Головна
ГоловнаCоціологіяЕтносоціологія → 
« Попередня Наступна »
Губогло М.Н.. Ідентифікація ідентичності: Етносоціологічні нариси / М.Н. Губогло; Ін-т етнології та антропології ім. М.М. Миклухо-Маклая. - М.: Наука,. - 764 с., 2003 - перейти до змісту підручника

ЕТНІЧНЕ. РІЗНОМАНІТТЯ РОСІЙСЬКОЇ НАЦІЇ

Концептуальна схема етнічної політики
визнання необхідності виховання громадян, незалежно від їх етнічної, соціальної, мовної та релігійної приналежності, в дусі сограж-данства на платформі юридично обгрунтованої солідарності з метою об'єднання зусиль народів для зміцнення державності РФ. Важливу роль у реалізації етнічної політики покликана грати захист прав та інтересів громадян РФ за її межами, підтримка співвітчизників, що проживають у зарубіжних країнах, у прагненні зберегти свою етнічну групу, культуру і етнічні традиції, у зміцненні їх зв'язків з Батьківщиною відповідно до норм міжнародного права , а також в адаптації до інститутів громадянського суспільства в країнах проживання.

ОСНОВНІ СФЕРИ ЕТНОГОСУДАРСТВЕННИХ H міжетнічних відносин [16]
Виділені в нині діючій Концепції сфери реалізації національної політики в одних випадках надлишкові, наприклад у сфері економіки, внутрішньої та зовнішньої політики , в інших - недостатні, наприклад у соціально-психологічної та етнокультурної сферах, по-третє, - зокрема, у сфері духовного життя - двозначні, так як не зовсім ясно, про яку духовності йдеться - про громадянську чи релігійної. Необхідність розробки та практичної реалізації етнічної політики в мно-гоетнічной Росії має стратегічне значення, так як питання формування і функціонування багатьох ідентичностей в кожній зі сфер етногосударственних та міжетнічних відносин настільки делікатні і сел потенційно вибухонебезпечні, що їх не можна залишати на свавілля автоматично йде політичного процесу з його мажоритарною диктатурою, конкуренцією на ринку праці та управління, в умовах сильно поляризованої риторики і демагогії. Одним з інструментів реалізації нової етнічної політики служить програмно-точковий підхід, який забезпечує об'єднання зусиль органів державної влади, органів місцевого самоврядування та громадських організацій етнічних спільнот в досягненні спільної мети поліпшення якості життя, задоволення етнокультурних запитів всіх народів РФ.
ЕТНОПРАВОВАЯ СФЕРА
Удосконалення федеративних відносин покликане реалізувати на практиці конституційні принципи федералізму, особливо принцип формального рівноправності всіх суб'єктів РФ у відносинах з федеральними органами державної влади, забезпечити рівноправність представників етнічних спільностей в кожному суб'єкті РФ і в Росії в цілому при здійсненні ними своїх соціально-економічних, політичних та етнокультурних прав.
Оптимізація федеративних відносин, як уже говорилося, не має на меті "губернізаціі" республік або, навпаки, "республиканизации" країв і областей. Своєрідність етнічного федералізму, за вирахуванням його "матрешечной" складової, полягає в поєднанні територіального та етнокультурних почав, що здатне зробити російський федералізм потужним та ефективним механізмом збирання, а й наро-
дов,-забезпечуючи при цьому цивільну та міжетнічну солідарність, продуктивну співпрацю і можливість ненасильницького вирішення виникаючих конфліктів. А якщо це так, то визнання індивідуального і колективного права означає, що легітимність політичної влади не може бути повноцінною без комбінованого волевиявлення знизу, як від «цього населення територій, так і від імені конкретних народів.
Удосконалення механізму врахування інтересів суб'єктів РФ на федеральному рівні, підвищення відповідальності органів державної влади суб'єктів РФ за стан справ не тільки в своєму регіоні, а й у країні, припускає у свою чергу здійснення заходів політичного, економічного і правового характеру, які забезпечують державну підтримку і стимулювання етнокультурної активності регіонів. Розвиток регіоналізму передбачає спільну реалізацію федеральних і регіональних програм, врахування регіональних особливостей при проведенні економічних реформ, необхідність міжрегіонального співробітництва для забезпечення стабільності в суспільстві, в тому числі у сфері етногосударственних і міжетнічних відносин. Сприйняття правової основи функціонування сфер етногосударственних та міжетнічних відносин з метою забезпечення прав як неросійських етнічних меншин, так і російської етнічної більшості, вивчалося в ході представницького для дорослого населення етносоціологіческіх опитування, проведеного Центром дослідження міжнаціональних відносин (ЦІМО) ІЕА РАН в 1993 р. Виявилося, що 52.3% башкир, 57.0 - татар і 59.1% росіян в Башкортостані, а також 44.0% татар, 60.9 - чувашів і 63.8% росіян Татарстану визнали необхідним зміцнення державності для того, щоб захистити права національних меншин в республіках РФ26.
Якщо законодавці дійсно зацікавлені проводити в XXI в. проетніческую політику, вони повинні продовжити роботу над законопроектами: 1) "Про основи національної політики в РФ", 2) "Про Уповноваженого Федеральних Зборів РФ з прав народів", 3) "Про російською народі" і ввести посаду Омбудсмена з прав народів з тим , щоб добудувати систему правового захисту етнічності. Така система з Уповноваженим з прав народів в першу чергу покликана виявляти і припиняти будь-які спроби дискримінації громадян за ознакою етнічної приналежності як на індивідуальному, так і на груповому рівнях.
Не менш актуальна стикування законодавства РФ при створенні правової бази сфери етногосударственних відносин з основоположними міжнародними документами, що забезпечують гарантії дотримання прав і свобод осіб, що належать до етнічних меншин, в тому числі з такими як: "Копенгагенський документ з людського виміру "(1990 р.);" Паризька хартія нової Європи "(1990 р.)," Матеріали наради з питань національних меншин "(Женева, 1991 р.);" Декларація ООН про права осіб, що належать до національних або етнічних , релігійних меншин "(1992 р.);" Рамкова конвенція про захист національних меншин "(1994 р.);" Лісабонська декларація про модель загальної та всеосяжної безпеки для Європи XXI століття "(1996 р.).
Реалізація передбачених Конституцією РФ прав і свобод громадян, пов'язаних з їх етнічною приналежністю, може здійснюватися шляхом розширення спектра самоідентифікації та самовизначення на основі багатоваріантних форм екстериторіального національно-культурного об'єднання громадян у РФ з урахуванням дисперсного проживання багатьох народів на її території.
Близько 300 національно-культурних автономій федерального, регіонального та місцевого рівня є важливим засобом виявлення та задоволення етнокультурних запитів громадян, досягнення стабільності в міжетнічних відносинах, попередження конфліктів на грунті міжетнічних протиріч. Національно-культурна автономія, не ущемляючи прав суб'єктів РФ, закріплених за ними Конституцією РФ, розширює їх можливості і відповідальність за дотримання інтересів жителів з урахуванням їх етнокультурних запитів.
Громадяни РФ відповідно до ст. 4 цього закону мають право: "Отримувати підтримку з боку органів державної влади та органів місцевого самоврядування, необхідну для збереження національної самобутності, розвитку національного (рідної) мови та національної культури; звертатися до органів законодавчої (представницької) і виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, представляючи свої національно-культурні інтереси; створювати засоби масової інформації в пЬряд-ке, встановленому законодавством РФ, одержувати і поширювати інформацію на національному (рідному) мовою; зберігати і збагачувати історичну та культурну спадщину, мати вільний доступ до національних культурних цінностей; слідувати національним традиціям і звичаям, відроджувати і розвивати художні народні промисли і ремесла; створювати освітні та наукові установи культури і забезпечувати їх функціонування відповідно до законодавства РФ; брати участь через своїх повноважних представників у діяльності міжнародних неурядових організацій "27. Поряд з позитивним досвідом реалізації цього закону з моменту його прийняття виявилася необхідність його подальшого вдосконалення. Заслуговує підтримки внесений Урядом РФ на розгляд Державної Думи проект федерального закону "Про внесення змін і доповнень до федерального закону" Про національно-культурної автономії "від 17 червня 1996 року", що передбачає уточнення суб'єкта права національно-культурної автономії, розширення сфери дії колективного права, зниження інфантильності, політичної апатії і підвищення особистих ініціатив і приватних практик в самоорганізації громадян. Доцільно повернення цим законом його споконвічного назви: "Про національно-культурному об'єднання громадян".
Аналіз факторів і технологій формування громадянської та регіональної ідентичності сукупно з осмисленням і переосмисленням етнічної та конфесійної ідентичностей, дозволив виявити страх, випробовуваний чиновниками перед визнанням і забезпеченням не тільки персональноіндівідуальних але і колективно-громадських прав громадян. Підтвердилася тенденція, характерна для низки європейських країн, яка полягає в тому, що визнання прав колективної ідентичності національних меншин або нечисленних народів зачіпає основи державного ладу і суть громадянської ідентичності. Страх корениться в спотвореному розумінні або в повному нерозумінні можливостей оптимального балансу громадянської та етнічної ідентичностей. У посиленні етнічної ідентичності в індивідуальному порядку або на груповій основі державні чиновники відчувають "потенційну небезпеку розмивання кордонів і сепаратизму, які можуть обернутися загрозою державній єдності. Тим часом, як показали підсумки досліджень різноманітних форм ідентичностей, саме уважне ставлення до колективних прав меншин та їх інтеграція в державу на добровільній основі без будь-яких дискримінаційних практик служать протиотрутою від поляризації і сприяють стабілізації і нормалізації діяльності органів державної влади, підвищення ступеня довіри і лояльності громадян до держави.
Як тут не погодитися з відомим американським антропологом, колишнім президентом Товариства психологічної антропології Річардом Шведер, авторитетно, без будь-яких сумнівів який стверджував, що "визнання прав колективів є важливою умовою збереження індивідуальної ідентичності і соціального прогресу" 28. Цю формулу, зокрема, цілком можна було б взяти як концептуального епіграфа до закону "Про Уповноваженого Федеральних Зборів РФ з прав народів", обгрунтуванню якого була присвячена моя спеціальна монографія.
ЕТНОЕКОЛОГІЧЕСКАЯ СФЕРА,
Для вдосконалення правової бази, створюваної з метою захисту споконвічній довкілля, традиційних форм господарської діяльності та способу життя, принципів самоорганізації, прав і законних інтересів нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу, необхідна, по-перше, система організаційних заходів, у тому числі шляхом виділення відповідних матеріальних засобів і створення консультативних структур при органах законодавчої та виконавчої влади з реалізації та контролю за виконанням законів "Про гарантії прав нечисленних народів РФ "(1999 р.);" Про загальні принципи організації громад корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу РФ "(2000 р.);" Про території традиційного природокористування корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу РФ "(2001 р. ), по-друге, мобілізація інвестицій з різних джерел, у тому числі іноземних, для освоєння природних ресурсів, традиційного використання промислових угідь, відновлення зруйнованих екосистем, обмеження діяльності монополій, що завдають непоправної шкоди середовищі існування.
 
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " ЕТНІЧНЕ. РІЗНОМАНІТТЯ РОСІЙСЬКОЇ НАЦІЇ "
  1. 1.8.1. Проблема відносини етносу і нації
    етнічна спільність (народ) і нація суть одне і те ж. У нашій літературі до цього зазвичай додавали, що нація є не просто етнос, а вища його форма, що прийшла на зміну народності. Насправді ж етнос і нація - явища, що відносяться до різних соціальних сфер. Сутність етнічної спільності найбільш яскраво проявляється в етнічних процесах: етнічної асиміляції (втягування,
  2. Структура суспільства
    нації. Соціально-класова структура суспільства. Відкриття існування класів. Теорія класової боротьби К. Маркса. Класи і соціальна поляризація. Класові концепції в західній соціології після Маркса. Класові теорії в сучасній західній соціології. Критика ідеї класовості. Ідея соціальної однорідності суспільства. Соціальна стратифікація. Системна класифікація страт. Соціальні
  3. 1.8.5. Нація і етнос
    етнічної спільності або ж спорідненим етносам. У свою чергу встановлення міцних економічних зв'язків між областями сприяло злиттю споріднених етнічних спільнот в одну, а також стирання граней між субетносами та етнографічними групами, на які вони раніше розпадалися. В ідеалі все населення такого єдиного геосоціального організму мало б утворити одну
  4.  1.8.6. Поліетнічні нації
      етнічної однорідності складу населення єдиного геосоціалиюго організму, який одночасно був і єдиною державою. Насправді ж кордону централізованої держави рідко збігалися з етнічними навіть у Західній Європі. Наприклад, до 80-м рокам XVIII в. ряд областей з населенням, розмовляю французькою, залишився поза меж Французького королівства (Валлонія, Французька
  5.  6.5 Етнічна та національна культура
      етнічна культура "і" національна культура ", до виявлення їх співвідношення, взаємозв'язку і взаємодії. Однак найбільш грунтовну відповідь на ці питання представлений в підручнику" Культурологія "А.С.Карміна [41]. З позицій даного автора, етнос - це соціальна група , членів якої об'єднує етнічна самосвідомість - свідомість своєї генетичної зв'язку з іншими представниками даної
  6.  1.8.10. Дві сучасні концепції нації
      етнічної, а іншу - державної, або громадянської. Згідно з першою - нація є етнос, згідно з другою - нація є сукупність всіх громадян держави, це все його населення без різниці етнічної приналежності. Останню точку зору зараз посилено відстоює і пропагує відомий фахівець з національного питання Валерій Олександрович Тишков Як видно з усього
  7.  1.8.12. Субнаціі і супернаціі. Мононаціезація і полінаціезація
      етнічної самосвідомості: свідомість приналежності до субетносу і етносу. Можливо І подвійне національну самосвідомість. Людина може одночасно вважати своєю батьківщиною і геосоціальних організм в цілому, і ту частину його території, яку компактно населяє його етнос. У такому випадку ми стикаємося з нацією, що з кількох націй. Можна називати першу просто нацією, а останні
  8.  Соціологія етнічних спільнот
      етнічної спільністю прийнято розуміти стійку сукупність людей, що проживають, як правило, на одній території, мають свою самобутню культуру, включаючи мову, що володіє самосвідомістю, що зазвичай виражається в назві етносу, - Росія, Франція, Індія і т. д. Інтегративним показником сформованої спільності виступає етнічна самосвідомість - почуття приналежності до певного
  9.  Глава 8 Етнічна приналежність і
      Глава 8 Етнічна приналежність
  10.  1.8.11. Нація: об'єктивно існуюче явище або тільки конструкція свідомості?
      етнічного та національної самосвідомості. У роки франкістського режиму все населення Іспанії було оголошено єдиної іспанської нацією. Але, незважаючи на всі прийняті владою заходи, такої воно не стало. Зараз влада Туреччини проголошують все населення єдиної турецької нацією. Держава намагається силою викорінити всі етнічні відмінності. Але саме така політика є однією з причин все більш
  11.  70. Суверенітет держави. Зовнішній і внутрішній суверенітет гос-ва. Проблема суверенітету сучасної держави.
      нації - повновладдя нації, яке реалізується через її основні права - це гарантована законом міра свободи нації, яка здатна забезпечити її існування і розвиток; - державний суверенітет. Державний суверенітет нації і народу взаємопов'язані в демократичній державі. Україна як суверенна держава втілює в собі ці види. Реалізація в Україні права на
  12.  ТЕМА 18 Італійські держави XIV-XVвв. Священна Римська імперія німецької нації Криза универсалистскойгосударственности
      нації Криза
  13.  1.8.13. Ще раз про суспільство, нації та етносі
      етнічну. Так виникла tlBCT-рійська нація і австрійський етнос. Скільки разів західнонімецькі публіцисти висміювали затвердження теоретиків НДР про утворення двох націй: східнонімецької і західнонімецької. Але тепер в об'єднаній політично Німеччини багатьом не до сміху. Різниця між «Остлер» («оссі») і «вестлерамі» («Вессі») є реальністю, з якою доводиться рахуватися
  14.  Повідомлення
      етнічної приналежності венедів в античних джерелах. Проблема слов'ян і антів в Візантійських джерелах. Слов'яни на