| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Соціальні технології |
||
|
Термін «соціальні технології» - один з новітніх в соціологічній науці. Дане поняття застосовне як до управління суспільством, так і до управління конкретними організаціями, будь-якими соціальними об'єктами. Під технологією, як її трактує інженерна думка, розуміється сукупність прийомів і способів отримання, обробки або переробки сировини, матеріалів, напівфабрикатів або виробів. Технологією прийнято також називати опис виробничих процесів, інструкції з впровадження, технологічні правила, карти, графіки, бо для організації нормального ходу виробництва необхідна сувора послідовність технологічних операцій, забезпечення стабільності параметрів на предмет праці у встановлених межах. У процесі науково-технічних та інформаційних перетворень значні зміни пов'язані з розробкою і впровадженням нових технологій: біотехнічних, безвідходних, енергозберігаючих і т.д. Новий крок у розвитку науково-технічного прогресу на основі впровадження високих і безлюдних технологій вимагає принципово іншого підходу до вирішення соціальних питань, таких як підготовка кадрів, розвиток професійної освіти, облік змін у стимулюванні, зміст та умови праці і т.д. Соціальні технології існують давним-давно. Так, люди, наприклад, довгі століття управляли громадськими справами, передавали накопичуються знання та інформацію від покоління до покоління. При цьому завжди користувалися технологіями, які в більшості випадків спеціально не розроблялися, були досить простими, та й самі соціальні зв'язки не вимагали техноло-гізація: могли бути освоєні інтуїтивно, емпірично, дослідно. Суспільний розвиток було можливо на основі дотримання апробованих правил, приписів, традицій, культурньос зразків, тобто традиційних процедур і операцій, які цілеспрямовано, свідомо не розроблялися і нерідко належали до числа рутинних, але ними керувалися в практичній діяльності. Інакше кажучи, суть соціальної технології не в тому, чи можливо в принципі технологізувати соціальні процеси, а в тому, яким чином це зробити. Суспільство завжди шукало пріоритети не тільки при реалізації технічних змін, а й у сфері соціальної політики, раціонального використання людських ресурсів. Дослідження показали, що впровадження соціальних технологій, спрямованих на більш повне використання творчих та інтелектуальних здібностей людини, могло забезпечити збільшення промислового виробництва на 20-25, а при реалізації соціальних резервів - на 40-60% (Е.А. Уткін, 1986). У цих умовах виникла необхідність визначити сутність і зміст соціальних технологій. Аналіз здійснених спроб показує: у дослідників склалися різні підходи до визначення їх сутності. Так, В. Г. Афанасьєв (1977) визначає їх як «елемент механізму управління та засоби перекладу абстрактної мови науки ... на конкретну мову ... досягнення поставлених цілей », М. Марков (1983) - як« спосіб реалізації ... конкретного складного процесу шляхом розчленування його на систему послідовних взаємопов'язаних процедур і операцій, які виконуються однозначно ... », А.К. Зайцев (1989) - як «сукупність знань про способи і засоби організації соціальних процесів, самі ці дії, що дозволяють досягти поставленої мети», Вал. Іванов (1994) - як систему інноваційних способів, засобів вирішення сутнісного протиріччя взаємодії та самореалізації соціальних суб'єктів у діалозі людини і природи. На думку В.В. Щербини (1993), соціальні технології являють собою спосіб організації та впорядкування доцільної практичної діяльності, сукупність прийомів, спрямованих на визначення або перетворення (зміна стану) соціального об'єкта, досягнення заданого результату. Йдеться про специфічних соціальних засобах. Специфіка технології в тому, що вона алгоритмизируется діяльність і тому може бути багато разів використана, тиражувана для вирішення подібних завдань, досягнення заданих результатів за допомогою професійної культури. У концепції К. Поппера соціальна технологія характеризується як спосіб застосування теоретичних висновків у практичній діяльності. Автор поділяє її на два види - «часткову» і «холісти-ську» (утопічну) технологію. Перша характеризується не стільки масштабністю поставлених цілей і завдань, скільки реалістичністю, правильним розумінням того, що можна зробити за допомогою наявних способів, форм і методів соціального впливу. Вона базується на аналізі реальних процесів і їх здійснення в ході практичних перетворень дійсності. «Хо-листские» (утопічна) технологія намагається в ході соціальних перетворень вирішити поставлені завдання якомога швидше, рішучіше, в один прийом, революційним шляхом. Тому, на думку Поппера, вона не здатна своєчасно врахувати і попередити небажані, шкідливі наслідки заходів. Аналіз цих визначень показує: трактування соціальної технології практично ідентифікується з керуванням. Сутність соціальних технологій може бути розкрита тільки через виявлення і використання потенціалу соціальної системи, людського ресурсу у відповідності з цілями і сенсом людського існування і за допомогою сукупності методів, процедур, операцій, прийомів спеціального впливу, використання можливостей творчої діяльності як суб'єктів управління, так і соціальних організацій в цілому. Разом з тим у соціологічній літературі є і розширювальні трактування, до неї включаються проблеми планування, проектування, експериментування та інші елементи управлінського циклу. Однак не всі соціальні процеси піддаються регламентації, алгоритмізації - в процесі управління в діях керівника і кожного причетного до управління завжди присутній елемент імпровізації, творчості та інтуїції. Але алгоритми управління, які закріплюються в технологіях, мають і негативний аспект: вони здатні консервувати методи і прийоми, які саме за цими обставинами можуть на новому етапі приректи їх розробників на прорахунки та невдачі. Широко відомий приклад Г. Форда, який прославився своїми новаторськими технологіями, успішно протягом чверті століття, включаючи 1930-і рр.., Вирішував багато соціальні проблеми, але консервація методів і способів вирішення привели його в 40-і рр.. XX в. до помилок і серйозних прорахунків, що різко знизило ефективність виробництва. Огляд наявних точок зору дозволяє зробити висновок, що соціальна технологія - це сукупність послідовних операцій, процедур цілеспрямованого впливу та реалізації раніше намічених планів (програм, проектів) і отримання оптимального соціального результату. Соціальна технологія - найважливіший елемент механізму управління, засіб перекладу мови намірів на конкретну мову практики. Цьому служать формалізація соціального управління та його розчленування на складові елементи за допомогою операцій і процедур. (Процедура - набір дій, за допомогою яких здійснюється управління процесом. Операція - безпосередня дія, шлях вирішення певного завдання в рамках даної процедури.) Соціальні технології виступають у двох формах: як проект, технологічно оформлений програмний продукт і як діяльність, пов'язана з реалізацією наміченої мети. Функціонування соціальних технологій завжди пов'язане з вимогою підвищити ефективність соціального управління, швидко і оперативно тиражувати соціальні прийоми, процедури, операції. Особливе значення для соціальних технологій як практичної, організаційної діяльності має наявність умов їх реалізації: знання структури соціального процесу, особливостей будови і тенденцій його розвитку; можливість формалізувати реальні явища і представити їх у вигляді показників, операцій, процедур. Характер соціальних технологій, їх особливості обумовлені внутрішньою природою самого об'єкта технологізації і установкою на її розробку і впровадження. Соціальні технології різняться між собою тим, в яких сферах суспільного життя вони реалізуються - економічної, соціальної, політичної або духовної. В умовах економічної сфери зусилля соціальних технологій зосереджуються на вирішенні соціальних проблем праці, на його перетворенні на дієвий критерій оцінки діловитості і творчого потенціалу кожного працівника. Виходячи з цього робляться спроби тих-нологізіровать вплив на умови трудової діяльності, зміст праці і напрямки його інтелектуального розвитку. Не менше значення має вирішення організаційних проблем щодо реалізації прав власності. І нарешті, підвищення ефективності суспільного та особистого праці неможливо без зацікавленої участі людини у вдосконаленні виробництва. Разом з тим криза економіки в 1990-і рр.. зажадав докорінного оновлення механізму управління, викликав необхідність врахування не так техніко-еконо-вів, скільки соціальних і навіть ідеологічних аспектів. При вирішенні власне соціальних (у вузькому сенсі слова) проблем предметом особливої турботи є створення гарантій для соціальної справедливості, узгодження на ділі міри праці і міри винагороди. Актуальною у цьому зв'язку є соціальна роль форм власності, методів організації праці не тільки в промисловості та сільському господарстві, а й у сфері побуту, в торговому та комунальному обслуговуванні. Управління соціальними процесами передбачає розробку чітких зусиль з регулювання таких важливих сторін життя людей, як їх здоров'я, забезпечення відпочинку, соціальний захист. Все більш значущою для управління стає демографічна політика, що передбачає регулювання відповідного поведінки населення, сімейно-побутових відносин, створення законодавчо закріплених умов для таких соціальних груп, як молодь, жінки, діти і люди похилого віку. Потрібно технологізація і багатьом політичним процесам. В даний час російському суспільству пропонується величезна кількість новацій при вирішенні політичних проблем. З'являються і тут же зникають незліченні проекти пристрою державних структур, заміни їх новими утвореннями, пропозиції про проведення експериментів і просто перевірки деяких ідей. Проблеми виваженості політичних рішень, прояву політичної далекоглядності загострилися, як ніколи раніше. Як і при управлінні наукою, в політиці важливо бачити те, з чого складається результат, на чому він грунтується. Адже показники розвитку соціально-політичних процесів не завжди можуть обмежуватися кількісними характеристиками, наприклад, такими, як чисельність партій, відсоток тих, хто проголосував, структура депутатського корпусу і т.п. Від того, як беруть участь люди в суспільному житті, якими правами вони володіють, який вплив роблять і можуть надати на прийняття рішень, залежить нормальне функціонування багатьох політичних структур. Управління у сфері соціально-політичних відносин передбачає певні технологічні прийоми і методи. Йдеться про створення механізму раціонального управління розвитком і функціонуванням влади, вміло й органічно поєднує в собі централізацію з самоврядуванням. Так як політика являє собою не тільки науку, а й особливий вид майстерності, вміння орієнтуватися в конкретних суспільних умовах, ТО ДЛЯ політичних технологій важливі інтуїція, мистецтво політичного прогнозу, які не приходять самі собою - вони виробляються в результаті тривалої практики. На жаль, ні теорія, ні практика ще. не змогли дати скільки переконливих прикладів наукового політичного передбачення та прогнозування. Навпаки, життя постійно показувала, наскільки були короткозорі, недалекоглядні і обмежені багато спроб бачити соціальні наслідки політичних рішень: вони нерідко замінялися ерзацами ідей, що не мають нічого спільного ні з наукою, ні з мистецтвом. Більше того, 90-і рр.. XX в. породили так звані політтехнології, які спрямовані на маніпуляцію громадською свідомістю, на його деформацію для досягнення цілей, в яких зацікавлені як владні структури, так і багато політичні партії та рухи. Можливості технологізації управління у духовній сфері в певному сенсі умовні, так як вони серйозно різняться від тих прийомів, які притаманні управлінню у сфері економіки. Вона не може володіти жорсткістю, орієнтованістю на кількісні показники. Це скоріше глибокий аналіз стану духовності, виявлення тенденцій і передбачення можливих змін у виробництві та споживанні духовних цінностей. Управління духовними процесами має на меті створення реальних умов для раціонального розвитку культурних запитів і схильностей кожної людини, найбільш повного і всебічного їх задоволення. Воно передбачає вміле і гнучке вплив на тенденції, що відбуваються у сфері освіти, науки, літератури і мистецтва. Дуже важку і складну область представляють взаємодію національних культур, весь спектр проблем суспільної свідомості. Перетворення духовного життя прямо чи опосередковано залежать від матеріально го фактора, від рівня суспільного виробництва. Тому соціальні технології враховують матеріальні можливості, наявність економічних передумов для вирішення виникаючих проблем. Інакше всі проекти можуть вилитися в прожектерство, в культурницький, в складання планів, позбавлених реальної бази. Функції соціальних технологій у сфері духовного життя дуже складні, тому що кожна з них певною мірою є відносно самостійною. Все це в кінцевому рахунку ускладнює пізнання об'єктивних закономірностей духовного життя суспільства, а отже, і управління нею. Є ще одна важлива особливість процесів техноло-гізація, характерна для соціального управління у сфері культури. Мова йде про те, що для організацій та установ, що займаються різними аспектами духовного життя, потрібна більша самостійність при вирішенні поставлених завдань. Їх діяльність не може регламентуватися до дрібниць, бо вони мають справу з дуже своєрідними продуктами людського буття: соціальним настроєм, самопочуттям, мотивацією, громадською думкою і т.п. Розробка, конструювання та реалізація вимог соціальної технології припускають кілька етапів. Теоретичний - пов'язаний з визначенням мети, об'єкта технологізації, опе-раціоналізацією соціального прогресу на складові і виявленням зв'язків між ними. Методичний етап - це вибір методів, засобів отримання інформації, її обробки, аналізу, принципів трансформації в конкретні висновки і рекомендації. Процедурне етап пов'язаний з організацією практичної діяльності з реалізації вимог соціальних технологій. Одна з найважливіших проблем соціальних технологій - вміння бачити перспективу, не губитися в сьогохвилинних турботах, не упускати орієнтирів. Це особливо важливо, тому що нерідко всі сили йдуть на те, щоб провести один захід, потім інше, третє, і мимоволі зникає з уваги головне, в ім'я чого витрачаються енергія, час. Робота на перспективу передбачає можливі втрати в дорозі, але вона окупається тим, що втілюється в життя основна, провідна ідея. Отже, підводячи підсумки сутнісним характеристикам соціальних технологій, можна виділити основні моменти, а саме: соціальна технологія - це певний спосіб досягнення цілей, що складається з пооперационного здійснення діяльності; операції розробляються попередньо, свідомо і планомірно; їх розробка проводиться на основі і з використанням наукових знань ; враховується специфіка сфери суспільного життя, в якій здійснюється діяльність; соціальна технологія виступає у двох формах: як проект, що містить процедури та операції, і як сама діяльність, побудована відповідно з цим проектом. Основна література Соціологічна енциклопедія. М., 2003. Т. 2. С. 651-652. Тощенко Ж.Т Соціологія. М., 2005. Гол. Соціальні технології. Енциклопедичний соціологічний словник. М., 1995. С. 824-825. Додаткова література Ансофф І.І. Стратегічне управління. М., 1989. Дудченко В.С. Інноваційні технології. М., 1996. Іванов В.М. Соціальні технології. М., 1998. Ковлер А. І. Виборчі технології: російський і зарубіжний досвід. М., 1995. Нова індустріальна хвиля на Заході. М., 1999. Нові технології і людина. М., 1990. Перлакі І. Нововведення в організаціях. М., 1980. Санталайнен Т Управління за результатами. М., 1993. Соціальні технології. Тлумачний словник. М.; Білгород, 1995. Юрасова М. В. Управлінське консультування: Соціологічні методи і технології. М., 2001. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Соціальні технології" |
||
|
||