| Головна |
| « Попередня | ||
КОНЦЕПЦІЇ І ГЛОБАЛЬНІ МОДЕЛІ МАЙБУТНЬОГО СВІТУ |
||
|
Існує кілька концепцій взаємодії суспільства і природи. В умовах екологічної кризи 50-70 р.р. XX століть споживчі концепції змінилися стурбованістю людства долею біосфери, з'явилися різні громадські рухи, що відображають реакцію людей на руйнування середовища свого проживання. Песимісти малюють похмуру картину майбутнього людства і впевнені, що сучасна цивілізація неминуче йде до катастрофи. Оптимісти вірять у розум і здібності людини вирішити екологічні проблеми. Вони дуже близькі до вчення В.І. Вернадського про ноосферу. Сучасні екологічні концепції з'явилися в 70-х р.р. XX в. у вигляді доповідей Римського клубу. У 1968 р. з ініціативи італійського промисловця Ауреліо Печчеї група біологів, математиків, соціологів, економістів і просто далекоглядних людей (30 осіб з 10 країн) зібралися в Римі, щоб обговорити справжні і майбутні проблеми людства. Це збори одержало назву «Римського клубу», який підготував серію доповідей під загальною назвою «Труднощі людства». Найбільш відомі наступні роботи: Медоуз Д. «Межі зростання», Месаревіч М., Пестель Е. «Людство на роздоріжжі», Тинберген М. «Перегляд світового порядку», Лаєл Е. «Цілі глобального суспільства» та ін На основі цих доповідей до початку 80 р.р. XX в. було створено більше десятка великомасштабних математичних моделей розвитку, які імітували фізичні та соціально-економічні системи світу і прогнозували майбутнє, виходячи з ув'язнених у них даних. Найбільш відомі чотири моделі: - модель Форрестера, - модель Медоуза з співавторами, - модель Місаревіча - Пестеля, - «Глобал 2000». Були розроблені також соціально-економічні моделі, в яких не використовувалися дані по ресурсах і населенню: латиноамериканська модель світу, британська, японська і світова модель ООН. Всі моделі грунтувалися на припущеннях, що в нещастях винні не тільки обмеженість ресурсів та прес народонаселення, а й політичне, соціальне та економічне нерівність. Сьогодні дуже великі відмінності між багатими і бідними в багатьох країнах, а також між країнами: 30% багатих промислово розвинених і 70% бідних неіндустріальний країн. Значні відмінності в харчуванні і цінностях, ринкові і неринкові товари та послуги, жахливі відмінності в рівні освіти. Щоб люди і довкілля знаходилися в гармонійній рівновазі, необхідно подолати ці протиріччя. Побудова стабільного гармонійного суспільства вимагає революційної перебудови споживчого мислення, компетентного керівництва та широкої освіченості людей. В іншому випадку до того часу, коли проблема стане очевидною, робити які-небудь дії буде занадто пізно. Оцінюючи значення доповідей "Римського клубу" і наступних моделей майбутнього світу, можна відзначити, що завдяки їм зросла міжнародна обізнаність про глобальний характер екологічних проблем і був зроблений перехід від опису положення до пошуків підходів до вирішення проблем. Проте, поки не вдалося нічого зробити, щоб у світової спільноти виникло бажання їм слідувати. Ніхто не знає, як можна особистий інтерес співвіднести з вирішенням глобальних проблем. До кінця XX в. світ переконався, що подальший розвиток економіки неможливо без охорони навколишнього природного середовища. У той же час не можна охороняти навколишнє середовище, не розвиваючи економіку. Взаємозв'язок екології та економіки є основою сучасної екологічної концепції взаємин людини і природи - концепції сталого розвитку. Модель сталого розвитку. Програма на XXI століття Термін «сталий розвиток» вперше з'явився в доповіді Пру Хар-лем Брундтланд, яка очолювала в 1987 р. Світову комісію ООН з навколишнього середовища і розвитку. Вона констатувала необхідність пошуку нової моделі цивілізації, позначивши її як сталий розвиток. Модель передбачає прогрес і рух вперед, при якому задоволення потреб нинішнього покоління має відбуватися без позбавлення такої можливості майбутні покоління. Для розвитку цієї концепції в червні 1992 р. була скликана Міжнародна конференція ООН в Ріо-де-Жанейро на рівні глав держав і урядів, яка називалася «Навколишнє середовище та розвиток» (ВСР) і в якій взяло участь 180 країн світу. Сталий розвиток має на увазі: 1) право людей на здорове і плідне життя в гармонії з природою; 2) охорону навколишнього середовища як невід'ємну частину процесу розвитку; 3) задоволення потреб у сприятливому навколишньому середовищі як нинішнього, так і майбутніх поколінь; 4) зменшення розриву в рівні життя між народами світу , а також між бідними і багатими в кожній країні; 5) вдосконалення природоохоронного законодавства; 6) виключення моделей розвитку виробництва та споживання, які не сприяють сталому розвитку. На конференції в Ріо були прийняті три основоположних документа, що мають історичне значення: - Декларація Ріо з навколишнього середовища і розвитку; - Заяву про принципи глобального консенсусу (згоди) з управління, збереження та сталого розвитку всіх видів лісів; - Порядок денний на XXI в., або Повістка 21. У Декларації були проголошені зобов'язання держав з основних принципів досягнення сталого розвитку. Вона містить 27 рекомендаційних принципів, які розкривають істота і мети руху до сталого розвитку; необхідність узгодження національних та загальнолюдських інтересів, роль держави та різних верств населення та ін Програма 21 є документом, якому були присвячені основні зусилля головного комітету Конференції. Порядок денний на XXI століття констатує, що людство переживає вирішальний момент в історії. Перший розділ розглядає соціальні та економічні аспекти. У нього включені розділи, присвячені боротьбі з убогістю, зміни структури споживання, динаміці зростання населення, охорони здоров'я людини та ін Другий розділ стосується збереження і раціонального використання ресурсів. Третій розділ містить пропозиції щодо посилення ролі основних груп населення в реалізації програмних цілей XXI в. Четвертий розділ пропонує засоби здійснення програм: фінансові ресурси і механізми, розвиток екологічної безпеки, технологій, науки, просвіта населення та підготовка кадрів; допомогу країнам, що розвиваються, міжнародні організаційні механізми і правові документи, інформаційні системи. Порядок денний на XXI в. підписана главами понад 100 держав. Керуючись цими програмними документами і рішеннями наступних міжнародних форумів та угод багато країн ЄЕС, Східної Європи, США, Канади та ін розробили національні концепції переходів до сталого розвитку і прийняли національні програми з охорони навколишнього середовища. 1 квітня 1996 підписано Указ Президента РФ № 440 «Про концепцію переходу України до сталого розвитку», а постановою Уряду РФ від 19.02.96 р. № 155 прийнято план дій Уряду РФ в області охорони навколишнього середовища та природокористування. Як теоретична схема, концепція сталого розвитку являє собою спосіб гармонізації взаємин людини і природи і шлях до створення екологічного суспільства. Як конкретна практична програма, вона зазнала критики з декількох сторін. Опоненти зазначали, що потрібна велика фінансова допомога країнам, що розвиваються і велика конкретність у рішеннях, без чого всі хороші слова залишаться нереалізованими; потрібні рішення про охорону природи в розвинених країнах, як головних забруднювачі; необхідне обговорення негативних наслідків ринкового механізму і діяльності транснаціональних корпорацій. Залишається відкритим питання про принципову можливість сталого розвитку класового суспільства, оскільки в такому, як вказував ще Н.Ванер, неможливий гомеостаз. Утопічність концепції сталого розвитку в тому, що немає єдиного центру, який би гарантував її реалізацію, і немає будь-якої «встановленої гармонії», яка привела б до успіху. Ні природних причин не впоратися із загрозою екологічної катастрофи, але немає і неминучості поліпшення ситуації. Все залежить від дій людини та від її моральних якостей. І проте багато вчених переконливо показують, що якщо не відбудуться радикальні зміни в матеріальній та духовній культурі сучасного суспільства, то в середині нинішнього сторіччя почнеться необоротне руйнування біосфери Землі. Виживання людства можливо при переході до сталого розвитку, як було задекларовано на Конференції ООН з навколишнього середовища і розвитку в 1992 році. Зараз, через 10 років після цієї Конференції, підтверджується, що перехід до сталого (безперервно підтримуваного) розвитку є єдиним рятівним шляхом для людства. Щоб вижити в новому тисячолітті світова спільнота повинна розробити нову, сучасну теорію і стратегію концепції сталого розвитку. Глобальна екологічна політика пройшла у своєму розвитку кілька послідовних етапів. Основними її віхами стали дві Всесвітні конференції, проведені ООН в 1972 і в 1992 рр.. Перша Всесвітня конференція ООН з навколишнього людини середовищі, що відбулася в 1972 р. у Стокгольмі, поклала початок формуванню загальнолюдських підходів і створення міжнародної природоохоронної інфраструктури, саме на ній були проголошені основні принципи інтернаціональної екологічної політики. Як вже було зазначено, саме в Стокгольмі було покладено початок створенню декількох міжнародних природоохоронних-екологічних організацій та програм (ЮНЕП, МАБ та ін.) Саме після цієї конференції розпочалося виконання таких великих всесвітніх програм з навколишнього середовища, як «Людина і біосфера», «Всесвітня кліматична програма» і «Міжнародна геосферно-біосферна програма», стали регулярно публікувати звіти про стан навколишнього природного середовища, почала функціонувати розгалужена Глобальна система моніторингу навколишнього середовища (рис. 137).
Рис. 137. Глобальна система моніторингу навколишнього середовища (за В. Н. Екзарьяну)
У 1980 р. під егідою ЮНЕП був прийнятий важливий документ під назвою «Всесвітня стратегія охорони природи» , а в 1982 р. Генеральна Асамблея ООН проголосила «Всесвітню хартію охорони природи». Стали також виникати численні неурядові екологічні організації (наприклад, «Грінпіс»), руху «зелених», стали створюватися урядові органи, що відповідають за охорону навколишнього середовища, збільшилася витрати на ці цілі, розширилося екологічна освіта, від якого, на думку академіка Н. Н . Моїсеєва, залежить дуже багато. Як приклади конкретних угод на міжнародному рівні можна привести Гельсінський протокол 1979 р., відповідно до якого намічалося знизити викиди CO2 в 1993 р. на 30% порівняно з 1980 р. На конференції в Торонто в 1988 р. була сформульована задача зниження таких викидів на 20% до 2005 р. і на 50% до середини XXI в. У 1985 р. у Відні було укладено угоду по хлорфторвуглеці та охорони озонового шару. У 1987 р. 50 країн підписали Монреальський протокол, що передбачає зниження світового виробництва фреонів, до 1993 р. на 20%, а до 1998 Друга Конференція ООН з навколишнього середовища і розвитку відбулася влітку 1992 р. в Ріо-де-Жанейро. У ній взяли участь 179 країн, 114 глав держав і урядів, представники 1600 неурядових організацій. Одночасно з конференцією проходив «Глобальний форум» з екологічних проблем, що зібрав тисячі учасників. Підсумком конференції «Ріо-92» стало прийняття п'яти основних документів. Перший з них - Декларація з навколишнього середовища і розвитку. Другий документ конференції має назву «Порядок денний на XXI століття». Цей документ обсягом в 700 сторінок являє собою програму роботи світового співтовариства на ближню і дальню перспективу і охоплює всі аспекти сталого розвитку. Третій документ, прийнятий на конференції в Ріо-де-Жанейро, - заява про принципи щодо лісів. У ньому йдеться про необхідність визнати ключову роль всіх видів лісів у справі підтримання екологічних процесів, задоволення потреби в енергії і різних видах сировини і споживчих продуктів, сприятливого впливу на стійкий розвиток сільського господарства. Четвертий документ конференції - Конвенція про біорізноманіття. Вона передбачає численні заходи щодо збереження та сталого використання біологічного різноманіття як в природному середовищі, так і в штучних умовах. Нарешті, п'ятий документ конференції - Конвенція про зміну клімату. Вона виходить з того, що зміни клімату Землі і його несприятливі наслідки повинні бути предметом загальної заклопотаності людства. У 1992 р. в Копенгагені було укладено ще одну угоду по захисту озонового шару. У 1997 р. в Кіото був підписаний дуже важливий протокол, який визначив зобов'язання країн світу щодо обмеження та скорочення викидів в атмосферу парникових газів. Всі ці заходи дали певний позитивний ефект. Проте скільки-радикального зрушення на краще в стані глобальної природного середовища досягти поки не вдалося. До такого висновку прийшла XIX Спеціальна сесія Генеральної Асамблеї ООН, скликана в 1997 р. для підбиття підсумків діяльності держав - членів цієї організації в області охорони навколишнього середовища за п'ятирічний період після конференції в Ріо-де-Жанейро. На ній було зазначено, що дуже багато стратегічні рішення конференції не були виконані. Це відноситься не тільки до національних екологічних програм, а й, наприклад, до фінансування багатими країнами Півночі природоохоронних заходів в бідних країнах Півдня: замість щорічних відрахувань на ці цілі в обсязі 0,7% ВВП вони склали лише 0,3% ВВП. Власне, до подібного ж висновку прийшов і Саміт тисячоліття - засідання Генеральної Асамблеї ООН, що проходило у вересні 2000 р. У доповіді Генерального секретаря ООН Кофі Анана на цьому Саміті було сказано, що проблемам охорони навколишнього середовища людство приділяє надто мало уваги і що в 2002 г . ООН проведе наступну Всесвітню конференцію з навколишнього середовища і розвитку. На ній відбудеться підписання вже підготовленої «Декларації (або Хартії) Землі». У цілому набагато послідовніше така політика проводиться в економічно розвинених країнах Півночі, особливо постіндустріальних, де екологізація стала незворотною частиною науково-технічного прогресу. У цих країнах діє суворе природоохоронне законодавство, активно впроваджуються природоохоронні технології, швидко розвивається еко-індустрія, розширюється екологічний ринок, що відображає зростання «попиту на екологію». Екологізація економічного та соціального життя вельми характерна і для деяких нових індустріальних країн. Ось чому до складу першої десятки країн, що відрізняються найвищим ступенем впливу законодавства з захисту навколишнього середовища на конкурентоспроможність національної економіки, в середині 1990-х рр.. входили Сінгапур, Ірландія, Нова Зеландія, Португалія, Норвегія, Малайзія, Швеція, Фінляндія і Китай. А безпосередньо за ними в цьому рейтингу слідували Франція, Великобританія, Швейцарія, Іспанія, Японія. Значно більш тривожною виглядає екологічна обстановка в країнах, що розвиваються. Хоча деякі з них стали приділяти більше уваги збереженню своїх природних ресурсів та захисту навколишнього природного середовища, почали здійснювати ряд великих комплексних проектів, загальну тенденцію до погіршення екологічної обстановки подолати поки так і не вдалося. Саме в країнах Півдня найбільші масштаби взяли процеси опустелювання, збезлісення, деградації грунтів, забруднення вод і т. д. Успіх природоохоронних заходів багато в чому залежить від тих коштів, які держава може виділити на ці цілі. У високорозвинених країнах Заходу частка природоохоронних витрат у структурі ВВП зазвичай коливається в межах від 1 до 1,5%. У Росії в 1990-і рр.. проблема екологічної безпеки стала однією з найбільш пріоритетних. Ще в 1991 р. був прийнятий Закон «Про охорону навколишнього природного середовища», а слідом за ним почали діяти ще кілька федеральних законів і законодавчих актів. У цей же період відбулися великі зміни в екологічній політиці Росії. По-перше, тепер витрати на охорону середовища виробляють не стільки з державного бюджету, скільки з місцевих бюджетів та екологічних фондів підприємств. По-друге, ширше стали застосовувати поряд з адміністративними методи економічного регулювання природокористування - через податки, тарифи, штрафи. Екологічну політику стали будувати з великим урахуванням особливостей окремих регіонів. |
||
| « Попередня | ||
|
|
||
Інформація, релевантна "КОНЦЕПЦІЇ І ГЛОБАЛЬНІ МОДЕЛІ МАЙБУТНЬОГО СВІТУ" |
||
|
||