Призначення житлових приміщень фондів для тимчасового поселення змушених переселенців та біженців

За змістом ст. 92 Кодексу, зазначені житлові приміщення є самостійними видами житлових приміщень спеціалізованого житлового фонду.

Відповідно до п. п. 9 і 10 Правил віднесення житлового приміщення до спеціалізованого житлового фонду, затверджених Постановою Уряду РФ від 26.01.2006 N 42, формування фондів для тимчасового поселення змушених переселенців та осіб, визнаних біженцями, здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету. Зазначені фонди підлягають передачі в оперативне управління уповноваженого федерального органу виконавчої влади. Фонди для тимчасового поселення змушених переселенців та осіб, визнаних біженцями, можуть складатися з багатоквартирних будинків, а також квартир та інших житлових приміщень.

Цільове призначення цих двох видів житлових приміщень одноманітно визначено в ст. 97 Кодексу. Такі житлові приміщення, як випливає з назв зазначених фондів, призначені для тимчасового проживання осіб, визнаних у встановленому федеральним законом порядку відповідно вимушеними переселенцями та біженцями.

У Російській Федерації вимушенимпереселенцем вважається громадянин Російської Федерації, що з місця проживання внаслідок вчиненого щодо його або членів його сім'ї насильства або переслідування в інших формах або внаслідок реальній небезпеці піддатися переслідуванню за ознакою расової чи національної приналежності, віросповідання, мови, а також за ознакою приналежності до певної соціальної групи або політичних переконань, стали приводами для проведення ворожих кампаній щодо конкретної особи чи групи осіб, масових порушень громадського порядку.

За вказаними вище обставинами вимушенимпереселенцем зізнається:

громадянин Російської Федерації, змушений залишити місце проживання на території іноземної держави і прибув на територію Російської Федерації;

громадянин Російської Федерації, змушений залишити місце проживання на території одного суб'єкта Російської Федерації і прибув на територію іншого суб'єкта Російської Федерації.

Вимушенимпереселенцем також визнається іноземний громадянин чи особа без громадянства, які постійно проживають на законних підставах на території Російської Федерації і змінили місце проживання в межах території Російської Федерації за вказаними вище обставинами.

Вимушенимпереселенцем визнається також громадянин колишнього СРСР, постійно проживав на території республіки, яка входила до складу СРСР, який отримав статус біженця в Російській Федерації і втратив цей статус у зв'язку з набуттям громадянства Російської Федерації, за наявності обставин, перешкоджали даній особі в період дії статусу біженця в облаштуванні на території Російської Федерації.

Біженцем визнається особа, яка не є громадянином Російської Федерації і що у силу цілком обгрунтованих побоювань стати жертвою переслідувань за ознакою раси, віросповідання, громадянства, національності, належності до певної соціальної групи або політичних переконань перебуває за межами країни своєї громадянської належності та не може користуватися захистом цієї країни або не бажає користуватися таким захистом внаслідок таких побоювань, або, не маючи певного громадянства і перебуваючи за межами країни свого колишнього місця проживання в результаті подібних подій, не може або не бажає повернутися до неї внаслідок таких побоювань .

Основні правові відносини, в яких беруть участь вимушені переселенці та біженці, регулюються відповідно Законом РФ від 19.02.1993 N 4530-1 "Про вимушених переселенців", чинним в редакції ФЗ від 20.12.1995 N 202 - ФЗ (1) і ФЗ від 19.02.1993 N 4528-1 "Про біженців", що діє в редакції ФЗ від 28.06.1997 N 95-ФЗ (2), а також підзаконними нормативними правовими актами.

(1) СЗ РФ. 1995. N 52. Ст. 5110; 2000. N 33. Ст. 3348; 2004. N 35. Ст. 3607; 2008. N 30 (ч. II). Ст.

3616.

(2) СЗ РФ. 1997. N 26. Ст. 2956; 1998. N 30. Ст. 3613; 2000. N 33. Ст. 3348; N 46. Ст. 4537; 2003. N 27. Ст. 2700; 2004. N 27. Ст. 2711; N 35. Ст. 3607; 2005. N 1 (ч. I). Ст. 45; 2006. N 31. Ст. 3420; 2007. N 1 (ч. I). Ст. 29; 2008. N 30 (ч. II). Ст. 3616.

Наприклад, Постановою Уряду РФ від 08.11.2000 N 845 було затверджено Положення про житлове облаштуванні вимушених переселенців в Російській Федерації (1), відповідно до якого житлові приміщення для тимчасового поселення надаються сім'ям вимушених переселенців в наступних випадках: а) при відсутності можливості самостійного визначення свого нового місця проживання на території Російської Федерації, б) якщо жоден з членів сім'ї не має житлового приміщення, наданого за договором найму; в) якщо жоден з членів сім'ї не має житлового приміщення на праві власності.

(1) СЗ РФ. 2000. N 46. Ст. 4562.

Положення про фонд житла для тимчасового поселення осіб, визнаних біженцями, і його використанні затверджено Постановою Уряду РФ від 09.04.2001 N 275 (1). Відповідно до п. 10 вказаного Положення житлові приміщення надаються особам, визнаним біженцями, якщо вони або члени їх сімей не мають житлового приміщення, наданого їм за договором найму чи належить їм на праві власності на території Російської Федерації.

(1) СЗ РФ. 2001. N 16. Ст. 1604.

Інформація, релевантна " Призначення жилих приміщень фондів для тимчасового поселення змушених переселенців та біженців "

1. 42. Правовий статус біженців і вимушених переселенців в Російській Федерації
   Припинення існування Союзу РСР призвело до того, що велика кількість громадян колишнього СРСР виявилися крім своєї волі жителями іноземних держав, що були в минулому союзними республіками. Масовий характер переселенських процесів викликав необхідність встановлення правового статусу цих осіб. 19 лютого 1993 було прийнято Закони Російської Федерації «Про біженців» та «Про вимушених
   
2. Типовий договір найму житлового приміщення фонду для тимчасового поселення змушених переселенців;
   Типовий договір найму житлового приміщення фонду для тимчасового поселення осіб, визнаних біженцями; Типовий договір найму житлового приміщення маневреного фонду; Типовий договір найму службового жилого приміщення; Типовий договір найму житлового приміщення у гуртожитку. Припинення договору найму спеціалізованого житлового приміщення Кодекс розрізняє розірвання (ст. 101) і припинення (ст.
   
3. 4. Місце проживання біженців
   Якщо поняття "вимушені переселенці" відноситься до громадянам Російської Федерації, вимушено покинув своє місце проживання, то "біженець" - це "особа, яка не є громадянином Російської Федерації і що у силу цілком обгрунтованих побоювань стати жертвою переслідувань за ознакою раси, віросповідання, громадянства, національності, належності до певної соціальної групи або
   
4. 35. ПРАВОВИЙ СТАТУС біженців і вимушених переселенців В РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ
   Правовий статус біженців визначається насамперед Федеральним законом «Про біженців» (прийнятий у 1993 р., діюча редакція вступила в силу в 2001 р.), прийнятим відповідно до Конвенції ООН про статус біженців 1953 (набула чинності в 1954 р., Росія приєдналася в 1992 р.) і Протоколом ООН, що стосуються статусу біженців (схвалений Резолюцією Генеральної Асамблеї ООН в 1966 р., набув чинності
   
5. 3. Місце проживання переселенців і вимушених переселенців
   Переселенцями визнаються особи, які міняють місце проживання у зв'язку з переїздом в іншу місцевість не в індивідуальному порядку, а за рішенням компетентних державних органів, прийнятим у зв'язку з певними подіями: затопленням населеного пункту при будівництві гідротехнічних споруд, неможливістю проживання в колишньому місці проживання з причини його зараженості радіацією або
   
6. § 4 . Зобов'язання з договору найму спеціалізованих житлових приміщень
   1. Публічно-правові передумови укладення договору найму спеціалізованих житлових приміщень З метою задоволення досить тривалих, але не постійних потреб громадян у житло їм можуть надаватися в тимчасове користування за договором спеціалізовані житлові приміщення з державних і муніципальних житлових фондів. Такі приміщення складають спеціалізований
   
7. Розмір плати за житлове приміщення
   Розмір плати за житлове приміщення детально регулює Кодекс. У ньому визначені умови встановлення та зміни кожної складової частини структури плати за житлове приміщення для всіх категорій платників. Введено одна з основних умов для визначення розміру плати за утримання і ремонт житлового приміщення в багатоквартирному будинку. Цей розмір повинен забезпечувати утримання спільного майна
   
8. Надання житлових приміщень для соціального захисту окремих категорій громадян
   Надання житлових приміщень для соціального захисту окремих категорій громадян за договорами безоплатного користування здійснюється в порядку і на умовах, які встановлені федеральним законодавством, законодавством суб'єктів Російської Федерації (см . ст. 109 Кодексу). Житлові приміщення для спеціальної соціального захисту окремих категорій громадян надаються не за договором
   
9. ЗОБОВ'ЯЗАННЯ ЩОДО ПЕРЕДАЧІ МАЙНА У КОРИСТУВАННЯ
   Тема 33. Зобов'язання з договорів оренди, лізингу та позики Договір оренди, його основні елементи та зміст. Предмет договору оренди. Обов'язки сторін договору по ремонту орендованого майна. Орендна плата. Виконання і припинення договору оренди. Можливість викупу орендованого майна. Договір прокату. Побутовий прокат. Прокат технічних засобів.
   
10. Умови, при которихобмен не допускається
    Обмін жилими приміщеннями не допускається у шести випадках, перерахованих у ст. 73 Кодексу у вичерпному переліку. Обмін не допускається, якщо: 1) до наймача обмінюваного жилого приміщення пред'явлений позов про розірвання або про зміну договору соціального найму житлового приміщення; 2) право користування обмінюваних житловим приміщенням оскаржується в судовому порядку; 3) обмінюване
    
11. § 8. Місце проживання громадян
    1. Поняття місця проживання Місцем проживання визнається місце, де громадянин постійно або переважно проживає (п. 1 ст. 20 ЦК). Це може бути житловий будинок, квартира, службове жиле приміщення, спеціалізовані будинки (гуртожиток , готель-притулок, будинок маневреного фонду, спеціальний будинок для самотніх престарілих, будинок-інтернат для інвалідів, ветеранів та ін.), а також інше
    
12. Призначення житлових приміщень у гуртожитках
    Житлові приміщення в гуртожитках призначені для тимчасового проживання громадян у період їх роботи, служби або навчання (див. ч. 1 ст. 94 Кодексу). Таким чином, житлові приміщення у гуртожитках можуть надаватися громадянам лише на час здійснення ними зазначеної діяльності. Подібне правило перш було встановлено вч. 1 ст. 109 ЖК 1983 Спеціалізований характер житлових приміщень у
    
13. 7. Особливості продажу житлових приміщень
    Істотною умовою договору продажу будинку, квартири, частини житлового будинку або квартири, іншого житла, в якому проживають особи, що зберігають відповідно до закону право користування цим приміщенням після його придбання покупцем, є перелік цих осіб із зазначенням їхніх прав користування продаваним житловим приміщенням (п. 1 ст. 558 ЦК). До зазначеного переліку включаються такі суб'єкти: 1.
    
14. 24. Адміністративно - правовий статус біженця за законодавством України.
    У цьому Законі під терміном "біженець" розуміється іноземець (іноземний громадянин чи особа без громадянства), що внаслідок обгрунтованих побоювань стати жертвою переслідувань за ознаками расової, національної належності, ставлення до релігії, громадянства, належності до певної соціальної групи іліd політичних переконань вимушений залишити територію держави, громадянином якої
    
15. Житлові приміщення, що надаються за договорами соціального найму
      У главі 7 Кодексу згруповані правові норми, зміст яких викликало чимало суперечок при підготовці та обговоренні проекту Кодексу. Такі спори цілком закономірні, оскільки в статтях цієї глави отримали юридичний дозвіл найбільш гострі і які зачіпають багатьох, якщо не більшість, росіян питання. Вони стосуються надання житлових приміщень за договорами соціального найму малозабезпеченим і
    
16. 4. Умови дійсності обміну
      Умови, за яких обмін жилих приміщень не допускається, зазначені у ст. 73 ЖК УРСР. До їх числа, зокрема, належать випадки: 1. якщо наймача пред'явлено позов про розірвання чи зміну договору найму житлового приміщення; 2. якщо будинок (житлове приміщення) загрожує обвалом, підлягає знесенню або переобладнанню для використання в інших цілях або передається для державних або громадських потреб,