Види житлових приміщень спеціалізованого житлового фонду

Розділ IV Кодексу содержітдве глави, в яких досить детально визначено види і призначення спеціалізованих житлових приміщень, а також врегульовані основні відносини, пов'язані з наданням таких житлових приміщень і користуванням ними. Головною концептуальною новелою цього розділу можна вважати посилення договірного начала в регулюванні зазначених відносин.

Статті гл. 9 розділу IV Кодексу містять норми, що визначають види і призначення спеціалізованих житлових приміщень. Нагадаємо, що відповідно до цільової класифікацією видів житлового фонду, встановленої у ст. 19 Кодексу, спеціалізований житловий фонд - це сукупність призначених для проживання окремих категорій громадян та надаються за правилами розділу IV Кодексу житлових приміщень державного і муніципального житлових фондів. Тому житлові приміщення приватного житлового фонду ні за яких обставин не можуть бути віднесені до спеціалізованого житлового фонду.

У ст. 92 Кодексу встановлено перелік видів об'єктів спеціалізованого житлового фонду (спеціалізованих житлових приміщень). До житлових приміщень спеціалізованого житлового фонду належать: 1)

службові житлові приміщення; 2)

житлові приміщення у гуртожитках; 3)

житлові приміщення маневреного фонду; 4)

житлові приміщення в будинках системи соціального обслуговування населення; 5)

житлові приміщення фонду для тимчасового поселення змушених переселенців; 6)

житлові приміщення фонду для тимчасового поселення осіб, визнаних біженцями; 7)

житлові приміщення для соціального захисту окремих категорій громадян.

Даний перелік сформульований як вичерпний. Цільове призначення зазначених жилих приміщень визначається в ст. ст. 93 - 98 Кодексу, про що докладніше буде сказано нижче.

В якості спеціалізованих житлових приміщень використовуються житлові приміщення державного і муніципального житлових фондів. Використання житлового приміщення в якості спеціалізованого житлового приміщення допускається тільки після віднесення такого приміщення до спеціалізованого житлового фонду з дотриманням вимог та в порядку, що встановлені уповноваженим Урядом РФ федеральним органом виконавчої влади, за винятком випадків, встановлених федеральними законами.

Включення житлового приміщення в спеціалізований житловий фонд з віднесенням такого приміщення до певного виду спеціалізованих житлових приміщень та виключення житлового приміщення із зазначеного фонду здійснюються на підставі рішень органу, що здійснює управління державним чи муніципальній житловим фондом.

Питання про те, чи є те чи інше житлове приміщення спеціалізованим (зокрема, службовим, гуртожитком, житлом для тимчасового поселення змушених переселенців або осіб, визнаних біженцями), вирішується, в силу ст. 5 ФЗ від 29.12.2004 N 189-ФЗ "Про введення в дію Житлового кодексу Російської Федерації" (1) (далі - Вступний закон), виходячи з положень законодавства, що діяло на момент надання даного житлового приміщення.

(1) СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. I). Ст. 15; N 52 (ч. I). Ст. 5597; 2006. N 27. Ст. 2881; 2007. N 1 (ч. I). Ст. 14; N 49. Ст. 6071; 2009. N 19. Ст. 2283; 2010. N 6. Ст. 566.

Підставою для включення конкретних приміщень в спеціалізований житловий фонд і виключення житлових приміщень із зазначеного фонду є рішення відповідного органу, який від імені власника управляє державним чи муніципальним житловим фондом.

В даний час застосовуються Правила віднесення житлового приміщення до спеціалізованого житлового фонду, затверджені Постановою Уряду РФ від 26.01.2006 N 42 (1).

(1) СЗ РФ. 2006. N 6. Ст. 697.

Відповідно до п. п. 3 і 4 зазначених Правил віднесення житлових приміщень до спеціалізованого житлового фонду не допускається, якщо житлові приміщення зайняті за договорами соціального найму, найму житлового приміщення, що перебуває у державній або муніципальній власності житлового фонду комерційного використання, оренди, а також якщо мають обтяження прав на це майно.

Житлові приміщення, віднесені до спеціалізованого житлового фонду, повинні бути придатними для постійного проживання громадян (відповідати встановленим санітарним і технічним правилам і нормам, вимогам пожежної безпеки, екологічним та іншим вимогам законодавства), бути упорядкованими стосовно до умовами відповідного населеного пункту.

Для віднесення житлових приміщень до певного виду житлових приміщень спеціалізованого житлового фонду заявник подає до органу, що здійснює управління державним чи муніципальній житловим фондом (орган управління), наступні документи:

а) заяву про віднесення житлового приміщення до певного виду житлових приміщень спеціалізованого житлового фонду;

б) документ, що підтверджує право власності або право господарського відання або оперативного управління на житлове приміщення;

в) технічний паспорт житлового приміщення;

г) висновок про відповідність житлового приміщення пропонованим до нього вимогам.

Дана заява розглядається органом управління протягом 30 днів з дати подання

документів. У зазначений термін орган управління приймає рішення про віднесення житлового приміщення до певного виду житлового приміщення спеціалізованого житлового фонду або про відмову в такому віднесення.

Інформація про прийняте органом управління рішення направляється заявнику протягом трьох робочих днів з дати прийняття такого рішення.

Рішення про віднесення житлового приміщення до певного виду житлових приміщень спеціалізованого житлового фонду направляється також до органу, який здійснює реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним, протягом трьох робочих днів з дати прийняття такого рішення.

Відмова у віднесенні житлового приміщення до певного виду спеціалізованого житлового фонду допускається у разі невідповідності житлового приміщення вимогам, що пред'являються до цього виду житлових приміщень.

Використання житлового приміщення в якості спеціалізованого житлового приміщення допускається тільки після віднесення житлового приміщення до певного виду житлових приміщень спеціалізованого житлового фонду відповідно до зазначених Правил.

За загальним правилом ч. 3 ст. 92 Кодексу спеціалізовані житлові приміщення не підлягають відчуженню, передачі в оренду, найм. Таким чином, для спеціалізованих житлових приміщень встановлений обмежувальний правовий режим. Зазначені жилі приміщення можуть бути надані громадянам тільки за договорами найму спеціалізованих житлових приміщень, передбаченими статтями гл. 10 Кодексу. Це пояснюється строго цільовим призначенням вказаних приміщень, встановленим в імперативних нормах ст. ст. 93 - 98 Кодексу.

Тому угоди, в результаті яких відбуваються відчуження, передача в оренду, найм спеціалізованих житлових приміщень, не можуть бути вчинені навіть за умови, що наймодавець дав на це свою згоду: у такому випадку будуть порушені імперативні норми закону, що тягне недійсність угод за правилами ст. ст. 166 - 168 ГК РФ. Визнання подібних угод недійсними здійснюється судом за правилами процесуального законодавства Російської Федерації. Наслідки недійсності угод передбачені у ст. 167 ГК РФ.

Інформація, релевантна " Види житлових приміщень спеціалізованого житлового фонду "

1. Призначення житлових приміщень маневреного фонду
   житлових приміщень. Житлове приміщення маневреного фонду надається громадянам з розрахунку не менше 6 кв. м житлової площі на одну людину. Маневрений фонд не виділено законодавцем в якості самостійного виду житлового фонду; житлові приміщення в будинках маневреного фонду належать до спеціалізованого житлового фонду (див. ст. 92 Кодексу). Тому крім спеціальних норм Кодексу,
   
2. ЗОБОВ'ЯЗАННЯ ЩОДО ПЕРЕДАЧІ МАЙНА У КОРИСТУВАННЯ
   види договорів найму житлового приміщення. Зобов'язання з договорів соціального найму житлового приміщення. Передумови укладення договору соціального найму житлового приміщення. Зміст договору найму житлового приміщення. Правове становище членів сім'ї наймача. Договір піднайму жилого приміщення і договір про вселення тимчасових мешканців. Договір обміну житловими приміщеннями, наданими за
   
3. Наймання житлових приміщень: основи правового регулювання
   житлових приміщень, які (за винятком ст. 672) використовуються при укладанні договорів найму відносно об'єктів, що відносяться до всіх видів житлового фонду, які виділяються в залежності від форми власності на такі об'єкти, - приватному, державному, муніципальному (див. також гол. 2 розділу I Кодексу). За договором найму житлового приміщення одна сторона - власник житлового приміщення або
   
4. Забезпечення умов для здійснення права на житло
   житлових приміщень; 3) у встановленому порядку надають громадянам житлові приміщення за договорами соціального найму або договорами найму житлових приміщень державного або муніципального житлового фонду; 4) стимулюють житлове будівництво; 5) забезпечують захист прав і законних інтересів громадян, які придбавають житлові приміщення і користуються ними на законних підставах,
   
5. Надання службових житлових приміщень
   житлових приміщень норма надання площі житлового приміщення (див. ст. 50 Кодексу) визначається з урахуванням виду житлового приміщення, зазначеного в ч. 1 ст. 104 Кодексу - в будь-якому випадку надається або житловий будинок, або окрема квартира. Можливість надання в якості службового житлового приміщення кімнати в комунальній квартирі і тим більше нежитлового приміщення виключена в силу імперативного
   
6. Договір найму спеціалізованого житлового приміщення
   види договору найму житлових приміщень у спеціалізованому житловому фонді можуть бути укладені тільки в письмовій формі. Такі договори укладаються в простій письмовій формі, нотаріальна форма у зазначених випадках не потрібно (див. також ст. 161 ГК РФ). У разі недотримання простої письмової форми угоди застосовуються наслідки, передбачені ст. 162 ГК РФ. Типові договори найму
   
7. Призначення житлових приміщень у гуртожитках
   житлових приміщень у гуртожитках вимагає їх відокремлення від інших об'єктів житлового фонду. Тому, як і колись, під гуртожитки повинні надаватися тільки спеціально побудовані або переобладнані для цих цілей будинки (пор. з ч. 2 ст. 109 ЖК 1983 р.) або частини будинків. Зазначене правило встановлено для того, щоб не ущемляти житлові інтереси громадян, що постійно проживають в житловому будинку на
   
8. Житлові приміщення, що надаються за договорами соціального найму
   житлових приміщень за договорами соціального найму малозабезпеченим і іншим громадянам, визнаним нужденними в житлових приміщеннях, критеріїв і підстав, за наявності яких це можливо, а також обліку таких громадян та інших важливих відносин. Як вже зазначалося, предметом договору соціального найму можуть бути тільки ті житлові приміщення, які відносяться до державного або муніципального
   
9. Типовий договір найму житлового приміщення фонду для тимчасового поселення змушених переселенців;
   житлових приміщень і житлових приміщень у гуртожитках. Перехід права власності на службове жиле приміщення або житлове приміщення у гуртожитку, а також передача такого житлового приміщення у господарське відання або оперативне управління іншій юридичній особі тягнуть за собою припинення договору найму такого житлового приміщення, за винятком випадків, якщо новий власник такого житлового
   
10. 5. Житлові фонди
    види житлового фонду, ЖК УРСР (ст. 5) називає державний, громадський житлові фонди, фонд житлово-будівельних кооперативів, індивідуальний житловий фонд. Більш просторове визначення житлового фонду дається в Основах федеральної житлової політики, який виділяє приватний, державний, муніципальний і поряд з цим громадський і колективний житлові фонди. Ця класифікація
    
11. Структура плати за житлове приміщення і комунальні послуги
    види діяльності. Вичерпний перелік комунальних послуг, оплачуваних громадянами в рахунок плати за комунальні послуги, встановлений ч. 4 ст. 154 Кодексу. Плата за комунальні послуги включає в себе плату за: холодне і гаряче водопостачання; водовідведення; електропостачання; газопостачання (у тому числі постачання побутового газу в балонах); опалення (теплопостачання, в тому
    
12. Державна реєстрація прав на житлові приміщення
      види таких об'єктів). Встановлено нову класифікацію видів житлового фонду, при цьому запроваджено додаткову підставу класифікації. Нагадаємо, що в колишньому житловому законодавстві види житлового фонду визначалися по одній підставі - приналежності до тих чи інших форм власності. Кодекс зберіг дана підстава, але одночасно ввів нове - мети використання житлового фонду (ч.
    
13. Умови, при которихобмен не допускається
      житлових приміщень у цьому будинку; 6) у результаті обміну в комунальну квартиру вселяється громадянин, що страждає однією з важких форм хронічних захворювань, зазначених у передбаченому п. 4 ч. 1 ст. 51 Кодексу переліку. Перший, третій, четвертий і п'ятий випадки у зміненій редакції відтворюють відповідні положення ЖК 1983 Другий і шостий випадки безпосередньо в ЖК 1983 НЕ
    
14. Призначення службових житлових приміщень
      види комерційних організацій, а також некомерційні організації, що мають у власності або на праві оренди житлові приміщення, не можуть надавати їх своїм працівникам за правилами гл. 9 Кодексу. У таких випадках має укладатися договір комерційного найму житлових приміщень (див. гл. 35 ГК РФ). Визначальне значення для надання службових жилих приміщень мають характер трудових
    
15. 3. Право власності громадян на житлові приміщення
      житлових приміщень в оренду під різні офіси, контори, склади, розміщення в них промислових, кустарних і інших виробництв, а також їх продаж або інше відчуження для зазначених цілей без попереднього перекладу цих приміщень в категорію нежитлових, тобто без зміни їх цільового призначення (що, в свою чергу, вимагає відповідної перереєстрації їх в органах, що здійснюють облік даного виду
    
16. 1. Поняття та види договору найму житлового приміщення
      житлових приміщень і хто виступає їх наймачем. ГК виділяє два його види: договір найму житлового приміщення в державному і муніципальному житловому фонді соціального користування (договір соціального найму) і договір найму житлового приміщення, в якому наймодавець виступає як підприємець, який переслідує мету отримання прибутку. Цей вид договору отримав в літературі назву "договір
    
17. 2. Сторони та предмет договору обміну
      житлових приміщень можуть бути громадяни (фізичні особи), які мають у самостійному користуванні або у власності житлове приміщення - квартиру, кімнату, будинок, частину будинку і т. п. Тимчасові мешканці, піднаймачеві, особи, що проживають в готелях та гуртожитках, самостійного права на житлове приміщення не мають і тому учасниками обміну займаних приміщень бути не можуть. Сторонами в договорі обміну