивно геополітичне становище наших двох країн штовхає їх назустріч один одному. Але комбінацій побудови геополітичних сил в найважливішому геостратегічному регіоні планети може бути дуже багато. Це розуміють як країни регіону, так і Захід. З боку США робляться постійні спроби перехопити ініціативу. Американці реально мислять і розуміють, що в XXI ст. Іран буде лідером у Північно-Західній Азії, що включає Близький і Середній Схід, Афганістан і Пакистан, Центральну Азію. Інші політики бачать Іран новим полюсом сили, що простягнувся на величезній території: від колишньої радянської Центральної Азії (Таджикистан, Узбекистан) до Північного Афганістану, тобто від Тебріза на заході і до Карачі на сході. До кінця ХХ в. міжнародна ситуація склалася таким чином, що всі головні геополітичні поля на Близькому і Середньому Сході: Іран, Пакистан, Афганістан, Ізраїль і Туреччина - знаходяться на роздоріжжі - ні миру, ні війни. У результаті складної дії різних сил відносини Ірану з Туреччиною і США до кінця ХХ ст. дещо покращилися, а з Ізраїлем - погіршилися. 295 Однак у першому десятилітті XXI в. Тегеран і Вашингтон знову вступили в смугу конфронтацій: головна причина - атомна програма Тегерана. Іран об'єктивно притягує інтереси Росії і США. Але у Росії в цій складній грі є явні переваги: вона не будує свою політику, виходячи з ідеологічних міркувань, не ставить її в залежність від тонкощів внутрішньополітичної боротьби в Тегерані. Як показало життя, геополітична риторика і діяльність президента США Дж. Буша-молодшого по відношенню до багатьох країнам Близького і Середнього Сходу взагалі, а до Ірану зокрема стала більш агресивною, ніж за колишньої адміністрації. Іран став у Буша «віссю зла». Вашингтон після руйнування СРСР оголосив Каспій зоною своїх стратегічних інтересів. Безумовно, політика США на Каспії буде спрямована насамперед проти Росії та Ірану. Іран - єдине з п'яти прикаспійських держав, хто має прямий вихід до Індійського океану, що дає йому переваги при транспортуванні енергоресурсів з Каспію. Підходи Ірану до проблеми Каспійського моря визначаються цілями його довгострокової стратегії в регіоні - пошуками нових ринків збуту своїх товарів, а також додатки капіталів в обхід проводиться США політики міжнародної ізоляції Ірану, використанням свого вигідного географічного положення для того, щоб комунікації, нафтогазові і транспортні потоки проходили через його територію. У своїй політиці щодо держав регіону Іран враховує ступінь їх участі в недружніх йому блоках, партнерських відносинах і союзах. Іран зацікавлений у створенні противаги Туреччини, яка претендує на збільшення своєї ролі в пострадянському Закавказзі. Тегеран стурбований також порушенням політичного балансу в Каспійському регіоні, і особливо спробами США утвердитися на Каспії в якості єдиної наддержави. Його, як і Росію, турбує загроза проникнення НАТО в регіон. Тегеран наполягає на розділі моря за принципом рівних часток (20% кожному). При такому розкладі національний сектор Ірану ставав би більше, ніж межа, яка пройде в разі розділу по серединній лінії. Це, безумовно, породило б нові проблеми, наприклад обмеження свободи судноплавства. На думку іранських офіційних осіб, російсько-казахстансько-Азер 296 байджанскіе домовленості щодо розділу Каспію суперечать існуючим юридичним документам, які регламентують статус цього моря. Іран виступає за прокладання декількох експортних трубопроводів, по яких потече рання і велика нафта. Крім відкладеного «іранського маршруту» прокачування нафти Іран лобіює і ряд інших проектів, зокрема газопровід з Ірану до Вірменії. Очевидно, що мета Ірану - забезпечити частку в каспійських нафтових і газових ресурсах, стати головною транзитною країною. Для її досягнення Іран демонструє високий рівень прагматизму. Саме тому Іран, як і Росія, зацікавлений в економічній і політичній стабільності в цьому регіоні. На початку 2001 р. Росія зробила ряд енергійних кроків для зближення з Азербайджаном, щоб «відбити» його у США та Туреччини. Якщо тенденція зближення збережеться, то це дозволить Москві зміцнити свої позиції на Каспії і в Закавказзі, а надалі їй буде легше знайти спільну мову з Іраном. Свої розбіжності з Тегераном по Каспію Москва з лишком може компенсувати тісним військовим співробітництвом, що служить інтересам обох держав. Іран має найбільшими військово-морськими силами у Перській затоці. Каспій Тегеран розглядав як другорядного у військово-морському відношенні театру. Це було зумовлено статусом моря, радянсько-іранськими угодами. Але руйнування СРСР докорінно змінило ситуацію, і Іран взяв курс на різке збільшення своєї військової присутності на Каспії, де представлені 4-й військово-морський район, військово-морська база в Ензелі і командування ВМС Корпусу вартових ісламської революції в зоні Каспійського моря (батальйон охорони узбережжя в порту Ноушехр). У портах Ноушехр і Ензелі, а також у Решті (недалеко від узбережжя) діють навчальні центри ВМС армії. На Каспії же розташована школа іранських бойових плавців. Всього ВМС Ірану мають на Каспії близько 90 бойових і допоміжних одиниць корабельного складу, переважно дрібних. Іран здатний в короткий час в 1,5 рази збільшити угруповання своїх кораблів на Каспії шляхом перекидання катерів з Перської затоки (включаючи чотири катери на повітряній подушці). При всіх розбіжностях між Росією та Іраном (особливо за статусом Каспійського моря) логічно припустити, що саме 297 Іран і Росія можуть згуртувати, скоординувати військово-політичні зусилля проти спроб «третьої сили» закріпитися на Каспії. А вона сюди вже практично вийшла - про це свідчить участь американських і британських компаній у розробці сухопутних і морських родовищ нафти і газу в азербайджанському і казахстанському секторах. Ще одна причина нелюбові Вашингтона до Тегерану. Іран активно підтримує позицію Росії з питання збереження Договору щодо протиракетної оборони 1972 р., Угоди про скорочення стратегічних наступальних озброєнь, а також проти просування НАТО на Схід, особливо в Грузію, Казахстан, країни Центральної Азії. Якщо Москві вдасться переорієнтувати Баку на Росію, то в найближчому майбутньому може бути створена вісь Москва - Баку - Тегеран. Поки ж, як це не парадоксально, активними помічниками США виступають російські нафтові компанії, які без схвалення офіційної Москви стали брати участь в прозахідних нафтових проектах Баку. У відносинах між Москвою і Тегераном головними залишаються проблеми зміцнення регіональної безпеки та двостороннього співробітництва: про це йшлося в Договорі про основи взаємовідносин між Росією та Іраном і в спільних заявах з питань тероризму, стратегічної стабільності, врегулювання обстановки в Афганістані, зміцнення безпеки в Центральній Азії, на Кавказі і в Каспійському регіоні. Росія відновила військово-технічне співробітництво з Іраном, яке з 1995 р. було заморожено. За оцінками російських експертів, Москва від військово-технічного співробітництва з Іраном буде отримувати як мінімум 300 млн дол на рік. Програма переозброєння іранської армії оцінюється ними в 25 млрд дол У ній передбачено придбання російських літаків, бронетехніки, новітніх засобів зв'язку, військово-транспортних та ударних вертольотів, тактичних ракетних систем, дизельних підводних човнів і іншого озброєння. Крім того, під час візиту президента Ірану йшлося про підготовку військових фахівців для цієї країни у вузах Росії. Реалізація нових військових контрактів між Москвою і Тегераном почалася влітку 2001 р. А зміцнювати геополітичну дружбу з Іраном нам треба в силу об'єктивних причин. Американці звели до мінімуму виходи Росії до Чорного та Балтійського морів, далеко відкинули від Індій 298 ського океану, загнали вглиб континенту. Опустилися зв'язки Росії з Центральною Азією і Закавказзям. Сучасне геополітичне становище держав Центральної Азії та Закавказзя дуже нестабільно, спрямованість їхньої зовнішньої політики багато в чому незрозуміла. Пояснюється це в чималому ступені етнічним розмаїттям устремлінь туркменів, азербайджанців, каракалпаков, киргизів, хоча на їх спосіб життя і думок мало великий вплив перебування у складі Російської імперії і в Радянському Союзі. В економічному і фінансовому відношенні вони також в основному залежали від Росії і Радянського Союзу. Це був винятковий випадок у світі, коли метрополія годувала, поїла, вчила народи своїх околиць. Крім того, велика взаємозалежність країн регіону. Наприклад, Казахстан пов'язаний з Росією десятками, якщо не сотнями життєвих артерій. Але з Туреччиною та іншими тюркомовними країнами він пов'язаний етнічно і культурно. Його важливим партнером у Каспійському басейні (нафта, газ) став Азербайджан. Вихід на близькосхідні ринки Казахстан отримує через стиковку залізниць з Туркменією. З Узбекистаном і Киргизією у нього є єдина енергетична мережа, з Китаєм - величезна ділянка стратегічно важливою кордону. Китай та Іран, як і Росія, об'єктивно зацікавлені в обмеженні впливу атлантизму в державах Центральної Азії: коморі природних ресурсів та ринку збуту. Крім того, Іран - це ще вихід для Росії до теплих морів через так звані країни-протоки. Займаючи стратегічне положення по відношенні до Пакистану - важливому ланці в «кільці анаконди» і до окупації США Афганістану, Іран зможе допомогти Росії прорвати задушливі обійми західної «змії». Він може також протидіяти тим країнам на Близькому Сході, які знаходяться під контролем НАТО. Інакше підключення тюркомовних народів на території колишнього СРСР до геополітичних зусиллям Туреччини призвело б їх до використання в якості «санітарного кордону» проти Ірану та Росії. Світова практика знала такі приклади. Інший об'єктивний фактор, що зближає інтереси наших двох держав: Іран - одна з найбільш поліетнічних країн світу, і етнічна напруженість не оминула його стороною. На його північних рубежах (а у Росії - на південних) існують два конфліктних вогнища: афгано-таджицький і кавказький. Росія і Іран зацікавлені в їх заспокоєнні. У геополітичному плані в раз 299 вітіі цих конфліктів зацікавлені насамперед США і Європа. Іран, як і Росія, робить упор на посередницькі функції: саме так і поступає він у вірмено-азербайджанському конфлікті і в конфлікті в Таджикистані. В обох випадках він домагався балансу сил протиборчих сторін. Звичайно, ісламський Азербайджан ближче Тегерану, ніж Вірменія. Іран і Туреччина «борються» за Баку, зацікавлені в його закріпленні в сфері свого впливу. Туреччина змогла домогтися того, що в Азербайджані кирилиця була замінена латиницею, а не арабською в'яззю (шрифтом). Але історично (в ретроспективі та перспективі) у Ірану більше підстав для посилення свого впливу в Азербайджані. До приєднання до Російської імперії сучасний Азербайджан перебував у складі Персії. І зараз в Ірані проживає більше 15 млн азербайджанців, тоді як населення самого Азербайджану становить 6 млн осіб. В обох країнах сповідують іслам шиїтського толку. Але Іран не пред'являє будь-яких претензій на територіальну цілісність Азербайджану. Довгострокові геополітичні інтереси Ірану і Росії багато в чому збігаються у вірменському субрегіоні, який ми розглядаємо ширше, ніж територія нинішньої незалежної Вірменії. Для Росії вона є традиційним православним союзником, оскільки ще в 301 р. оголосила християнство державною релігією і заснувала першу автокефальну Церкву. З Іраном вірмен пов'язують багато історичних інтереси: суть їх лежить в основному в довготривалому суперництві Ірану та Туреччини. Остання, завдавши величезну рану вірменам в 1915 р., коли в лічені дні було вирізано, вбито близько 1,5 млн представників православних, залишається для вірмен самим неприязним суб'єктом зовнішніх відносин. І звичайно, взаємна неприязнь до турків робить Іран і Вірменію геополітичними союзниками. Ось чому Тегеран активно підтримує інтереси Вірменії і особливий статус Нагірного Карабаху. Не менш важливо і те, що Вірменія, перебуваючи в зоні російського впливу, може контролювати і активно впливати на реалізацію проекту початку XXI в. - Будівництво нафтопроводу Азербайджан - Грузія - Туреччина. Зараз вірменські збройні сили, що знаходяться майже на 40% території Азербайджану, - важливий важіль впливу на зовнішню політику Баку. Москва об'єктивно зацікавлена в жорсткій ув'язці карабахського питання 300 і нафтового проекту, підтримуючи Вірменію, яка на початку XXI в. ще визнана Туреччиною як незалежна держава (у них немає дипломатичних відносин). Крім того, Туреччина неодноразово проводила у вірменських кордонів військові навчання, закликає ввести на територію Грузії, Нагірного Карабаху, Чечні, Дагестану, Інгушетії, а в перспективі і всього Північного Кавказу війська НАТО, що, природно, абсолютно неприйнятно для Росії. Баку піддається потужному тиску США, тому його рішення найчастіше йдуть на шкоду власним геополітичним інтересам і схиляються на користь Туреччини. Наприклад, Іран так і не був допущений до азербайджанського каспійському проекту. Під тиском США Азербайджан і Грузія підписали угоду у військовій сфері як між собою, так і з Туреччиною. Намітилися контури військово-політичного союзу між Азербайджаном, Ізраїлем і Туреччиною. Іншими словами, йде складна геостратегічна гра, де Росія може відчувати себе впевнено лише у Вірменії, так як відповідно до домовленостей військові бази і російські прикордонні війська з Грузії вже виведені раніше наміченого терміну. Націоналістичний уряд у Тбілісі утримується на гроші Вашингтона. Американці навчають грузинську армію, озброюють за стандартами НАТО. Схожі російсько-іранські геополітичні інтереси в Таджикистані, який є єдиною республікою Центральної Азії, де говорять на фарсі (як і в Ірані). У Душанбе діє фонд імама Xомейні, який надає значну гуманітарну допомогу Таджикистану. Допомагає Таджикистану і Росія. З'єднують зусилля двох країн-сусідів у цій геостратегічної точці ще й економічні інтереси. Якщо сформулювати проблему економічних інтересів Росії та Ірану щодо геополітично важливих для них «країн-проток», то вона може прозвучати так: Росії важливо не допустити впливу Атлан-тизма на Іран і направити сировинні потоки з держав Центральної Азії через іранську територію. Геополітичні відносини країн складаються з багатьох компонентів, серед яких чималу роль відіграє економічний. 301 багатющими природними ресурсами: одними з найбільших родовищ в світі нафти і газу; великими покладами металевих руд (заліза, міді, цинку, свинцю, хрому, марганцю); величезними запасами будівельного каменю, гідроресурсів. Середньорічний темп приросту ВВП перевищує 5-7%. В основі його збільшення лежить зростання продуктивних галузей, насамперед обробної промисловості, металургії, енергетики, транспорту. Економіка країни планується, особливо інвестиції. Майже 1/4 ВВП реінвестується в економіку, що говорить про інвестиційну привабливість країни. Велика частина валютних надходжень Ірану - доходи від продажу сирої нафти: в середньому 14-15 млрд дол на рік. Розмір ВВП на душу населення складає більше 2331 тис. дол на рік. Зростання ВВП був уповільнений в 1980-х рр.. за високого приросту населення країни - до 3,1% (один з найвищих у світі), але в 1990-х рр.. приріст населення значно знизився і до кінця XX ст. склав 2% на рік. Різко знижено дитячу смертність, а це один з показників соціального стану суспільства. Лікарська допомога населенню в основному безкоштовна, рівень грамотності досягає 90%, тобто він один із самих високих не тільки в третьому світі, а й на планеті. Отже, будь-якому неупереджено мислячій політику видно, що політична та соціальна ситуація в країні стабільна і має потужний потенціал, підкріплений динамічною демографічною структурою: половина всіх іранців молодше 15 років і в найближчі десятиліття населення країни буде швидко збільшуватися. За умови припинення міжнародної ізоляції, активізації внутрішнього потенціалу прогнозуються темпи приросту ВВП до 8-10% або навіть вище. Цьому, безумовно, сприяють прийняті на 5 років плани економічного розвитку. Особливо велика увага приділяється в них нафтогазовим галузям. Певні труднощі для інвесторів представляє прийнятий у США закон Амато. За цим законом навіть неамериканських компанії можуть бути піддані санкціям, якщо їх інвестиції в нафтогазові галузі Ірану складуть більше 40 млн дол У країні існує розвинена нафтова промисловість, створена розгалужена мережа нафтопроводів і терміналів у Перській затоці. З геополітичної і геостратегічної точок зору це має велике значення для Росії. Нафтовою промисловістю командує держава, представлене іранської нафти 302 ної національною компанією. У зв'язку з освоєнням Каспійського та інших родовищ нафти і газу Іран зацікавлений не тільки в інвестиціях, але і в технологіях і обладнанні, пов'язаних з морським бурінням. Наш південний сусід займає третє місце в світі за запасами газу і повний бажання зробити цю галузь експортної. З найближчих геополітичних сусідів тільки Росія з об'єктивних причин, а до них можна зарахувати насамперед геостратегічні та технологічні можливості, здатна і зацікавлена в наданні допомоги Ірану, особливо в освоєнні родовища Південний Парс. Крім того, РФ - реальний претендент на будівництво та обслуговування комунальних газових мереж, газосховищ, на реалізацію програми газового конденсату, скрапленого газу. Інші сусіди Ірану не розташовують відповідної технологічної, науковою базою і виробничими потужностями. Наприклад, Туреччина при своїй проатлантично політиці навряд чи піде на співпрацю з персами, боячись суворого окрику за океану, а Туркменія і Азербайджан теж поки більше орієнтуються на Туреччину і Захід. Стратегічна мета Росії по відношенню до Ірану - поєднання торгового партнерства з інвестиційним. Таке партнерство може бути реалізовано в будівництві, розробці технічних проектів, в гірничодобувній, легкої, харчової промисловості, транспорті. Особливо заманливо виглядало б співробітництво в галузі транспорту. Від розгортання транспортних магістралей виграють і Росія, і Іран. Останній може служити мостом між Заходом і Сходом, Північчю і Півднем. У всякому разі, відображенням об'єктивної потреби у співпраці стало підписання в 1997 р. міністерствами транспорту Росії та Ірану документів за перспективною програмою облаштування маршруту Північ - Південь Гельсінкі-Москва - Волгоград - Астрахань - Ензелі - Ноушехр - Бендер-Аббас). Крім того, прийнято рішення про будівництво обвідної дороги (автомагістралі) навколо Каспію, про спільне судноплавство на Каспії з облаштуванням портів в Астрахані, Ноушехр і Ензелі. Для будівництва порту в Оля на Каспії створена спільна російсько-іранська компанія. Перспективним може виявитися участь РФ в енергетичних програмах сусіда. З 50 тис. сіл електрифіковано набагато більше 30 тис. Уряд Ірану активно підтримує державні компанії, що беруть участь 303 в названих проектах і мають величезні фінансові кошти. Враховуючи сукупність цих факторів, Росія стала допомагати Тегерану будувати АЕС в Бушері. Така тісна співпраця Росії та Ірану особливо не подобається Вашингтону. Перед початком поїздки в Малайзію і Таїланд на зустріч лідерів 21 країни Азіатсько-Тихоокеанського економічного союзу тодішній Президент РФ В. Путін дав інтерв'ю телекомпанії «Стар-ТВ», в якому, зокрема, зазначив, що в оцінці діяльності російських і американських компаній, що працюють в Ірані, Вашингтон застосовує подвійні стандарти. «Ми знаємо, - заявив він, - про застосування санкцій щодо російських компаній, але жодного разу нічого не чули з приводу якихось санкцій щодо європейських або американських фірм, які працюють з Іраном». Уряд Росії, її фірми, які співпрацюють з Іраном у сфері атомної енергетики, відчувають величезний тиск і дискримінацію з боку Вашингтона. Громадська думка американців розгойдувалося і підігрівалося засобами масової інформації. Газета «Лос-Анджелес Таймс» стверджувала, що Тегеран дуже скоро обзаведеться ядерною зброєю. «Ми впевнені, що Іран розробляє ядерну зброю під прикриттям розвитку національної енергетики», - заявляв прес-секретар Держдепартаменту Ф. Рікер. Це може відбутися років через два-три. У цьому зв'язку США готові були завдати «точкові» удари по ядерних об'єктах цієї країни. За даними ЦРУ, Тегеран налагодив контакти з Пакистанськими ядерниками, а в 1991 р. Китай поставив Ірану 1,8 т ядерних матеріалів. Активну допомогу іранцям «надавали і надають» Росія і Північна Корея. Отже, будівництво Росією легководного реактора в Бушері (дуже вигідного для Москви контракту), на думку американців, - факт негожий. Однак наприкінці 2007 р. була опублікована доповідь національної розвідки США, який свідчить, що Іран ще в 2003 р. припинив роботи над розробкою ядерної зброї. Москва і Тегеран підписали договір, за яким ядерні відходи з Бушера повинні повертатися до Росії. Засуджуючи країни, що прагнуть створити ядерну бомбу, американці знову застосовують подвійні стандарти, готуючись застосувати санкції проти Ірану або КНДР. Але вони, як правило, немов набирають у рот води, якщо мова йде про Ізраїль, який вже давши 304 але побудував таку бомбу, та й не одну. «Ізраїль знаходиться в оточенні ворожих держав», - такий головний аргумент тих, хто закликає залишити єврейську державу в спокої. Вашингтон ніби забуває, що після двох воєн, розв'язаних їм під надуманими приводами в сусідніх з Іраном країнах Афганістані та Іраку, Тегеран також виявився у ворожому кільці. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "7.1.1. Росія і Іран: активізація співробітництва" |
||
|
||