| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 5. Про формування правової держави в Росії |
||
|
У нашій країні ідеям про правову державності передували і вплинули на їх формування розробки І.Т. Посошкова, викладені в його «Книзі про злиднях і багатство» (1724), С.Є. Десницкого в «Поданні про заснування законодавчої, судітельской і наказательной влади в Російській імперії" (1768 р.), реформаторські проекти М.М. Сперанського, а також революційні висловлювання А.Н. Радищева, декабристів П.І. Пестеля і Н.М. Муравйова, демократів А.І. Герцена, Н.П. Огарьова, Н.Г. Чернишевського. В одних випадках це були пропозиції про удосконалення державної влади в дусі «освіченого абсолютизму», в інших мова, як правило, йшла про республіканської форми правління, про право народу на участь у державних справах. Більш цілеспрямоване і академічне відображення ідеї про правову державу отримали в роботах представників теорії та філософії права. Так, до переконання про наявність твердих принципів і безперечних елементів у праві, над якими ні держава, ні політика не владні, приходить П.І. Новгородцев. До правового обмеження держави в інтересах окремої особи і в ім'я здійснення її прав і свобод закликав Н.М. Коркунов. «Право, - писав Б.А. Кістяківський, - повинно діяти і мати силу абсолютно незалежно від того, які політичні напрямки панують в країні і в уряді. Право по самому своєму існуванню стоїть над партіями і тому створювати для нього підлегле становище по відношенню до тих чи інших партій - це означає перекручувати його природу ». Важливо підкреслити, що названі і ще російські дослідники (Н. І. Палієнко, С.А. Котляревський і т.д.) пов'язували майбутнє своєї країни з ідеями конституціоналізму як одного з необхідних умов для побудови правової держави, яка передбачає панування права в усіх сферах державного життя, заперечує всякий абсолютизм і свавілля влади і безправ'я підвладних, причому не тільки в сфері приватних відносин, а й в області політичної, у відносинах громадян з державною владою. Конституціоналізм як ідея і реалія в історії Росії пройшов довгий і суперечливий шлях розвитку. Підготовка першого конституційних проектів почалася ще в XVIII в., Була офіційно продовжена при Олександрі I, а потім неофіційно декабристами. При Олександрі II був підготовлений проект російської конституції, але не був прийнятий через його вбивства 1 березня 1881 По суті справи першою конституцією Росії можна вважати в сукупності Маніфест про вдосконалення державного порядку від 17 жовтня 1905 р. і Основні державні закони від 23 Квітень 1906 З прийняттям цих актів, де поряд із закріпленням верховної самодержавної імператорської влади проголошувалися обдарування свободи совісті, слова, зборів і спілок, залучення до виборів широких верств населення, обов'язковий порядок затвердження представницьким органом всіх видаваних законів, ідеї правової держави отримали новий імпульс. Реально оцінюючи ситуацію в країні, окремі вчені справедливо вважали, що конституційна держава можна вважати лише кроком до держави правовому. Воно «так само далеко не сказало ще свого останнього слова, як і саме право, панування якого воно гарантує і підтримку якого воно вдосконалює в інтересах розвитку людського суспільства». Таким чином, незважаючи на складну і нестабільну соціально-політичну обстановку, слабкість громадських структур, широку палітру думок, основоположні ідеї правової державності неухильно пробивали собі шлях у російському політичному та культурному бездоріжжі. Після Жовтневої революції 1917 р. і закінчення громадянської війни, коли почався період деякої стабілізації суспільних відносин і були прийняті перші радянські конституції, ідеї правової держави знову стали опановувати умами юристів. Багато хто вважав, що соціалістичні ідеї про соціальну рівність і справедливості не тільки співзвучні принципам правової державності, але й можуть стати реальністю саме в таких умовах. Ще до революційних бур видні теоретики права Б.А. Кістяківський і П.І. Новгородцев говорили про можливе з'єднанні ідей правової держави з соціалістичною організацією суспільства. Історія показала, наскільки нежиттєвими виявилися їхні прогнози. Вже з кінця 20-х рр.. в країні стала складатися тоталітарна політична система, право було перетворено на інструмент держави карально-наказного характеру, теорія правової держави була оголошена буржуазно-апологетической і шкідливою для соціалізму. Процес повернення в Росію ідей правової державності почався в 60-і рр.. та інтенсивний розвиток отримав в останнє десятиліття. Цьому сприяв цілий ряд факторів: процес роздержавлення власності, ліквідація однопартійної системи, реформування судових органів і т.д. Прийнята 12 грудня 1993 Конституції Російської Федерації свідчить про завершення підготовчого періоду і знаменує собою новий етап розвитку і реалізації ідей правової державності. Процес характеризується одночасно і новизною, і наступністю. Новизна його полягає в тому, що: а) прийнята Конституція абсолютно нової суверенної держави, відмінного від царської Росії, колишніх СРСР і РСФСР; б) Конституція прийнята шляхом референдуму, що дозволяє говорити про її демократичний і легітимному характері; в) вона вперше в історії проголошує Росію як правової і соціальної держави. Наступність ж названого процесу виражається в наступному: а) світова ідея правової держави без коливань сприйнята російськими суспільно-політичними та офіційними структурами, юридичної науковою громадськістю; б) в Конституції, інших законодавчих актах та наукових розробках простежується тенденція збереження досягнень минулого, причому як дореволюційної, так і Радянської Росії (морально-демократичний потенціал, сукупність юридичних конструкцій, що працюють на принцип соціальної справедливості, широкий діапазон прав і свобод людини). Для Росії шлях до правової держави не був і ніколи не буде простим і швидким. Причин тому багато. По-перше, громадянське суспільство в нашій країні ще тільки формується, його структура аморфна, нестабільність суспільних відносин породжує у населення байдужість до вирішення відповідних проблем. Процедура переходу від сформованої соціальної структури до нової болюча і вимагає часу, до того ж у багатьох в даний час відсутня чітка соціальна самоідентифікація. По-друге, економічні проблеми вирішуються дискретно і непослідовно з точки зору здорового глузду і формальної логіки, в результаті чого ми маємо однобокість процесів роздержавлення та приватизації, відсутність середнього класу власників, зростання люмпенізованого шару населення, поляризацію доходів соціальних груп і прошарків населення, уповільнений вихід до ринкових відносин і т.д. По-третє, у наявності кризовий стан російської політичної системи, а саме: нестабільність і невизначеність владних відносин, політична неструктурованість суспільства (політичні партії крейда і не мають чіткої соціальної орієнтації), тривалий процес реалізації принципу поділу влади , низький рівень політичної культури населення в цілому і можновладців зокрема. По-четверте, досі вимагають свого вирішення суто правові питання. Причому наявність суперечливого законодавства, поспіх при виданні нормативно-правових актів та навіть прийняття неправових законів - це не найголовніше. На наш погляд, більш складними є питання розуміння та засвоєння права широкими верствами населення, впровадження в позитивні закони природно-правових почав, формування стійких правових традицій в масовій свідомості, стимулювання правової самосвідомості. Все викладене свідчить про наступне. 1. Ідея правової держави термінологічно позначає зв'язок права і держави. Але розкрити справжній зміст цього зв'язку можна тільки крізь призму людини, що створює правові та державні установи в процесі розвитку своєї інтелектуальної та духовної сутності, вдосконалення індивідуальних і соціальних рис, що формує вільне громадянське суспільство. 2. Вчення про правову державу виникло і живе в суспільно-історичному вимірі, воно має свої корені, передумови. Кожна нова ідея у своєму розвитку спирається на попередні, кожен новий крок в історії підготовлений часом і людьми. 3. Розвиток розглянутої, як і будь-який інший общегуманистической ідеї, - процес складний і суперечливий, що не знає географічних, національних і класових кордонів. В історичному плані він безперервний, нескінченний і певною мірою незворотній. 4. Виникнення і еволюція ідеї правової держави - процеси реальні і пізнаються. На кожному з етапів розвитку громадянського суспільства вони відображають відповідний рівень культури і реальну правову дійсність у конкретній країні і на планеті в цілому. 5. Людство вистраждало ідею правової державності в численних лихах, конфліктах, війнах і революціях. У розвинених країнах все більше число людей усвідомлюють рятівну місію права, його нерозривний зв'язок з самою людиною, значення дійсно розумною правової суверенної публічної влади. Для Росії правова держава - антипод державного волюнтаризму і тоталітаризму, альтернатива будь диктатурі.
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " § 5. Про формування правової держави в Росії " |
||
|
||