Головна
ГоловнаНавчальний процесПрофесійна педагогіка → 
« Попередня Наступна »
Кікоть В.Я, Столяренко AM, та ін Юридична педагогіка, - перейти до змісту підручника

Превенция відхиляється і правопорушень неповнолітніх правоохоронними органами

Відповідно до Закону РФ від 24 квітня 1991 р. «Про міліцію» профілактична діяльність органів внутрішніх справ поширюється насамперед на підлітків, які вчинили злочин і правопорушення. У їх підрозділах з профілактики правопорушень неповнолітніх (ПППН) ставляться на облік: звільнені з місць позбавлення волі; засуджені до позбавлення волі умовно; вчинили злочини, але звільнені від кримінальної відповідальності у зв'язку із застосуванням заходів громадського чи адміністративного впливу або внаслідок акта амністії; вчинили суспільно -небезпечні дії до досягнення віку, з якого настає кримінальна відповідальність; обвинувачені у скоєнні злочинів і не укладені під варту в період попереднього слідства; повернулися з спеціальних виховних установ, систематично вчиняють правопорушення, що тягнуть накладення адміністративних стягнень. Загальна чисельність стоять на профілактичному обліку в 2000 р. підлітків перевищувала 400 тис. осіб, з них близько 23% - діти до 13 років. Щорічно знімається з обліку у зв'язку з виправленням близько 30-33% підлітків.

Органи внутрішніх справ досить обмежені в арсеналі профілактичних засобів, особливо щодо дітей до 14 років, тут перш за все потрібні заходи медико-психолого-педагогічного характеру. Тому, з одного боку, постановка на облік дітей до 13 років повинна відбуватися лише в крайніх випадках при здійсненні ними небезпечних діянь, з іншого - співробітникам ПППН необхідна взаємодія з іншими соціальними установами та службами (медико-психолого-педагогічного центрами, соціально-психологічними консультаціями , підлітковими клубами і т.д.). Насторожує значне число неповнолітніх (понад 1 млн осіб), що доставляються з різних приводів до органів внутрішніх справ, причому близько половини з них - з розпливчастим формулюванням («за вчинення правопорушень, що тягнуть заходи адміністративного та громадського порядку»).

Органами внутрішніх справ щорічно готується близько 25 тис. матеріалів про позбавлення батьківських прав, що в 6 разів перевищує показники 1992 Зростає число батьків, у яких відібрані діти без позбавлення батьківських прав. Це свідчить не тільки про збільшення соціального неблагополуччя, а й про посилення охоронно-захисних функцій органів МВС, опіки та піклування.

Разом з тим органам профілактики, функціонуючим в структурі органів внутрішніх справ важко перебудовувати свою діяльність в рамках охоронно-захисної концепції. Спрацьовують нерідко традиційні установки, орієнтовані, насамперед, на заходи адміністративного та кримінального покарання. Робить вплив і той факт, що співробітники профілактичних служб багато відволікаються на оперативно-розшукову діяльність з розкриття злочинів. Так, за окремими вибірковими даними, безпосередньо профілактична робота співробітників ПППН займає тільки 15-20% робочого часу. Очевидно, що в умовах, коли профілактика правопорушень неповнолітніх у Росії почала шикуватися на принципах охоронно-захисної концепції, нормативна регламентація діяльності ПППН повинна повною мірою відповідати її забезпеченню. Першочергову увагу необхідно приділяти соціально-правовому патронату сімей, умови

в яких загрожують життю і здоров'ю дітей. Омолодження злочинності, великий відсоток стоять на обліку дітей до 13 років, велика поширеність підліткової бездоглядності та соціального сирітства свідчать про необхідність профілактичної роботи з сім'єю задовго до того, як дитина доростає до підліткового віку і стає здатним збігати з дому, чинити злочини і т.д . Оскільки органи внутрішніх справ (у тому числі і підрозділи, що займаються профілактикою правопорушень серед неповнолітніх) повинні вести роботу з криміногенно небезпечною частиною населення, то в поле їхнього зору повинні знаходитися сім'ї групи ризику, які мають дітей, - вони виявляються самостійно або перебувають під медико-соціальним патронажем, патронатом соціальних служб та органів народної освіти.

Значна увага і час повинна приділятися партнерського взаємодії з цими та іншими організаціями, теж займаються профілактикою бездоглядності та правопорушень неповнолітніх (крім названих - піклування, служб зайнятості, комісій у справах неповнолітніх, громадських організацій, благодійних фондів, соціально-освітніх установ недержавного сектора). Необхідно посилити охорону неповнолітніх від посягань дорослих осіб, проявів жорстокості, насильства, зокрема сексуального, а також захист прав неповнолітніх, у тому числі і від окремих необгрунтованих дій правоохоронних органів.

Важливу роль у попередженні бездоглядності та правопорушень неповнолітніх відіграють центри тимчасової ізоляції неповнолітніх правопорушників, які раніше називалися приймачами-розподільниками. До прийняття Закону РФ від 21 травня 1999 р. «Про основи системи профілактики та правопорушень неповнолітніх» вони обслуговували соціальних сиріт більше, ніж неповнолітніх правопорушників, але закон звільнив їх від обслуговування безпритульних і соціальних сиріт, що, як показує досвід, послабило соціально-правову підтримку останніх. Необхідно підвищити ефективність роботи і патрульно-постової служби з вуличними і вокзальними дітьми, жебраками і волоцюгами.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " превенція відхиляється і правопорушень неповнолітніх правоохоронними органами "
  1. Характеристика дітей та сімей групи ризику і робота з ними
    превенції поряд з охороною правнесовершеннолетніх стоїть завдання надання комплексних заходів соціально-правового , медико-психолого-педагогічної допомоги і підтримки дітям та сім'ям групи ризику, здійснюваних державою на міжвідомчому рівні. До групи ризику належать діти і підлітки, у яких в силу несприятливих психофізіологічних особливостей або в силу несприятливих умов виховання
  2. Міжвідомча взаємодія в превенції поведінки неповнолітніх
    превенції її кадрове забезпечення - формування відповідних установок та соціально-психологічно-педагогічної підготовленості всіх, покликаних займатися нею, - вчителів, вихователів, медиків, працівників правоохоронних органів і державних чиновників. Важливо недопущення агресивного і бездушного ставлення до важких дітям, вміння бачити не стільки їх провину, скільки біду.
  3. Глава дев'ятнадцята. Правомірної поведінки, ПРАВОПОРУШЕННЯ І ЮРИДИЧНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
    превенції (запобігання) відхилень від правових приписів, від порушень встановленого порядку. Враховує ця наука і каральну функцію кримінального права, що витікає із стану суспільної свідомості, необхідності захисту державних устоїв, інтересів суспільства, охорони прав і свобод громадян, покарання злочинця. У відомі періоди вітчизняної історії на цій основі формувалася
  4. Запитання і завдання для самоперевірки, вправ та роздумів
    відхиляється? 3. Які недоліки в навколишньому середовищі людини, викликані упущеннями у вихованні людей, можуть стати причиною криміналізації особистості? 4. Які способи використовує кримінальний світ, щоб залучити молодь у злочинну діяльність і «прив'язати» її до себе? 5. Чому педагогічні впливу кримінального середовища називають Антипедагогіка? 6. Які
  5. 3. Підстави оспорімості (відносної недійсності) угод
    поведінки третіх осіб, а також від різного роду обставин випадкового характеру, супроводжуючих здійснення угоди. Навмисність дій контрагента за угодою служить підставою визнання угоди недійсною на іншій підставі, а саме як вчиненого під впливом обману. Угода, укладена під впливом обману, оспоріма тому, що одна сторона навмисне введена іншою стороною в
  6. Глава сімнадцята. РЕАЛІЗАЦІЯ ПРАВА
    відхиляє закон, прийнятий нижньою палатою. Суспільні відносини володіють такою новизною і ступенем складності, що незрозуміло, як, за допомогою яких правових засобів їх треба регулювати. Це об'єктивні чинники. Вони ведуть, як стверджують деякі вчені, до появи так званих правових вакуумів. До суб'єктивних відносяться недосконалість законодавства, відсутність належної законодавчої
  7. СПІСОКВІКОРІСТАНОЇ ТА РЕКОМЕНДОВАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ 1.
    Поведінці. - Харків, 1986. 42. Злобіна Є. Г. Спілкування як фактор розвитку особистості. - Київ, 1981. 43. Ілларіонов В. П. Переговори зі злочинцями. - М., 1993. 44. Канторович Я. А. Психологія показань свідків. - Харків, 1925. 45. Кертес І. Тактика і психологічні основи допиту. - М., 1965. 46. Кисельов Я. С. Судові промови. - Л., 1967. 47. Козубовський І. В., Бедь В. В.
  8. Професор Московського університету Веніамін Петрович Грибанов (1921 - 1990) (короткий нарис життя і діяльності)
    поведінки були істина , щирість і чесність у відносинах з людьми. До числа видатних якостей особистості Веніаміна Петровича слід віднести його приголомшливий дар наукових талантів - уміння розгледіти в студенті або аспіранті людини, здатного до вирішення в майбутньому складних наукових завдань. Цей дар у поєднанні з енциклопедичними знаннями в галузі правознавства і видатними
  9. Організація та забезпечення безперервної виробничої практики
    відхиляється і ін За неповнолітніми правопорушниками закріплюють студентів з числа мають здібності до психолого-педагогічної роботи, організовується допомога зазнають труднощі в навчанні, визначаються можливості працевлаштування закачують або кинули навчання, ведеться чергування в районних відділах у справах неповнолітніх, проводиться робота за програмами «Подранок»,
  10. правовиховної структура соціальної середовища
    поведінки громадян виражається у формуванні їхньої освіченості, громадянської, моральної та трудової вихованості, загальної розвиненості. Однак жодна будівля не побудовано, якщо є фундамент, але немає даху. Система освіти зобов'язана вносити внесок і в правову культуру молоді та дорослих громадян, забезпечувати їх правову вихованість, але робиться для цього зараз недостатньо. Фрагменти правової
  11. Напрями правовиховної роботи
    поведінки. Починаючи з сім'ї та дошкільних установ, правове навчання покликане закласти основи правосвідомості, науково достовірної картини правової сфери суспільства і держави, активну правову позицію і усвідомлене ставлення до різних явищ. Всім батькам і дітям потрібно знання Конвенції ООН про права дитини, Конституції Російської Федерації, Закону РФ «Про освіту» та ін Основою
  12. Криміногенні недоліки у сформованості педагогічних властивостей особистості
    поведінка, ці особливості є результатом педагогічних впливів різноманітних факторов244. До числа негативно діючих нині, наприклад, відносяться: - зниження рівня суспільної моралі; - прояви криміналізації та сексуалізації дозвілля, мистецтва, відеоринку, телевізійних передач (культ сили і насильства, жорстокості, неповаги до людини; пропаганда необхідності