Основоположними принципами етнічної політики в РФ в нових умовах, як зазначено в чинній сьогодні Концепції і в ряді інших документів національно-культурного розвитку можуть бить23: в - багатоетнічність, що виходить з визнання етнічної своєрідності різних груп населення і втілена в правових нормах і програмах, що забезпечують підтримку етнічної специфіки та її поєднання з можливістю індивідів і груп повноправно брати участь у всіх сферах суспільного життя - від економіки до культури, і від політики до благодійної діяльності; - визнання етнічної різноманітності сучасних політичних утворень і можливості неспівпадання етнічних та державно-адміністративних кордонів;
- подальше зміцнення історично сформованої державної цілісності РФ, виходячи з розуміння того, що федералізм - це процес не тільки зіткнення, але і узгодження позицій і аргументів, пошук компромісів, і менш за все правове, а тим більше - силовий примус до єдності;
- рівноправність усіх суб'єктів РФ у взаєминах між собою (по горизонталі) і з федеральними органами державної влади (по вертикалі) та забезпечення патерналістської захисту прав і свобод громадян з урахуванням специфічних особливостей їх етнічної приналежності;
- визнання російського важливим інструментом забезпечення балансу між етнічним розмаїттям і державною єдністю, механізмом обговорення і вирішення міжетнічних конфліктів шляхом широкомасштабного створення атмосфери толерантності, довіри та солідарності;
- рівноправність громадян незалежно від їх соціального і майнового стану, політичної орієнтації, етнічної, мовної та релігійної приналежності;
- право кожного громадянина визначати свою одиничну або множинну етнічну приналежність, або не вказувати ніякої, приймати чи не приймати участь в самоорганізації етнічної групи або спільності;
- недопущення і кримінальне переслідування будь-яких форм дискримінації та обмеження прав громадян і можливостей їхнього доступу до ресурсів або джерел доходу за ознаками етнічної, мовної чи релігійної приналежності у кожній із сфер етногосударственних та міжетнічних відносин;
- заборона і кримінальне переслідування діяльності, спрямованої на підрив національної безпеки держави, на збудження соціальної, етнічної, мовної та релігійної ворожнечі, ненависті або ворожнечі з інакшість у всіх сферах етногосударственних та міжетнічних відносин;
- гарантія прав нечисленних народів (етнічних спільнот), в тому числі на охорону природного середовища існування, як соціального умови і основи збереження та розвитку етносоціальної і етнокультурної ідентичності відповідно до Конституції і законодавства РФ, загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права та міжнародними договорами РФ;
- сприяння збереженню доброякісної історичної пам'яті та розвитку етнічних культур з метою гарантії контролю етнічної спільноти за своїм майбутнім;
- сприяння збереженню, розвитку і доцільному функционирова-нйю мов етнічних спільнот, виходячи з розуміння того, що мовна відданість служить не тільки емоційним етнопсихологічним символом, не тільки допомагає етнічною самоствердження, але стає і потенційним, і реальним механізмом етнокультурного самовизначення;
- відмова від позитивної оцінки надмірного вихваляння етнічної спільністю своєї винятковості, коли остання стає " сторожем своєї власної в'язниці ", позбавляє цю спільність гнучкості і сприйнятливості до викликів модернізації та трансформаційних процесів і, отже, готовності і здатності до прогресивного розвитку і самозбагачення. Однак такий підхід не виключає необхідності визнати ідеологічно і стратегічно неспроможними вимоги та положення в програмах деяких партій, блоків і рухів про необхідність самоусунення держави в наданні підтримки етнодемографіче-ському, етносоціальних та етнокультурного розвитку народів. Держава не має права в тій чи іншій мірі нав'язувати ні модель,
провідну етнічну спільність в ізоляційний тупик, ні -
, що викликає протидію і провокує конфлікти, сподіваючись, що захист прав і свобод громадянина автоматично вирішить всі проблеми людини, пов'язані з його етнічною приналежністю. Разом з тим держава не вправі протидіяти процесам добровільної асиміляції, коли останні мають місце.
Відсутність цієї норми в тексті "Рамкової конвенції про захист національних меншин" явно збіднює її концептуальну основу в справі формування оптимального державного ставлення до процесів асиміляції. "Сторони, - йдеться в Конвенції, - утримуються від будь-яких політичних і практичних дій, що мають на меті асиміляцію осіб, які належать до національних меншин, всупереч їх волі, захищають цих осіб від будь-яких дій, спрямованих на таку асиміляцію" 24. На наш погляд, слід було б цю усічену формулу доповнити нормою про те, що держава утримується від заходів, що перешкоджають процесам добровільної асиміляції.
У Концвенціі про забезпечення прав осіб, що належать до національних меншин, підписаної державами-учасниками СНД 21 жовтня 1994 р., йдеться про їх прагнення сприяти "збереженню етнічної, мовної, культурної та релігійної самобутності національних меншин" 25, тобто мова йде, по-перше, про національні меншини як колективних тілах, виступаючих суб'єктами групового права, по-друге, про досягнутий згоду здійснювати.
Оптимальний такий шлях між крайнощами етніцізма і космополітизму, суть якого полягає у спільному, зусиллями всіх народів, встановленні суспільства політичної стабільності, довіри та правової міжетнічної солідарності. При цьому ідеологія держави відрізняється від ідеології, що виражає нейтральний, що не -, але й не підхід держави до релігії.
Збереження історично накопиченого культурної спадщини етнічної спільності передбачає обов'язкової реанімації релігійних доктрин, прихильники яких зараховують до лав віруючих ту частину населення, яка не приймає релігійних догм і не дотримується релігійних ритуалів. Масштаби та інтенсивність міжетнічних і межконфессі-ональних конфліктів не випливають з теологічних доктрин. Досягнення - компромісів шляхом створення єдиних пакетів взаємних угод передбачає, що "кожен отримує щось, ніхто не отримує все, немає таких, хто не отримує нічого", і використання цього принципу як механізму своєчасного запобігання або довірчого і ненасильницького вирішення протиріч та подолання конфліктів. Потребує пропаганди доктринальне
легіт ^ ^ ^
|
- 1.8.1. Проблема відносини етносу і нації
етнічна спільність (народ) і нація суть одне і те ж. У нашій літературі до цього зазвичай додавали, що нація є не просто етнос, а вища його форма, що прийшла на зміну народності. Насправді ж етнос і нація - явища, що відносяться до різних соціальних сфер. Сутність етнічної спільності найбільш яскраво проявляється в етнічних процесах: етнічної асиміляції (втягування,
- Глава 8 Етнічна приналежність і
Глава 8 Етнічна приналежність
- Чичерін Б.М.. Курс государсmтвенной науки. Том III. Політика, 1897
- етносоціальних СФЕРА
принципом збереження єдності в різноманітті та з урахуванням міжнародного досвіду необхідна програма оптимального суміщення політики матеріальних засобів і політики такій їх, при реалізації якої ресурси розподіляються на конкурсній основі з тим, щоб з їх допомогою вирішувалися точкові проблеми у певній сфері етногосударственних або міжетнічних відносин, у тому числі з урахуванням
- Повідомлення
етнічної приналежності венедів в античних джерелах. Проблема слов'ян і антів в Візантійських джерелах. Слов'яни на
- Проблемні питання 1.
політика? 2. Як співвідносяться мораль і політика? Чи може політика бути «моральної»? 3. Яка ступінь взаємовпливу політики і економіки? 4. Яким чином можна витлумачити поширене вираз «політика як наука і мистецтво»? 5. Коли виникла політична наука? 6. Яке місце займає політологія в системі соціальних наук? 7. Які прогностичні можливості політології?
- 1.8.5. Нація і етнос
етнічної спільності або ж спорідненим етносам. У свою чергу встановлення міцних економічних зв'язків між областями сприяло злиттю споріднених етнічних спільнот в одну, а також стирання граней між субетносами та етнографічними групами, на які вони раніше розпадалися. В ідеалі все населення такого єдиного геосоціального організму мало б утворити одну
- 1.8.7. Нація і національний рух
етнічної приналежності: наявність певних прав і привілеїв у людей, що входять в одну етнічну спільність, і отсутст-віє таких у членів іншого або інших етносів, звернення з представниками тієї чи іншої етнічної спільності як з істотами нижчими, переслідування їх мови і культури, нав'язування їм, мови і культури панівного етносу. До цього слід додати відношення до галузі,
- 1.8.2. Виникнення націй в Західній Європі
етнічної спільності або кількох споріднених етнічним спільнотам, які в нашій історичній та етнологічної літературі найчастіше іменуються народностями. У свою чергу ці етноси ділилися на субетнос, а останні нерідко на субсубетноси або етнографічні групи. Подібного роду етнічна картина мала свої коріння в структурі суспільства, для якого була характерна господарська та
- ВІД ЕТНОІНЕРТНОСТІ До ЕТНОАКТІВНОСТІ
етнічний конфлікт міг би успішно возгораться, якби його ідеологи і ініціатори не мали достатньо місткого етнодемогра-фического і етносоціального резервуара, що складається з народного представництва, в тій чи іншій мірі усвідомлює і реалізує свою етнічну ідентичність. Саме з цього резервуара можуть черпати для себе сподвижників етнічні лідери, котрі переслідують певні
- Методичні вказівки
етнічному плані племен; встановленням данніческіх відносин з їх населенням і ймовірно повним підпорядкуванням, аж до фізичного знищення, як, наприклад, у Києві чи Полоцьку або розмежуванням владних повноважень, як у древлянській землі, землі радимичів і в'ятичів з місцевими племінними елітами і встановленням васальних відносин останніх до київських князів. Саме цей процес, головним
- 1.8.11. Нація: об'єктивно існуюче явище або тільки конструкція свідомості?
етнічного та національної самосвідомості. У роки франкістського режиму все населення Іспанії було оголошено єдиної іспанської нацією. Але, незважаючи на всі прийняті владою заходи, такої воно не стало. Зараз влада Туреччини проголошують все населення єдиної турецької нацією. Держава намагається силою викорінити всі етнічні відмінності. Але саме така політика є однією з причин все більш
- Програмні тези
політики як явища суспільного життя. Людина - «політична тварина» у трактуванні Аристотеля. Давньогрецький поліс; становлення і розвиток уявлень про політику. - Межі сфери політики. Государствоцентрізм. Політика як область взаємовідносин держави і громадянського суспільства. Сучасні підходи до вивчення політики. Політика - область соціальних відносин і мистецтво
- 1.8.12. Субнації і супернації. Мононацієзація і полінацієзація
етнічної самосвідомості: свідомість приналежності до субетносу і етносу. Можливо І подвійне національну самосвідомість. Людина може одночасно вважати своєю батьківщиною і геосоціальних організм в цілому, і ту частина його території, яку компактно населяє його етнос. У такому випадку ми стикаємося з нацією, що з кількох націй. Можна називати першу просто нацією, а останні
- Структура суспільства
Духовні та матеріальні форми суспільного життя. Єдність матеріального і духовного в суспільному житті. Суспільне буття і суспільна свідомість. Історичний характер співвідношення матеріального і духовного. Критерії розподілу культури на матеріальну і духовну. Виробничо-економічні структури і їх функціональна диференціація. Класична концепція соціального детермінізму .
- 6.5 Етнічна та національна культура
етнічна культура "і" національна культура ", до виявлення їх співвідношення, взаємозв'язку і взаємодії. Однак найбільш грунтовну відповідь на ці питання представлений в підручнику "Культурологія" А.С.Карміна [41]. З позицій даного автора, етнос - це соціальна група, членів якої об'єднує етнічна самосвідомість - свідомість своєї генетичної зв'язку з іншими представниками даної
- СУТЬ І МЕТА НОВОЇ ЕТНІЧНОЇ політики
найпринциповішого питання впритул наблизився В.А. Михайлов, коли з трибуни парламентських слухань сказав про фундаментальності з'єднання історичних традицій Росії з формуванням громадянського суспільства. Однак, змістивши акцент з особистісного на рівень цілісного громадянського суспільства, він сфокусував увагу лише на одній, далеко не найважливішою, стороні справи. У підсумку через те, що в
|