Головна |
« Попередня | Наступна » | |
§ 3. Держава в політичній системі суспільства |
||
В історичному плані державу можна вважати першою політичною організацією. Закономірно, що термін «політика» та похідні від нього слова ведуть своє походження від слова «поліси», яким древні греки позначали свої міста-держави. У різних народів держави виникали по-різному, на різних стадіях розвитку, в різні історичні проміжки часу. Але спільними для них всіх були такі фактори, як вдосконалення знарядь праці та його поділ, поява ринкових відносин і майнової нерівності, становлення соціальних груп, станів, класів, усвідомлення людьми загальних і групових (класових) інтересів. Держава стала першою, але не останньою і не єдиною політичною організацією класового суспільства. Об'єктивно сформовані людські відносини викликали до життя нові політичні форми руху соціальної матерії. Історія свідчить, що поряд з державою і в його рамках виникають різного роду недержавні об'єднання, що відображають інтереси певних класів, станів, груп, націй і беруть участь у політичному житті суспільства. Наприклад, Аристотель згадує про партії гори, рівнини і прибережної частини міста рабовласницьких Афін. В умовах феодального суспільства значний вплив на здійснення політичної влади надавали різні об'єднання власників - громади, гільдії, цехи. Особливу роль у цьому плані грали церковні установи, які виступали організаційно-ідеологічної опорою правлячих класів. У буржуазному і соціалістичному суспільстві крім держави діють різного роду політичні партії, профспілки, жіночі та молодіжні громадські об'єднання, організації промисловців і фермерів, що відображають в своїй діяльності інтереси певних соціальних сил і що роблять вплив на політику. І все ж держава займає центральне місце в політичному і громадському житті будь-якої країни. Сказане обумовлено наступним. 1. Держава виступає насамперед як альтернативу безплідній боротьбі між різними соціальними групами, верствами, класами з їх суперечливими інтересами. Воно запобігло самознищення людського суспільства на самій ранній стадії нашої цивілізації і запобігає це сьогодні. У цьому сенсі воно «дало» життя політичній системі суспільства в сучасному її розумінні. У той же час не хто інший, як держава, протягом всієї історії людства тисячократно ввергало своїх підданих в міжусобні і регіональні збройні конфлікти, війни, включаючи дві світові війни. В одних випадках (як агресор) держава була і є знаряддя певних політичних угруповань, що відображають інтереси панівних верств, класів суспільства. В інших випадках (як захисник) воно найчастіше висловлює загальнонародні інтереси. 2. Державу можна розглядати як організаційну форму, як союз людей, що об'єдналися для спільного проживання. Історичні, ідеологічні, соціально-економічні зв'язки індивідів з державою отримують концентроване вираження в політико-правової категорії громадянства. Кожен з членів «державної громади» зацікавлений у її існуванні, так як особиста незалежність і свобода в спілкуванні з співгромадянами, охорона сім'ї та власності, гарантія безпеки від вторгнення в особисте життя ззовні забезпечуються державою. Як громадянин індивід набуває стійкі первинні політичні якості, які стають основою його участі в політичному житті країни, у діяльності суспільно-політичних об'єднань і рухів, політичних партій і т. Разом з тим між державою і окремими громадянами (незалежно від того, до якого класу вони належать) існує комплекс протиріч, який в цілому характеризується як одне з основних внутрішніх протиріч політичної системи суспільства. Це протиріччя між демократією і бюрократією у сфері законодавчої і виконавчої влади, між тенденціями розвитку самоврядування та обмеженими можливостями його здійснення і ін Протиріччя ці різко загострюються, коли держава проводить яскраво виражену класову, національну, расову політику по відношенню до громадян, що не належить до політично панівним соціальним групам. 3. В ряду факторів, що обумовили появу держави, важливе місце займає соціально-класове розшарування суспільства. Звідси випливає, що держава виступає політичною організацією економічно панівного класу. І все ж марксистсько-ленінська характеристика класової сутності держави як органу придушення вірно відображає тільки особливий стан у розвитку суспільства, коли в ньому виникає така класова напруженість (викликана, як правило, військовими конфліктами, економічним і духовним кризою), яка здатна підірвати суспільство, привести його в стан хаосу. У звичайні ж нормальні періоди в класовому суспільстві превалюють загальносоціальні зв'язку, сильніші і творчі, ніж класові антагонізми. Гідною уваги залишається думка Ф. Енгельса про те, що в дійсному світі метафізичні полярні протилежності існують тільки під час криз, що весь великий хід розвитку відбувається у формі взаємодії. Держава в силу свого соціального призначення не може бути постійно функціонуючим в режимі панування і насильства. Як свідчить історія, діяльність держав такого типу (деспотичних, авторитарних) має свої тимчасові межі, які в міру розвитку цивілізації все більш звужуються. Класовий характер держави пов'язує його з іншими політичними явищами. Тому перед державою і політичною системою в цілому стоять одні й ті ж завдання: ввести класову боротьбу в русло цивілізованої політичної боротьби, заснованої на принципах демократії і права; спрямувати зусилля протиборчих шарів, класів та їхніх політичних організацій на конструктивне вирішення загальносоціальних, а значить, одночасно і класових проблем. 4. Держава стала першим результатом політичної діяльності людей, будь-яким чином організованих і представляють інтереси певних соціальних груп і прошарків. Це зумовило його претензії на загальність охоплення політичних явищ, а ознаки територіальності і публічної влади зробили реальним значення держави як форми політичного гуртожитку різних соціальних і національних утворень, а також виражають їхні інтереси різного роду організацій і партій. Державність - форма буття класового суспільства. У цьому зв'язку держава відіграє роль надкласового арбітра. У законодавчому порядку воно встановлює «правила гри» для політичних партій та громадських об'єднань, намагається враховувати у своїй політиці спектр їх різноманітних, часом антагоністично суперечливих інтересів. Демократична держава прагне забезпечити нс тільки нормальне мирне політичне гуртожиток, а й мирну зміну державної влади, якщо виникає така історична необхідність. 5. Держава - найважливіший інтегруючий фактор, що зв'язує в єдине ціле політичну систему і громадянське суспільство. У силу свого соціального походження держава бере на себе турботу про загальні справах. Воно змушене займатися загальносоціальні проблемами - від будівництва будинків для престарілих, пристрої зв'язку, транспортних артерій до енергетичного, екологічного забезпечення майбутніх поколінь людей. Як основний власник засобів виробництва, землі, її надр воно фінансує найбільш капіталомісткі галузі науки і виробництва, несе тягар витрат на оборону. Як орган, керуючого громадськими справами, держава за допомогою апарату, речових придатків (поліція, в'язниця і т.п.) зберігає певну цілісність політичної системи, забезпечує правопорядок в суспільстві. Зрозуміло, тут виникає маса протиріч, які можуть бути умовно зведені до гіпертрофованого розуміння ролі держави в житті суспільства і приниженню значення окремої особистості. Тому тільки то держава може вважатися соціальним і демократичним, в якому створені умови для реалізації прав і свобод людини. Для політичної системи суспільства важливе консолідує значення має суверенний характер державної влади. Тільки держава має право виступати всередині і поза країною від імені народу і суспільства. Входження політичної системи конкретного суспільства у світове політичне співтовариство багато в чому завищить від реалізації суверенних якостей держави. 6. Політична система в силу рухливості економічних, соціально-класових відносин, мінливості ідеологічної! та психологічної аури знаходиться в постійному русі. Всі її елементи і компоненти працюють як би в рівній мірі, пов'язуючи, погоджуючи інтереси соціальних груп, виробляючи політичні рішення. Коли ж виникають надзвичайні громадські ситуації (відбуваються стихійні лиха, змінюється форма правління чи політичний режим), особлива роль у вирішенні їх відводиться державі. Причому в цьому випадку мова йде не просто про державу, а про його субстанциональном прояві - державної влади. Тільки законна державна влада може забезпечити відносно безболісний і безкровний перехід до нового стану суспільства. Будь-яка політична діяльність у кінцевому рахунку так чи інакше пов'язана з державною владою. Можна сперечатися про те, які чинники лежали в основі виникнення держави, чиї інтереси виражають ті чи інші сучасні державні утворення. Але аксіомою є те, що квінтесенцією результату політичної діяльності людей та їх об'єднань виступає державна влада. І що б не було зафіксовано у програмних документах різних політичних партій різних часів, ясно одне: їм потрібна державна влада для здійснення декларативних або таємних цілей. Найістотнішим у державі - не спроможність об'єднання людей, не територія, а володіння владою. Тому надзвичайно важливим для всього суспільства є створення чіткого, безперебійно працює правового механізму утворення і здійснення державної влади.
|
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " § 3. Держава в політичній системі суспільства " |
||
|