Проблеми дрібних власників і підприємців в сучасній Росії

Що стосується малого підприємництва, то до його суб'єктам, згідно з Федеральним законом від 14 червня 1995 р. № 88-ФЗ «Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації», ставилися організації, в яких середня чисельність працівників не перевищує в промисловості, будівництві, на транспорті - 100 осіб, у сільському господарстві і в науково-технічній сфері - 60, в оптовій торгівлі - 50, у роздрібній торгівлі та побутовому обслуговуванні населення - 30, в інших галузях і при здійсненні інших видів діяльності - 50 осіб. За прийнятим у 2007 р. новому Федеральному закону від 24 липня 2007 р. № 209-ФЗ «Про розвиток підприємництва в Російській Федерації» до суб'єктів малого підприємництва відносяться підприємства з числом працюючих до 100 осіб, у тому числі мікропідприємства - до 15

чоловік [http://www.rg.ru/2007/07/31/biznes-doc.htrnl]. Іншим суб'єктом бізнесу є індивідуальні підприємці без утворення юридичної особи (ПБОЮЛ).

На 1 січня 2010 р., за даними Росстату, кількість малих підприємств становило в Російській Федерації 1602 тис. одиниць, чисельність працівників у них (без зовнішніх сумісників) дорівнювала 11 192,9 тис. чоловік. При цьому, за даними того ж Росстату, на початок 2010 р. торговельний сегмент у структурі малого бізнесу складав близько 41% за кількістю підприємств і 39,2% - за кількістю працівників, тоді як обробні виробництва - відповідно 10,3 і 14,9 %. На частку будівництва доводилося 12,1% від числа малих підприємств та 15,1% від числа працівників, 1,5% - на приватне охорону здоров'я, менше 2% - * на наукомісткі галузі. Практично малий бізнес зник у науці та науковому обслуговуванні. Необхідно відзначити, що в 1997 р. в цій найважливішій сфері сучасної економіки частка малого бізнесу була досить відчутною - 35,6% (509,2 тис. осіб) [Російський статистичний щорічник, 2010,

с . 367-368].

Серед позитивних зрушень слід насамперед відзначити зниження частки малого бізнесу, що знаходиться в тіні (з 70% у 2003 р. до 50% у грудні 2007 р.). Більше підприємців стали брати кредити. У країні з'явилося більше сотні так званих бізнес-інкубаторів. Важливе значення, мабуть, матиме сформований до 2010 г базове законодавець-ство у сфері малого та середнього підприємництва (особливо Федеральний закон від 24 липня 2007 р. № 209 «Про розвиток підприємництва в Російській Федерації») (див.: http: / / www.rg.ru/2007/07/31/biznes-doc.html).

Що стосується середнього підприємництва, дані по якому нерідко у нашій статистиці і дослідженнях даються спільно з малим бізнесом, то ніяких законодавчо встановлених критеріїв тривалий час взагалі не існувало. Розрахунки тут носили досить умовний характер, оскільки спиралися в одних випадках на критерій, прийнятий в ЄЕС (до 250 осіб), а в інших - на критерій, прийнятий у США (до 500 осіб), без застереження, де ж проходить статистична кордон між малим і середнім бізнесом в зазначених країнах. Згідно з Федеральним законом від 24 липня 2007 р. № 209-ФЗ «Про розвиток малого і середнього підприємництва в Російській Федерації», до суб'єктів середнього підприємництва відносяться підприємства з чисельністю працюючих від 101 до 250 осіб.

Розмірковуючи про малий і великому бізнесі, як політики, так і аналітики часто не беруть до уваги середній бізнес. Тим часом саме ця категорія підприємців вже сьогодні несе на собі високу частку відповідальності за розвиток національної економіки. У більшості випадків це люди, за якими не стоїть ні адміністративний ресурс сучасних чиновників, ні спадок від радянських часів. Середній бізнес не настільки нестійкий як малий і дрібний, а на відміну від великого гнучкий і високоманеврен. Наш великий бізнес тісно зав'язаний не тільки на владні структури, а й на сировинні галузі. Середній же бізнес диверсифікований і відрізняється більшою интеллектуалоемкой своєї продукції. Соціальна приналежність цієї категорії може бути атрибутував як вищий середній шар. У наших представницьких опитуваннях 2002-2006 рр.. учасники цієї групи склали статистично незначну величину Однак деяке уявлення про них самих, їхніх інтересах і ступеня їх захищеності можна скласти за матеріалами наших поглиблених інтерв'ю.

З точки зору перспектив соціально-економічного розвитку цей шар середніх підприємців породить, висуне зі своїх лав новий великий бізнес, який і прийде з тією чи іншою швидкістю на зміну політікообразующему сировинному бізнесу сучасних олігархів, на наш погляд , що не мають майбутнього в конкурентній справді ринкової економіці. Досвід країн Центральної та Східної Європи показує, що при певної спрямованості економічної та соціальної політики за 5-10 років із середовища середнього бізнесу органічно виростає справжній (Не вирощений в симбіозі з корумпованим чиновництвом) національний крупний і цілком цивілізований бізнес.

Невиправдано низькі темпи розвитку, точніше - процеси стагнації, середнього та малого підприємництва протягом 1990-х і 2000-х рр.. перешкоджали досягненню і головних соціальних цілей, традиційно забезпечуваних системою ефективно функціонуючих підприємств цього типу: створення нових робочих місць, у тому числі для молоді та незахищених верств суспільства, забезпечення зниження соціальної напруженості і економічної нерівності.

Якщо звернутися до законодавчих та нормативних актів, то може скластися враження, що в країні ще на початку 1990-х рр.. було створено необхідні передумови для реалізації ефективної державної політики підтримки підприємництва, умови для прискореного його розвитку і перетворення в стратегічний фактор соціально-економічного розвитку. Відповідно до Конституції РФ кожен має право на вільне використання своїх здібностей і майна для підприємницької та іншої не забороненої законом економічної діяльності. У Російській Федерації регламентація відносин у сфері підприємницької діяльності здійснюється цивільним законодавством. Так, у Цивільному кодексі РФ (ст. 2) прямо вказується, що «цивільне законодавство регулює відносини між особами, які здійснюють підприємницьку діяльність або з їх участю».

Разом з тим аналіз наявних статистичних та аналітичних даних про стан і динаміку розвитку підприємництва показує, що в Російській Федерації лише формально створені (і то в незавершеному і суперечливому вигляді) правові передумови ефективної підприємницької діяльності. Що стосується підприємців, то, за даними інтерв'ю, проведених у 2003-2007 рр.. нашими співробітниками Г. Туматовой і С. Інясевскім, умови зовнішнього середовища бізнесу ними самими оцінювалися як дестимулює. Це відноситься і до реальної правозастосовчій практиці, і до самого чинному законодавству.

Питання застосування податкового законодавства представники російського ділового співтовариства вважають одним з центральних у взаєминах влади з бізнесом. «Бізнес хоче передбачуваності. Бізнес не може розвиватися в умовах, коли постійно змінюються правила гри », - заявила в червні 2005 р. генеральний секретар Російського національного комітету Міжнародної торгової палати - Всесвітньої організації бізнесу (ICC Russia) Тетяна Моне ген (РІА« Новости », 2005).

Більшість підприємців підкреслюють, що набагато ефективніше при проведенні господарських спорів звертатися куди завгодно, але тільки не в державні судові інстанції. По-перше, неможливо передбачити результат справи через суперечливість законодавства, по-друге, надмірно великі строки судового розгляду, по-третє, відсутня надія на виконання рішення. Крім того, і це саме тривожне, 42% в ході розглядів особисто зіткнулися з силовими методами, а 3% стали прямими жертвами силових вимагань. На думку підприємців, без силового втручання вирішення господарських спорів практично неможливо. Причому нелегальні силові формування далеко відходять на другий план. Виграє той, хто має стосунки з незаконно діючими державними структурами - судом, міліцією, прокуратурою. Положення особливо напружено в провінції. «З міліцією краще не працювати, коли силові органи кажуть:" Надайте нам послугу, ми ж вас захищаємо "- це неправильно»; «Сьогодні міліцейська дах, дах силових структур страшніша, ніж бандитська дах, так як там більш ненаситні люди і грають зовсім за іншими правилами. Безпечніше за все не стикатися ні з тими, ні з іншими »;« Бути в безпеці - значить не стикатися з державними органами ». У результаті звичайної стала практика силового захоплення підприємств у їх законних власників. У сучасній Росії відбувається інституціоналізація напівлегальних поведінкових практик з відбирання власності у конкурентів серед середніх і великих власників. Колишні примітивні практики силового підприємництва аж ніяк не скасовуються, а, навпаки, набувають більш витончені, більш складні форми, такі як рейдерство, коли силові методи боротьби замінюються залученням високопрофесійних фахівців (юристи, консультанти, чиновники і т.д.) [Волков, 2005; Анісімов, 2007; Кірєєв, 2007].

Особливо гостро стоїть питання про дію в Росії інституту неспроможності. Основне його призначення - забезпечення передбачуваного розподілу ризиків для інвесторів. Хоча з кінця 1992 р був послідовно прийнято ряд федеральних законів про неспроможність (банкрутство), наслідки їх дії не зняли проблеми захоплення благополучних підприємств у ефективних власників. Тому значна частина банкрутств буде як і раніше негативно впливати на економічний розвиток країни. (Це питання спеціально досліджений рядом авторів, див., зокрема: [Анісімов, 2007].)

У цих умовах зберігаються і реалізуються можливості проводити корупційні оборудки, оскільки адміністративні бар'єри для здійснення законослухняного підприємництва практично нездоланні для малого та середнього бізнесу, особливо в секторах нової, насамперед інформаційної, економіки, де високий питома вага потребує підтримки венчурного бізнесу.

У цих умовах значна частина бізнесу не виходить з тіні. Дані з інтерв'ю, проведених нами, підтверджують вимушеність перебування бізнесу в тіні: «Нам (підприємцям) не вигідно працювати в тіні, так як без фінансової прозорості важко знайти додаткові джерела інвестицій»; «Догляд підприємців у тінь - це наслідок помилок в економічній політиці держави »,« Я роблю все, щоб не показати, скільки у мене насправді грошей. З тіні не виходимо. А перебування в тіні ставить усіх підприємців в положення загрози постійної, що щось таке може статися, що ти щось не так платиш і так далі »;« Що стосується державної політики, то треба прибрати чиновницький рекет, тому що я не можу нічого зробити, не приплативши чиновнику ».

Правда, за даними «Опори Росії», намітилася тенденція до легалізації малого бізнесу: так, в період 2003-2007 рр.., Тобто за чотири роки, частка перебувають у тіні підприємств знизилася з більш ніж 50% до приблизно 30%. Більше малих підприємств стало звертатися за кредитами в банки. Майже вдвічі скоротилася кількість ліцензованих видів діяльності. Але в цілому становище підприємців залишається складним і несприятливим. За відомостями з того ж джерела, за останні роки, незважаючи на прохання бізнес-організацій внести в законодавство положення про відповідальність податківців за зловживання при здійсненні функцій фінансового контролю, права цих органів розширені, а свавілля і корупція з боку посадових осіб, «податковий тероризм» посилилися. Як і раніше немає чітких і прозорих правил гри, зберігається ускладнений облік та звітність. У разі конфлікту з представниками влади шанси малого підприємця захистити себе в суді незначні. За даними спільного дослідження «Опори Росії» і ВЦИОМ, невиробничі витрати підприємців склали в 2005

м. 8,5%, в 2006 р. - 9,6%. Хабарі чиновникам, за опитуванням Російського ділового порталу в 2007 р., давали неодноразово 30%, «доводилося» - 46%. Недивна підсумкова оцінка сформованих умов для діяльності бізнесу як погані у 53%, як задовільні - у 30%, як хороші - лише у 10% [Малий бізнес, 2007].

 На минулій у вересні 2007 р. зустрічі генпрокурора РФ Юрія Чайки з представниками Загальноросійської громадської організації «Ділова Росія» останні серед найбільш гострих проблем називали те, що органи влади та місцевого управління видають незаконні правові акти, вводять необгрунтовані заборони, обмежують конкуренцію і надають окремим особам привілеї, встановлюють непередбачені збори та платежі і стягування плати за надання послуг [Астаф'єв, 2007]. 

 Необхідно, однак, відзначити, що урядом стали розроблятися певні заходи щодо поліпшення ситуації в даній сфері. Так, за словами міністра економічного розвитку Ельвіри Набіулліної, уряд планує дати бізнесу можливість «саморегулюватися». Розроблений механізм саморегулювання полягає в повідомному порядку ведення бізнесу замість дозвільного, скасування ліцензування діяльності, а також надання права учасникам ринку самим формувати стандарти і правила гри. З одного боку, такі новації повинні привести до зниження чиновницьких поборів, а з іншого - дати можливість учасникам ринку швидше і ефективніше реагувати на мінливі запити споживачів [Павловський, 2008]. 

 У 2009 і 2010 рр.. був прийнятий цілий ряд урядових заходів щодо зниження адміністративного тиску на малий і середній бізнес. Було зменшено кількість і тривалість перевірок з боку наглядових інстанцій, спрощена також система оподаткування для малого бізнесу; крім того, були прийняті ініціативи, які полегшать становище високотехнологічних підприємств. І нарешті, 7 березня 2011 р. Президент Росії Д.А. Медведєв підписав Федеральний закон, спрямований на підтримку малого та середнього підприємництва. 

 В ході інтерв'ю, проведених нами в 2004-2008 рр.., Підприємці зазначали, що неформальні відносини бізнесмена з чиновником не зводяться лише до хабарів. Якщо рань ше чиновник намагався «вирвати» і піти в сторону, то тепер виникає тенденція до довготривалого взаємодії. Мабуть, в сучасних російських умовах на всіх рівнях завершується становлення неформальних контракт-відносин, які означають взаємну стратегічну і тактичну підтримку. Цей тип відносин перетворюється на соціальну норму 

 Наш висновок такий. Сформовані відносини влади і бізнесу, коли бізнес виступає як залежний і маніпульований владою соціальний суб'єкт, є органічна характеристика сучасної социетальной системи Росії як системи неоетакратіческой. 14.4.

 Інформація, релевантна "Проблеми дрібних власників і підприємців в сучасній Росії"

1. Безпосереднє управління багатоквартирним будинком власниками приміщень
     власники приміщень у багатоквартирному будинку вирішать, що будуть здійснювати безпосереднє управління належним їм спільним майном втакому будинку (див. ч. 2 ст. 161 Кодексу). Обов'язок утримання спільного майна в багатоквартирному будинку ст. 39 Кодексу покладає на власників житлових і нежитлових приміщень у даному будинку. Тому у випадках, коли за рішенням загальних зборів
   
2. Стаття 27. Введення цього Закону в дію
     підприємця, внесення змін до відомостей про індивідуальний підприємця, які містяться в Єдиному державному реєстрі індивідуальних підприємців, порядок державної реєстрації при припиненні фізичною особою діяльності в якості індивідуального
   
3. Особливості кадрової політики до і після проведення реформи економіки в Росії
     дрібних партій і рухів з туманними або екстремістськими програмами. Можна говорити про переважання демократичного стилю керівництва на підприємствах у зв'язку з відходом старої партійної гвардії від справ, хоча до влади прийшов значне число молодих керівників нової хвилі зі змішаним стилем керівництва. Таблиця 1.2. - Особливості кадрової політики в Росії Характеристики До реформи
   
4. 81. Здійснення права приватної власності.
     власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав. 4. Держава безпосередньо не втручається в господарську діяльність суб'єктів права власності. 5. Власник, здійснюючи свої права, зобов'язаний не завдавати шкоди навколишньому середовищу, не порушувати права та охоронювані законом інтереси громадян, юридичних осіб і держави. При здійсненні своїх прав і виконанні
   
5. § 2. Суб'єкти права власності
     власника вводить своє майно в цивільний оборот, слід розбити на дві трупи. До першої віднести ті, коли виступ громадянина як власника реєстрації не вимагає, до другої ті, коли така реєстрація вимагається. К. їх розгляду ми зараз і перейдемо. Випадки, коли виступ громадянина як власника не вимагає реєстрації. Якщо виходити з класифікації видів
   
6. Є.П. Іванов. Історія Батьківщини. Проблеми. Погляди. Люди. / / За редакцією професора Є.П. Іванова. - Львів: ПГПИ, 2004. - 448 с., 2004
     проблем історії нашої країни, точки зору дореволюційних, радянських і сучасних істориків, а іноді і вчених-емігрантів на ці проблеми. У ряді випадків поміщений не тільки новий історіографічний, а й фактичний матеріал з питань, які зовсім не розглядалися, розглядалися недостатньо повно або спотворювалися в колишніх, а іноді і сучасних, шкільних та вузівських підручниках з
   
7. З якого моменту виникає колективний трудовий спір?
     власника або уповноваженого ним органу повідомлення про повну або часткову відмову у задоволенні колективних вимог і прийняв рішення про незгоду з рішенням власника або уповноваженого ним органу (представника) або коли строки розгляду минули, а відповідь від власника не
   
8. Вміст загального майна в комунальній квартирі
     власник кімнати в даній квартирі, визначається часткою у праві спільної власності на спільне майно в даній квартирі зазначеного власника. Таким чином, як і всі власники житлових і нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку, власники кімнат у комунальній квартирі зобов'язані нести витрати, пов'язані з утриманням їх спільного майна, що знаходиться вдолевой власності.
   
9. К. Е. Сорокін. Геополітика сучасності і геостратегія РОСІЇ. - М.: "Російська політична енциклопедія" (РОССПЕН). - 168 с., 1996
   
   
10. Під редакцією професора Є.П. Іванова. Історія Батьківщини. Проблеми. Погляди. Люди Під редакцією професора Є.П. Іванова. - Львів: ПГПИ, 2004. - 448 с., 2004
      проблем історії нашої країни, точки зору дореволюційних, радянських і сучасних істориків, а іноді і вчених-емігрантів на ці проблеми. У ряді випадків поміщений не тільки новий історіографічний, а й фактичний матеріал з питань, які зовсім не розглядалися, розглядалися недостатньо повно або спотворювалися в колишніх, а іноді і сучасних, шкільних та вузівських підручниках з
    
11. 5. Право оперативного управління фінансованого власником установи
      власника майна відповідно до п. 1 ст. 576 ЦК). Таким чином, установа за загальним правилом навіть за згодою власника не має права відчужувати закріплене за ним як рухоме, так і нерухоме майно власника. При виникненні такої необхідності воно має право просити власника про те, щоб він сам (від свого імені) справив відчуження належного йому майна. Кредитори
    
12. 6. Підприємницька діяльність громадян
      підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи з моменту державної реєстрації як індивідуального підприємця. Підприємницької визнається самостійна, здійснювана на свій ризик діяльність, спрямована на систематичне отримання прибутку від користування майном, продажу товарів, виконання робіт або надання послуг особами, зареєстрованими в
    
13. Шкаратан О. І.. Соціологія нерівності. Теорія і реальність / Нац. дослідні. ун-т "Вища школа економіки». - М.: Изд. будинок Вищої школи економіки. - 526, 2012
    
    
14. Речові права
      проблема "розщепленої власності". Визначення права власності. Набуття права власності. Юридичні підстави (титули) власності. Початкові способи набуття права власності. Цивільно-правовий режим безхазяйне речей. Поняття і значення набувальною давністю. Похідні способи набуття права власності. Момент виникнення права
    
15. 63. Антиконкурентні узгоджені дії
      підприємців. За змістом цієї норми, неправомірними узгодженими діями можуть бути угоди та інші узгоджені дії, що призвели або можуть призвести до обмеження конкуренції у вигляді встановлення монопольних цін, розділу ринків з метою їх монополізації, усунення з ринку або обмеження доступу на нього підприємців. Ці правопорушення, на відміну від зловживання
    
16. Які ж підсумки перетворювальної діяльності Петра I в промисловості?
      власників. Виданим в 1714 р. указом про єдиноспадкування було знищено відмінність між вотчинами і маєтками. Всі землі стали повною власністю дворян, їх «нерухомою власністю». Указ 1714 встановлював, що відтепер маєток може передаватися у спадок лише одному синові в родині, що сприяло виділенню великих власників. Указ мав на меті змусити дворян нести
    
17. ТЕМАТИКА РЕФЕРАТІВ 1.
      проблема практики соціальної роботи. 4. Сім'я з дитиною-інвалідом як об'єкт соціальної роботи. 5. Соціальний захист інтересів жінки-матері як проблема практики соціальної роботи. 6. Соціальний захист дітей-сиріт як проблема практики соціальної роботи. 7. Соціально-активний індивід як об'єкт і суб'єкт соціальної роботи. 8. Рівень і спосіб життя літніх людей в сучасному
    
18. Які сторони беруть участь у вирішенні колективного трудового спору?
      власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи представник; наотраслевом, територіальному рівнях З наймані працівники-підприємств, установ, організацій однієї або декількох галузей (професій) або адміністративно-територіальних одиниць чи профспілки, їх об'єднання чи інші, уповноважені цими найманими працівниками , органи і власники, об'єднання
    
19. 18.2. Проблема "інтерналізації" екстернальних екологічних витрат
      проблема екстернальних витрат не виникає. Теоретично про щество було однаково зацікавлене в мінімізації як внутрішніх, так і зовнішніх витрат, оскільки воно як би було власником і підприємства, забруднюючої прилеглу територію, і самої території, що зазнає збитків від погіршення якості середовища. У цих теоретичних побудовах (а на практиці все було далеко не так благополучно)