Правотворчество та педагогіка

Педагогічна реальність в суспільстві і правовій сфері, поряд з психологічної, має спеціальне значення для розвитку права і в правовій політиці. Історією доведено безуспішність спроб силою закону, тільки правотворчеством вирішувати проблеми правопорядку («правовий ригоризм»). Ніякими силами неможливо примусити людей жітью надуманим законам. Недієве і небезпечно лівацькі забігання вперед («правовий романтизм», «правовий авантюризм») - видання «прогресивних» законів, що не відповідають педагогічним реаліям, погано враховують рівень культури, вихованості, освіченості, інтелектуальної розвиненості, правової обізнаності населення, його демократичний і правовий досвід .

«Право не може бути вище, ніж економічний лад і обумовлене ним культурний розвиток суспільства» 99. Такі нормативно-правові акти не тільки приречені на бездіяльність, а й множать неповага до прав, обов'язку, обов'язки. Закон сильний, діє, якщо він виконується, якщо він сприйнятий і зрозумілий населенням, прийнятий розумом і внутрішньо схвалений, охороняється їм самим. Такий закон одночасно чинить на людей розвиваюче, піднесене вплив, готуючи їх до схвального виконанню норм нових, дійсно прогресивних законів.

Істотно і співвідношення вмісту правотворчості з фактичним рівнем стану законності і правопорядку. Будь нормативний акт, що став відомим населенню, формує у нього очікування, що він буде виконуватися іншими. В уявленнях громадян закон повинен діяти як гаряча піч: обпалювати необережно звертаються з нею; обпалювати обов'язково і як слід; обпалювати всіх без винятку, незалежно від соціального стану, статі, професії; обпалювати відразу, без відстрочки і без застережень. Однак, коли громадянам відомі численні факти грубого і безкарного порушення закону, виникають правовий нігілізм, почуття правової незахищеності, невіри в гарантованість прав, що надаються, силу правоохоронних органів. Поширюється масове невдоволення станом правотворчості і якістю законів, відставанням їх від потреб життя суспільства і громадян, відірваністю влади від народу. Негативно позначаються, як про це свідчать результати опитувань населення, припинення публікації у всіх газетах (як це було раніше) нових законодавчих актів, відсутність передач з роз'ясненням нових законів, відображення питань права і правопорядку переважно в негативному світлі (переважання «лякаючою» інформації, захоплення критикою правоохоронних органів і показом їх промахів і поганої роботи та ін

Роль педагогічних чинників у правотворчості пов'язана і з узгодженістю змісту права і правотворчості з природним правом. Теорія права визнає пріоритетність природних прав людини («внутрішніх»), які пов'язані з правом на життя, свободу, самореалізацію, справедливість, гідні умови, морально-духовні пошуки, матеріальну і фізичну безпеку і виражені в уявленнях, ідеях, звичках, звичаях, традиціях , моралі, фольклорі та ін Держава, що висуває ці права на перше місце, стає «державою людини» 100 і всіляко підтримується своїми громадянами.

Природні права споконвічно існують самі по собі і без вираження їх у правових нормах. Але «зовнішні» права можуть бути оптимальними, якщо відповідають «внутрішнім», природним і не суперечать їм. Суспільство, природне право членів якого зливається з чинним у державі правом, стає правовим суспільством. Ступінь реальної відповідності діючих в державі «зовнішніх» прав з природними, невід'ємними найкраще виявляється в стані законності та правопорядку, реальне ставлення населення до чинного законодавства. Негаразди у цих питаннях - показник наявного розбіжності, відриву «зовнішніх» норм від реалій життя. Цінність правових норм і правотворчості - в їх здатності служити задоволенню справедливих, прогресивних потреб та інтересів людей, а не нав'язувати щось суперечить природним правам громадян. Дуже сучасні думки Гегеля в «Філософії права» (1831):

Правові закони - це закони, що йдуть від людей. Внутрішній голос може або вступати з ними в колізію, або погодитися з ними. Людина ... може підкорятися необхідності і влади зовнішнього авторитету, але ніколи не підкоряється їм так, як необхідності природи, бо його внутрішня сутність завжди говорить йому, як має бути, і він в собі самому знаходить підтвердження того, що має силу закону ... У законах права припис має силу не тому, що воно існує, і кожна людина вимагає, щоб воно відповідало його власним критерієм ... У праві людина повинна знайти свій розум, повинен, отже, розглядати розумність права ... У наш час ця потреба стала ще більш нагальною, бо в колишні часи до існували законам ще плекали побожне повагу; тепер же освіченість епохи прийняла інший напрямок, і на чолі всього, що має бути визнано значущим, стала думка. Теорії протиставляють себе існуючому і претендують на те, щоб самим по собі бути правильними і необхідними. Тому тепер виникає особлива потреба пізнати і осягнути думки, що лежать в основі права. Оскільки думка піднялася до істотної форми, треба зрозуміти думки, що лежать в основі права ... Поняття предмета не дається нам від природи.

Якщо сліпе підпорядкування праву вважалося застарілим майже двісті років тому у зв'язку із зростанням освіченості населення і підкреслювалася важливість правильного, заснованого на науковому знанні розуміння його розумності, то що можна сказати про роль такого розуміння в сучасних умовах. І ще. Гегель наголошує на важливості «внутрішнього голосу» людини, «власного критерію», сприйняття права як збігається з його власною природою, що робить підпорядкування закону природним і легким.

Природні права, правові очікування населення, пов'язані з правотворчість - не вроджена особливість людей. Вони - продукт соціалізації людини, в тому числі і правової соціалізації. Уявлення про свої природні права виникають у людини під впливом всіх обставин життя, в тому числі менталітету народу, народної педагогіки, родинної педагогіки, панівних звичаїв і традицій, повсякденного правосвідомості, неформальних норм життя (моральних, національних, релігійних), духовно-моральної середовища, освіти, культури і субкультури спільності, корпоративної приналежності та ін Породжуючи безліч індивідуальних відмінностей, ці природні уявлення мають і загальну складову у народу, образу і рівня його життя, діяльності державних органів. Усі педагогічні компоненти уявлень громадян про свої природні права і відповідних очікувань від писаного, позитивного права, втіленого в законах та інших джерелах права, і від правотворчості не можуть не враховуватися, інакше вони обертаються в невжиття і протистояння політиці держави.

Свою роль у правотворчості мають і педагогічні характеристики людей, що уособлюють законодавчу владу і створюють, змінюють або скасовують правові норми шляхом прийняття нормативно-правових актів, їх власна культурність, освіченість, вихованість, навченість і орієнтованість на реалізацію педагогічної функції. Їм корисно бути обізнаними в питаннях загальної, соціальної та юридичної педагогіки. Необхідно і вдосконалення юридичної техніки - правил і прийомів підготовки правових актів (логічних, граматичних, структурних та ін.), їх побудови (преамбули, розділи, глави, статті), визначення термінів, використання формулювань (чіткість, однозначність, грамотність та ін.) . Незважаючи на велику кількість праць, важко знайти в них відповідь на запитання, а як зробити правові акти такими, щоб вони повноцінно виконували б свою педагогічну функцію, володіли б педагогічним властивістю, що додає їм велику педагогічну дієвість і одночасно життєву перспективність.

Інформація, релевантна " правотворчість і педагогіка "

1. 7.4. Право та педагогіка Педагогічний підхід і функція права
   правотворчості і правозастосування, питання реального життя права, питання належного забезпечення законності і правопорядку. Не виключено, що поділ законодавчої і виконавчої влади призводить найчастіше до слабкого прорахунку «виконавчої частини» правових
   
2. Педагогіка у властивостях і механізмах права
   правотворчості. Таким чином, педагогічна реальність має відношення до всіх блоків права: праву як нормативному освіти, механізму правового регулювання, правотворчеству і правоісполненія. Людська (особистісна, групова) спрямованість права, посилення людського початку в ньому, збільшення його сили і реального впливу на соціальні процеси можливі лише при повноцінному
   
3. Запитання і завдання для самоперевірки, вправ та роздумів
   правотворчості? 12. Поясніть сутність, процес правової соціалізації людини і назвіть фактори, що впливають на них. 13. Дайте педагогічну характеристику правової культури людини-особистості. Бібліографічний список Алексєєв С.С. Теорія права. - М., 1995. Алексєєв С. С. Філософія права. - М., 1999. Педагогіка в діяльності керівника органу внутрішніх
   
4. 57. Міжнародна правосуб'єктність міжнародніх організацій
   правотворчість. Міжнародні організації мают право брати доля у дипломатично відносінах з державами й іншімі суб "єктами міжнародного права. Держави - члени організації акредитують при ній свои постійні представництва. У свою черго організації могут мати свои представництва в державах-членах, а такоже обмінюватіся представник з іншімі міжнароднімі організаціямі. Так, у Києві функціонують
   
5. Підзаконні акти як джерела арбітражного процесуального права:
   правотворчості і правозастосування; особливо позитивна в цих процесах роль Конституційного Суду РФ. Рішення Конституційного Суду РФ остаточно, оскарженню не підлягає і вступає в силу негайно після його проголошення, діє безпосередньо і не вимагає підтвердження іншими органами та посадовими особами. Безпосереднє значення таких рішень для діяльності арбітражних судів
   
6. Підзаконні акти як джерела арбітражного процесуального права:
   правотворчості і правозастосування; особливо позитивна в цих процесах роль Конституційного Суду РФ. Див: ВВАС РФ. 1997. № 8. С. 12. Рішення Конституційного Суду РФ остаточно, оскарженню не підлягає і набирає чинності негайно після його проголошення, діє безпосередньо і не вимагає підтвердження іншими органами та посадовими особами. Безпосереднє значення таких рішень для
   
7. 7. Джерела адміністративного права.
   правотворчості органу державної влади або управління, що складається з адміністративно-правових норм або навіть з одного правила поведінки і регулює виконавчо-розпорядчу діяльність. Ясла акт охоплює поряд з нормами адміністративного права норми інших галузей права (фінансового, цивільного та ін.), то для адміністративного права він буде джерелом лише в
   
8. 4. Теорія держави і права та галузеві юридичні науки.
   правотворчість, правосвідомість і правова культура, правопорушення, законність і правопорядок і т. д. Також можливе виявлення структури ТГП з таких підстав: 1) Залежно від методу і 2) об'єкта
   
9. 13. Правові норми - ознаки, структура - гіпотеза, диспозиція, санкція, види
   правотворчість. При цьому норми права повинні бути актуальними, відбивати об'єктивні закономірності, нагальні потреби суспільства. Державно-забезпечений характер - норми права забезпечені державним захистом. Це відрізняє їх від інших соціальних норм (моралі, релігії). У разі порушення держава в праві вдаватися до покарань, аж до смертної кари. Функції правових норм:
   
10. 21. Романо-германська, англосаксонська, мусульманська правова сім'я
      правотворчості. Сила прецеденту визначається місцем суду в ієрархії судової влади, нижчі суди прецедентів не створюють. При цьому кожен суддя формально пов'язаний рішеннями вищестоящих і аналогічних судів. Для англосаксонського права характерний не нормативний, а казуальний тип юридичної свідомості - факт тут порівнюється ні з нормативною моделлю, а з іншим аналогічним казусом. Відсутня
    
11. 27. Право і держава: характер зв'язку
      правотворчості і правореалізації. Право формується при неодмінному участі держави. Воно безпосередньо встановлює загальні норми, є чинником, що формує право на інституціональному рівні (закріплює в певній формі). Також - забезпечення реалізації права: поза і крім держави використання його ресурсів, здійснення правових установлень неможливо. Держава
    
12. 5. Співвідношення права і гос-ва. Етатистського і правове гос-во.
      правотворчості; 2) державна примусова сила явл-ся головною гарантією реалізації норм права; 3) формальна визначеність забезпечується гос-вом. Право без держави беззахисно, а в сучасних умовах майже нездійсненно без його владного забезпечення. Отже: держава і право - органічно взаємопов'язані між собою частини надбудови суспільства і існувати ізольовано НЕ
    
13. 12. Структура і джерела романо-германського права.
      правотворчість (підзаконні НА) тобто це декрети, регламенти, рішення, постанови і.т.д. -Правовий звичай (займає допоміжне місце, тобто закон, як писаний НА, підкріплює свою силу завдяки базуванню на звичаї. Тлумачення закону, щоб зробити його доступним для населення, здійснюється з т.з. звичаю)-правова доктрина (її роль визнається в законоподготовітельной роботі і в
    
14. 17. Соціологія права. Правова соціалізація. Громадська думка про право.
      правотворчості і правозастосування, а також по зміцненню законності. При цьому СП відштовхується від того, що право явл-ся системою соц. норм і відносин, охоронюваних силою д-ви, кіт. Надає відповідним нормам і відносинам загальнообов'язковий юридичний хар-р. У сучасному д-ві процес правової соціалізації спирається на продуману систему прилучення особистості до права. Формування правової
    
15. 23. Поняття і стадії прав. регулювання. Общедозволітельний і дозвільний типи прав. рег-ня.
      правотворчості). Наприклад, дію механізму по пенсійних справах можливе лише за наявності норми права, об'єктивувати в законі про пенсії. Однак, як загальне правило, дана норма не вирішує питання про те. кому саме буде нарахована пенсія. Для цього рішення потрібні додаткові юридичні дії, здійснювані на другій стадії. 2. Друга стадія механізму правового регулювання пов'язана
    
16. 25. Класифікація правових норм. Колізійні норми права.
      правотворчості: норми органів предста-вительной влади норми глави держави норми органів виконавчої влади норми громадських об'єднань, комерційних організацій, трудових колективів підприємств 6. Норми права за дією в просторі: Загальні, Місцеві 7. Норми права за дією у часі: Постійні, Тимчасові 8. Норми права за дією по колу осіб: Загальні, Спеціальні 9. Норми
    
17. 40. Поняття та основні вимоги законності. Правозаконності.
      правотворчості: 1) забезпечення відповідності змісту закону потребам життя. для цього необхідно створювати закони на науковій основі, на основі рекомендацій і узагальнень учених; 2) забезпечення верховенства закону по відношенню до інших правових актів, тобто дотримання субординації в нормативних актах (напр., укази президента повинні відповідати законам, акти уряду - указам
    
18. 41. Поняття правопорядку. Гарантії законності і правопорядку.
      правотворчості; спирається на принцип верховенства права і панування закону в галузі правових відносин; встановлюється в результаті реалізації правових норм, тобто здійснення законності в правореалізаціонной діяльності; створює сприятливі умови для використання суб'єктивних прав; припускає своєчасне і повне виконання всіма суб'єктами юридичних обов'язків; вимагає
    
19. 43. Соціальний процес формування права і правотворчість (нормотворчість). Стадії правотворчості (нормотворчості).
      правотворчості держави за юридичною силою актів: Законодавча діяльність, тобто діяльність з підготовки та прийняття законодавчих актів (законотворчість). У правотворчості України головну роль відіграє законодавчий орган держави - Верховна Рада. Вона має монопольної законотворчої компетенцією, тобто виключним правом на прийняття законів і колом повноважень по їх
    
20. 49. Систематизація законодавства. Облік нормативних актів. Правовий тезаурус.
      правотворчості в родинні групи; є проміжною ланкою між поточним правотворчеством і кодифікацією. Результатом консолідації нормативного матеріалу є видання Зводу законів. Правовий тезаурус - виклад певних теоретичних понять і визначень, види словників, енциклопедій і