§ 2. Державна адміністрація

Держрада проводить засідання у повному складі (пленарні засідання) або у складі Постійного бюро (комітету), в яке крім прем'єра і його заступників входять члени Держради і начальник секретаріату, тобто в такому випадку в засіданнях не беруть участь міністри та голови комітетів, що не є членами Держради.

Держрада здійснює керівництво діяльністю центральних галузевих адміністративних органів, якими є міністерства, держкомітети і відомства. Крім того, він керує адміністративною роботою, що має загальнодержавний характер, але не входить у компетенцію галузевих органів. Держрада не тільки здійснює централізоване керівництво діяльністю всіх державних адміністративних органів на місцях, а й встановлює конкретне розмежування повноважень між центральними державними адміністративними органами та відповідними органами провінцій, автономних областей і міст центрального підпорядкування.

З вступом країни в епоху всебічних реформ наприкінці 70-х років (точка відліку - III пленум ЦК КПК 11-го скликання в грудні 1978 р.) центральний адміністративний апарат КНР неодноразово піддавався різним перебудовам. Найбільш радикальна була розпочата в 1993 р. після прийняття 1-й сесією ВЗНП 8-го скликання свого роду програми перебудови Держради. Існуюча в КНР модель адміністративного управління склалася на базі планової економіки і виглядає рудиментом сьогодні, коли завдяки розпочатої реформи у всіх галузях соціально-економічного життя країни відбулися значні зміни, коли стара планова модель економіки йде в минуле у зв'язку з поставленим XIV з'їздом КПК (жовтень 1992 р.) метою побудови "соціалістичної ринкової економіки". У віданні уряду залишаються головним чином загальне планування (на макрорівні), забезпечення проведення в життя єдиних політичних установок, координація, здійснення нагляду та контролю. Ставиться завдання врегулювати відносини між центром і місцями, раціонально розмежувати сфери компетенції центрального і місцевих урядів з тим, щоб сповна виявити і розвинути активність як центру, так і місць. Належить також налагодити відносини між різними підрозділами Держради, раціонально розмежувавши сфери повноважень, провести упорядкування структури підрозділів, скорочення їх кількості та чисельності персоналу.

Відповідно до керівної ідеєю реформи для кожної категорії підрозділів Держради були розроблені свої моделі перебудови: а) для комплексних економічних підрозділів (типу Держплану, Держкомітету у справах економіки і торгівлі, Мінфіну) центр ваги роботи був перенесений на макроекономічне управління, розробку стратегії та програм народно-господарського розвитку, б) для спеціалізованих господарських підрозділів-їх перетворення в господарські організації без урядових функцій (так, на базі колишнього Міністерства авіаційної та космічної промисловості створені дві генеральні компанії) або інститути (палати) загальнодержавного значення, які зберегли функції управління галуззю, але вже в якості відомств при Держраді.

Таким чином, у складі Держради збережені (або знову утворені] підрозділи, що здійснюють регулювання та контроль на макрорівні; підрозділи, які здійснюють управління суспільними службами; підрозділи, що відповідають за життєво важливі для всього народного господарства базові галузі та нові технології. Як щодо збережених, так і щодо новостворених міністерств (комітетів) передбачені перебудова функцій, скорочення сфери адміністрування та передача повноважень підвідомчим підприємствам відповідно до вимог ринкової економіки, стимулювання виходу підприємств на ринок. Крім того, проведено скорочення числа внутрішньовідомчих структур і персоналу.

Інформація, релевантна "§ 2. Державна адміністрація"

1. 13. Місцеві органи виконавчої влади: поняття, компетенція, види. Нормативні акти регламентують їх діяльність.
   Виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації. Вони виконують свої функції відповідно до законів про них. Особливості здійснення виконавчої влади у містах Києві та Севастополі визначаються окремими законами України. Склад місцевих державних адміністрацій формують голови місцевих адміністрацій. Глави
   
2. 63. АДМІНІСТРАЦІЯ ПРЕЗИДЕНТА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ, ЇЇ РОЛЬ У ЗАБЕЗПЕЧЕННІ ДІЯЛЬНОСТІ ПРЕЗИДЕНТА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ. ДЕРЖАВНИЙ РАДА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
   Відповідно до п. «і» ст. 83 Конституції РФ, Адміністрація Президента РФ формується Президентом РФ, є державним органом, який забезпечує діяльність Президента РФ. Положення про Адміністрацію Президента РФ затверджується указом Президента РФ. 121 Адміністрація Президента РФ: - організовує підготовку законопроектів для їх подальшого внесення Президентом РФ; - готує
   
3. 4. 1. по суб'єктах можна розділити на відносини між
   а) вищестоящими і нижчестоящими органами виконавчої вла-сти, їх називають вертикальні пр-ня. Наприклад, між главою адміні-страції області та району. б) відносини між рівнозначними, не підпорядкованими один одному, органами виконавчої влади - горизонтальні пр-ня. Наприклад, 2 міністерствами, 2 главами адміністрації. в) органами виконавчої влади і знаходяться в їх подчине-ванні
   
4. Органи виконавчої влади в суб'єктах Російської Федерації
   Складовою частиною системи виконавчої влади в Російській Федерації є виконавчі органи державної влади суб'єктів Федерації. У юридичній літературі виділяють чотири види органів виконавчої влади: До першого належать органи виконавчої влади суб'єкта, на чолі яких перебуває президент республіки. У таких суб'єктах (йдеться про республіки) президент є
   
5. 1. Орган виконавчої влади
   це організація, яка є-чись частиною державного апарату, має свою структуру, компетен-цію, территор. масштаб. діяльності, утворена відповідно законодав-ством, наділена правом виступати за дорученням держави, при-кличуть входити в порядку здійснення виконавчої і розпорядчої діяльності здійснювати повсякденне керівництво господарських, соці-ально-культурних,
   
6. Розділ Е Про адміністрації
   Розділ Е Про
   
7. Поняття і система виконавчої-х ОМС
   Місцева адміністрація (виконавчо-розпорядчий орган муніципального освіти) наділяється статутом МО повноваженнями щодо вирішення питань місцевого значення та повноваженнями для здійснення окремих державних повноважень. Місцевою адміністрацією керує голова місцевої адміністрації на засадах єдиноначальності. Главою місцевої адміністрації є глава МО або особа, яка призначається на
   
8. 4. Контроль за законністю діяльності приватних нотаріусів та припинення приватної нотаріальної діяльності
   Контроль за законністю виконання приватними нотаріусами своїх обов'язків здійснюється Міністерством юстиції України, управліннями юстиції Ради Міністрів Республіки Крим, обласної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій. Приватна нотаріальна діяльність припиняється, а реєстраційне посвідчення анулюється управліннями юстиції Ради Міністрів Республіки
   
9. Адміністрація
   - (у широкому сенсі) - вся діяльність держави з управління, яку Маркс визначив як "організуючу діяльність держави" (М.І Е., 1, 440). Ця діяльність здійснюється адміністрацією (у вузькому сенсі), яка включає в себе керівників усіх щаблів, починаючи від глави держави і закінчуючи низовими керівниками підрозділів установ. Адміністрація є необхідним
   
10. 78. Державне управління та місцеве самоврядування.
    Місцеве самоврядування - особливий вид управління, реалізація гарантованого законом права терит. Спільностей гр-н та органів які вони обирають. У межах адміністративно-територіальних одиниць (областей, районів, міст, районів у містах, селищ, сіл) представницькі органи влади: - органи місцевого самоврядування - Ради. Органами місцевого самоврядування, що представляють спільні
    
11. 2. Основи муніципального самоврядування в зарубіжних країнах.
    Місцеве управління - це управлінська діяльність в місцевій територіальній одиниці, здійснювана центральною адміністрацією або адміністрацією вищестоящого територіального рівня управління. Місцеве самоврядування - це діяльність самого населення місцевої територіальної одиниці - територіального колективу (співтовариства і його виборних органів з управління його справами. Можливо
    
12. 9. Державний апарат
    Переважна більшість державних органів складається з професійних службовців або обслуговується ними. Це насамперед органи виконавчої влади (державної адміністрації) - уряду, міністерства, департаменти, управління, агентства, представництва центральної адміністрації на місцях і т.п. Далі сюди відносяться органи судової влади з пов'язаними з ним слідчими
    
13. Скликання зборів
    Скликання зборів здійснюють там, де вони є, ради трудових колективів, як правило, спільно з профкомами. Нерідко у скликанні зборів бере участь і адміністрація суспільства . Таке положення має місце в тих організаціях, де збереглися традиційні партнерські відносини між цими органами. Там, де рад трудових колективів немає - а їх немає в переважній більшості акціонерних
    
14. Королівська адміністрація.
    Затвердження абсолютизму було взаємопов'язане з оформленням нової державної адміністрації. В ній головне місце зайняли міністри двору, королівські керуючі, різні інспектора. В результаті адміністративних реформ 1530-х рр.. був створений абсолютно новий, постійно діючий і в значній мірі бюрократичний (а не становий) апарат державної адміністрації. Центральним
    
15. Організація державної адміністрації.
    Закінчена самостійна адміністративна система склалася в Вавилонському державі в т.зв. старовавилонский період (династія Хаммурапі) і відродилася, з деякими змінами, в періоди середнього (XVI-XI ст. до н. е..) і нового царств. Державна адміністрація була жорстко централізованою, але далеко не всеосяжної. Поруч з нею продовжувала існувати храмова адміністрація жерців і
    
16. § 5. Акти суб'єктів адміністрації
      До початку економічної реформи в КНР існував величезний і погано упорядкований адміністративний апарат. Одним з наслідків такого становища була дуже велика кількість різних найменувань актів органів державного управління. Як тепер визнають китайські автори, це вело до плутанини в плані розуміння як сенсу актів, так і їх юридичної сили. У лютому 1981 року Держрада КНР прийняв
    
17. 14. Механізм держави: поняття, ознаки, структура.
      Державний механізм Представницька влада - законодавчі органи, органи місцевого самоврядування, поради Виконавча влада - кабінет міністрів, адміністрації, виконкоми. Юрисдикційна - судові, прокурорські, контрольно-наглядові У сукупності держ органи дають поняття д механізму. Держ апарат є частиною держ механізму, а гос орган частиною гос
    
18. 23. Поняття і характе-ристика унітарної форми державного устрою.
      Унітарна форма державного устрою є переважаючою. До числа унітарних держав відносяться Великобританія, Франція, Італія і багато інших країн. Для країн з унітарною формою державного устройст-ва (простими або злитими) характерна наявність наступних основних ознак: 1 Єдина конституція, норми якої застосовують-ються на всій території країни без будь-яких вилучення або
    
19. Нотаріальні архіви
      Державні нотаріальні архіви є складовою частиною Національного архівного фонду України. Діяльність та організація державних нотаріальних архівів регулюється Положенням про державний нотаріальний архів, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 1994 року державний нотаріальні архіви створюються і ліквідуються Міністерством юстиції України. Архів
    
20. Чиновництво
      - Привілейовані службовці державного апарату в Росії (адміністрація, поліція, суд), що мали чини (службові розряди), пов'язані з певними посадовими правами та обов'язками. Чиновництво ревно служило самодержавному строю і в той же час прославилося службовими зловживаннями - хабарництвом, казнокрадством і т.п. Головне для чиновника не інтереси справи, а вислужування