|
Житлові приміщення для соціального захисту окремих категорій громадян призначені для проживання громадян, які відповідно до законодавства віднесені до числа громадян, що потребують спеціальної соціальний захист (див. ч. 1 ст. 98 Кодексу). Згідно п. 11 Правил віднесення житлового приміщення до спеціалізованого житлового фонду, затверджених Постановою Уряду РФ від 26.01.2006 N 42, в якості житлових приміщень для соціального захисту окремих категорій громадян використовуються спеціально побудовані або пристосовані для таких цілей будівлі. Надання житлових приміщень для соціального захисту окремих категорій громадян здійснюється за договорами безоплатного користування. На жаль, зміст поняття "спеціальна соціальний захист" Кодекс не розкриває. Крім того, понятійний апарат ст. ст. 96, 98, 107, 109 Кодексу не синхронізований з положеннями законодавства Російської Федерації про соціальне обслуговування, що може спричинити складності і помилки у правозастосовчій практиці. Звернемо увагу, що житлові приміщення в будинках системи соціального обслуговування населення (ст. 96 Кодексу) призначені для проживання громадян, які відповідно до законодавства віднесені до числа громадян, що потребують спеціальної соціальний захист з наданням їм медичних та соціально-побутових послуг. У ст. 98 Кодексу відсутня згадка про надання зазначених послуг громадянам, про які йде мова в даній статті. Тому слід вважати, що за правилами ст.
Ст. 98 і 109 Кодексу житлові приміщення повинні надаватися громадянам, який не претендує на отримання медичних та соціально-побутових послуг.Крім того, порівняльний аналіз положень Кодексу та нормативних правових актів, що регулюють відносини, пов'язані із соціальним захистом громадян, дозволяє припустити, що в ст. 98 Кодексу маються на увазі деякі категорії громадян, які опинилися у важкій життєвій ситуації. За термінологією законодавства про соціальний захист важка життєва ситуація - це ситуація, об'єктивно порушує життєдіяльність особи (інвалідність, нездатність до самообслуговування у зв'язку з похилим віком, хворобою, сирітство, бездоглядність, малозабезпеченість, безробіття, відсутність визначеного місця проживання, конфлікти і жорстоке поводження у сім'ї , самотність тощо), яку він не може подолати самостійно. Можна припустити, що за правилами ст. ст. 98 і 109 Кодексу житлові приміщення можуть надаватися, зокрема, дітям-сиротам, дітям, які залишилися без піклування батьків, бездоглядним неповнолітнім, дітям, які опинилися у важкій життєвій ситуації, громадянам без певного місця проживання і певних занять, громадянам, постраждалим від фізичного або психічного насильства, стихійних лих, в результаті збройних та міжетнічних конфліктів і ін Категорії громадян, що потребують спеціальної соціальний захист, встановлюються федеральним законодавством, законодавством суб'єктів Російської Федерації.
Наведена відсильна норма ч. 2 ст. 98 Кодексу допускає встановлення кола осіб, які підпадають під дію зазначеної статті, у правових актах федерального і регіонального рівнів.На федеральному рівні діють згадуваний вище ФЗ від 10.12.1995 N 195-ФЗ "Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації", а також інші федеральні закони та інші нормативні правові акти Російської Федерації. На регіональному рівні приймаються закони та інші нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації, що відносяться до законодавства про соціальне обслуговування. Наприклад, ст. 47 Закону м. Москви від 27.01.2010 N 2 "Основи житлової політики міста Москви" (1) серед спеціалізованих житлових приміщень виділяє житлові приміщення для соціального захисту окремих категорій громадян, втом числі: (1) Вісник мера і уряду Москви. 2010. N 11. А) спеціально обладнані житлові приміщення для громадян з порушенням опорно-рухового апарату; б) житлові приміщення в будинках установ для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків; в) житлові приміщення в будинках установ соціальної допомоги для осіб без певного місця проживання; г) інші житлові приміщення спеціального призначення житлового фонду міста Москви, призначені для соціального захисту окремих категорій громадян.
|
- Надання житлових приміщень для соціального захисту окремих категорій громадян
житлових приміщень для соціального захисту окремих категорій громадян за договорами безоплатного користування здійснюється в порядку та на умовах, які встановлені федеральним законодавством, законодавством суб'єктів Російської Федерації (див. ст. 109 Кодексу). Житлові приміщення для спеціальної соціального захисту окремих категорій громадян надаються не за договором найму
- Призначення житлових приміщень маневреного фонду
призначені для тимчасового проживання: 1) громадян у зв'язку з капітальним ремонтом або реконструкцією будинку, в якому знаходяться житлові приміщення, займані ними за договорами соціального найму; 2) громадян, які втратили житлові приміщення в результаті звернення стягнення на ці житлові приміщення, що були придбані за рахунок кредиту банку або іншої кредитної організації або коштів цільової
- Види житлових приміщень спеціалізованого житлового фонду
призначення спеціалізованих житлових приміщень, а також врегульовані основні відносини, пов'язані з наданням таких житлових приміщень і користуванням ними. Головною концептуальною новелою цього розділу можна вважати посилення договірного начала в регулюванні зазначених відносин. Статті гл. 9 розділу IV Кодексу містять норми, що визначають види і призначення спеціалізованих житлових
- Самовільні перевлаштування і (або) перепланування житлового приміщення
житлових приміщень. Самовільними є перевлаштування і (або) перепланування житлового приміщення, проведені за відсутності підстави, передбаченого ч. 6 ст. 26 Кодексу, або з порушенням проекту перебудови й (або) перепланування, який представлявся відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 26 Кодексу. Іншими словами, самовільними можуть бути визнані перевлаштування і (або) перепланування
- Надання службових житлових приміщень
призначеним для проживання і відповідати встановленим санітарним і технічним правилам і нормам, іншим вимогам законодавства. Категорії громадян, яким надаються службові житлові приміщення, устанавл іваются: 1) органом державної влади Російської Федерації - у житловому фонді Російської Федерації; 2) органом державної влади суб'єкта Російської Федерації -
- Надання звільнилися кімнат у комунальній квартирі
житлових приміщеннях. Таким чином, в першу чергу підлягають задоволенню вимоги тих претендентів на звільнену житлову площу, які на дату звільнення відповідного житлового приміщення фактично визнані або можуть бути визнані незаможними й нужденними в житлових приміщеннях (про це див ст. Ст. 49, 51 Кодексу). Звернемо увагу, що в даному випадку мова йде не про будь
- ЗОБОВ'ЯЗАННЯ ЩОДО ПЕРЕДАЧІ МАЙНА У КОРИСТУВАННЯ
житлових приміщень. Передумови укладення договору найму спеціалізованих житлових приміщень. Зміст зобов'язань з договору найму спеціалізованих житлових приміщень; особливості та наслідки їх припинення. Зобов'язання з договору комерційного найму житлового приміщення. Виконання зобов'язань з договору комерційного найму житлового приміщення; особливості та наслідки їх припинення.
- 3. Право власності громадян на житлові приміщення
призначення. Такий підхід закону обумовлений зберігається недоліком житла та його особливої соціальної значимістю. Житлові приміщення призначені виключно для проживання громадян, а здійснення прав власника щодо володіння, користування і розпорядження такими об'єктами нерухомості повинно здійснюватися у відповідності з цільовим призначенням цих речей (ст. 288 ЦК). Таким чином, не допускається
- Призначення житлових приміщень у гуртожитках
призначені для тимчасового проживання громадян у період їх роботи, служби або навчання (див. ч. 1 ст. 94 Кодексу). Таким чином, житлові приміщення у гуртожитках можуть надаватися громадянам лише на час здійснення ними зазначеної діяльності. Подібне правило перш було встановлено вч. 1 ст. 109 ЖК 1983 Спеціалізований характер житлових приміщень у гуртожитках вимагає їх відокремлення від
- Забезпечення умов для здійснення права на житло
житлових приміщень; 3) у встановленому порядку надають громадянам житлові приміщення за договорами соціального найму або договорами найму житлових приміщень державного або муніципального житлового фонду; 4) стимулюють житлове будівництво; 5) забезпечують захист прав і законних інтересів громадян, які придбавають житлові приміщення і користуються ними на законних підставах,
- Житлові приміщення, що надаються за договорами соціального найму
призначення - житловий фонд соціального використання, спеціалізований житловий фонд, житловий фонд комерційного використання (про зазначених видах житлового фонду див. ст. 19 Кодексу). У відповідності з цілями використання за договором соціального найму надаються житлові приміщення з житлового фонду соціального використання. Нагадаємо, що згідно з ч. 1 ст. 16 Кодексу до житлових
|